| 假劣農資充斥市場不僅侵犯了農民的利益，也侵害著企業的正常生長發展環境。
不少農膜企業的老總訴苦說打假已成為他們最頭疼的事。山東農膜生產企業多，良莠不齊，
部分企業缺斤少兩、摻雜使假、以次充好、假冒名牌，擾亂了農膜市場經營秩序，損害了農
民和正規生產企業的利益。
為什么假農膜屢打不絕，有恃無恐呢？山東農膜行業領頭羊———山東三塑集團歷山薄
膜公司的有關負責人向筆者道出了原委。
市場監管鞭長莫及雖然整頓市場秩序的活動不斷深入，但對于農村的許多地區仍是鞭長
莫及。農村市場區域廣闊，各種交易場所，如集貿市場、批發攤點、零售門市和小賣部的隱
蔽性和分散性強，假農膜經常被藏在地頭、灶間、床底、柴垛、炕頭等地方。違法分子習慣
打一槍換一個地方，行蹤不定，再加上有人望風遞信，線索難以發現和跟蹤。有的在生產銷
售假農膜時，基本不設賬目，并且數量不大，即使被查到，對銷售過的產品也無從查證。管
理部門不僅人力不足，人身安全也受到威脅，使打假工作難以開展。
地方保護現象嚴重近年來，各鄉鎮發展經濟各有各的招數和辦法。為追求最大經濟利益，
創造所謂“政績”，部分地方官員的地方保護主義意識嚴重。由于城市近年來打假力度加大，
使一些制假售假分子開始向農村轉移，有些地方甚至形成了假農膜專業村、專業鎮、一條街，
全國各地的名牌農膜都敢“造”，大有愈演愈烈之勢。廠家與工商部門剛打假到某地，鄉、
鎮政府頭頭腦腦的說情電話便追過來，甚至當打假人員舉報制假線索，要求有關部門協同作
戰時，個別工商人員竟然給造假者通風報信，致使證據被迅速轉移，打假隊撲空，使制售假
者受到保護，氣焰更加囂張。
處罰過輕有恃無恐當有關部門抓住制售假者，對其的處罰手段多停留在罰款，以罰代管，
一罰了事。雖然說法律規定發現假貨應處以5倍罰款，售假5萬元就可以追究刑事責任。但據
了解，有關行政部門近幾年查處的制售假劣產品案件中，多是處以最低罰款，而被判刑者更
是寥寥無幾；有的只對產品收繳，卻不對其賴以造假的廠房設備進行摧毀和封存，使其隨時
可死灰復燃；有的甚至被送進工商局，做完筆錄就走人。這些毫發無損的處罰不僅不能起到
懲戒的作用，反而使制假者更加有恃無恐。
企業打假成本太高為了維護自己的品牌，一些正規生產廠家近年來不斷投入大量資金，
進行產品包裝防偽標識的開發和宣傳，而造假者的制假技術也在不斷提高。三塑集團剛投入
了7萬元買了打碼機，制假者馬上也上了打碼機，外包裝與真品幾乎無二。廠家提高了成本，
而農民依然難以辨別。為了打假，企業每年要花費數十萬元經費和大量精力，派出大量人員
到各地明察暗訪，甚至要化裝成銷售商和農民深入鄉村，當發現假農膜請求有關部門支援時，
少數執法人員還打著打假的幌子向企業伸手要這要那，不僅不能依法為企業維護正當權益，
還增加了企業的負擔。
農民法律意識淡索賠難
農民購買了假劣農膜造成損失希望投訴時，必須通過有關部門鑒定才能認定證據、分清
責任。而請鑒定部門到鄉間田頭進行鑒定，費用高、費時長，很多農民承擔不起，加之農民
法律意識不強，許多人即使發現買了假貨，也自認倒霉而懶于要求賠償損失，權益難以維護。
此外，不少農民在購買農膜時，只注重價格，不關心質量、品牌、包裝、廠址，使自己上當
受騙。有的為了省錢還知假買假，受損失后又后悔莫及，給制假者創造了售假環境。
據了解，為了打假，三塑集團每年出資幾十萬元，有關負責人每年要拿出三分之一的時
間奔波于全國各地。另外，利潤下降使許多名牌企業經營艱難，原來在盛產棉花、農膜用量
較大的山東巨野縣暢銷的“歷山”、“企鵝”、“太子湖”三大名牌，由于被假農膜砸了牌
子，農民不敢買了，致使企業損失慘重，經營困難。
為此，不少農膜企業呼吁：整治農資市場秩序須用重典、下猛藥、課重罰、不手軟、標
本兼治，搗毀制假老巢，要加大經濟處罰力度，以傷其筋骨，使其無法重操舊業。希望各地
政府從長遠利益出發，消除地方保護主義，與執法部門、生產廠家聯手加大對農村市場的打
假力度，并使檢查監督形成制度化，對制假售假多發地區予以重點整治，為正規農膜企業創
造一個(ge)良好的(de)經營環(huan)境(jing)。 |
