國際糧價持續上漲已成為當前世界一大熱點。英國《衛報》近日報道,世界銀行一份未經公開的報告認為,從2002年到今年2月,一攬子糧食價格漲幅達 140%。其中,美國與歐盟大力開發生物燃料對糧價上漲的“貢獻”最大,相當于推動糧價同期上漲75%;相比之下,能源與肥料價格上浮只讓糧價上漲了 15%。
世行報告的這一結論與一些國家將糧食危機主因歸咎為新興市場經濟體不斷增長的糧食需求的觀點形成鮮明反差。在各方爭論高糧價成因之時,世行的報告為還原世界糧食危機真相提供了佐證。
據世界銀行估計,不斷上漲的食品價格已經導致全球1億人生活在貧困線以下,并已經在從孟加拉到埃及的眾多國家引發了騷亂。居高不下的食品價格和燃油價格已經成為了“全球化時代第一次真正的經濟危機”。
美國總統布什把食品價格的上漲歸因于印度和中國的需求增加,但這份世界銀行的報告對此表示了不同意見,報告認為:發展中國家收入的迅速增加并未導致全球谷物消費量的大幅上升,它并不是要為價格大幅上漲負責的主要因素。
報告還認為,即使是澳大利亞連續的干旱所造成的沖擊也并不強烈。相反,報告堅持認為,歐洲和美國大力發展生物燃料才是到目前為止對食品供應和價格最大的沖擊。
人們可能要問:糧價飆升的真相為何會被混淆?國際糧價持續飆升后,一些國家的政府官員、媒體和專家否認發展生物燃料對糧價的影響,反而夸大所謂新興市場經濟體消費增加的作用。這很大程度上應是局部利益使然。由于國際市場油價持續飆升,原油進口費用大幅增加,農業資源豐富的美國和歐盟大力發展生物燃料,一方面可以減輕對石油的依賴,緩解高油價帶來的沖擊;另一方面還可以宣揚環保理念。然而,大力發展生物燃料的直接后果是擠占糧食資源,并加劇了全球許多地區的饑餓和貧困。
還原糧食危機真相,不是要尋找“替罪羊”,而是要弄清事情的本來面目,有效解決危機。畢竟,生物燃料有其環保的一面,而且世行的報告也指出,像巴西那樣主要利用甘蔗生產生物燃料并未對糧價造成影響。了解全部的事實,有助于分析、評估現行政策,找到其中合理的成分,解決實際問題。
基于世行的報告,人們對解決糧食危機會有新的期待,比如呼吁美國和歐盟進行政策調整。世行報告指出,目前美國有近三分之一的玉米用于生產生物燃料,歐盟則有大約一半植物油用于生產生物燃料。在世界不少國家和地區飽受糧食危機困擾的時候,無論是單個國家的局部利益,還是生物燃料產業,都應服從維護人類生存和發展的大局。
《衛報》文章指出,世行的報告早在今年4月便已完成,但遲遲沒有公布,是為了避免美國方面的尷尬。不過,在諸如高糧價等關乎全世界利益的大事上,通過科學嚴謹的方法還原問題真相,為解決危機提供有效依據和積極的輿論氛圍,秉公直言,無需太多忌諱。

