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    2005年的元旦剛過，中央 l號文件《關于進一步加強農村工作提高農業綜合生產能力若干政策的意見》就及時下發了，文件在總結了去年農村工作的基礎上既完善和強化了“兩減免、三補貼”等政策措施，又提出了新的各項支農政策，為農業農村工作的健康發展提供了有力支撐。石嘴山市在認真學習和領會文件精神后，立即就目前廣大農民最關心的農資價格問題進行了專項調查，并制定了切實可行的措施，確保全市農民春播備耕工作順利開展。

    一、農資市場價格情況

    從2004年7月份以來，石嘴山市農資價格普遍陸續上漲，截止到今年1月10日化肥綜合價格平均比去年上半年上漲12.74％；其中：尿素價格由去年上半年的1530元／噸上漲到1725元／噸，增加了195元，上漲12.7％；二銨價格由去年上半年的2600元／噸上漲到2950元／噸，增加了350元，上漲13.5％：碳銨價格由去年上半年的380元／噸上漲到450元／噸，增加了70元，上漲18.4％；磷肥價格由去年上半年的435元／噸上漲到450元／噸增加了15元，上漲3.4％；普通地膜由去年上半年的9600元／噸上漲到14000元／噸，增加了4400元，上漲44％。棚膜售價由上年的12000元／噸上漲到17000元/噸，增加了5000元，上漲42％；農藥樂果由去年上半年的12500元／噸上漲到16500元／噸增加了4000元，上漲8.2％;其他農藥價格基本持平，農用柴油售價3.77元／升，比上年同期上漲10％。

    二、農資價格上漲原因分析

石嘴山市農資價格上漲較快，主要原因是受全國普遍能源上漲“氣候”的影響：

一是國內煤炭資源及電力緊張，原材料價格上漲，造成化肥和農膜生產成本居高不下，導致國內化肥和農膜價格大幅上升;

二是與全國一樣，糧油及農產品價格上漲，為農業生產資料價格上漲提供了心理支撐，中央 I號文件的出臺又在很大程度上刺激了農民種植的積極性，也帶動了化肥、農膜等農用物資的需求增長;

三是接照慣例農民購買農資都在年底，以供春耕使用，但因去年年底農資價格過高，很多農戶持觀望心理，延遲購買，導致儲備不足，加之快到春播備耕時期，我市農資需求量大，且時間集中，價格自然上漲。

    三、需要盡快采取的措施

    據農資經銷兩預測，到今年4-5月份，化肥價格還將上漲5％左右。農資漲價將抵消糧食漲價給農民帶來的實惠，挫傷了農民生產積極性，還可能使農民使用廉價的劣質的化肥、農膜和農藥，從而造成土壤板結，毒藥高殘留和農作物減產等問題。因此，目前農民迫切需要政府采取切實有效的措施，控制和彌補這股農資漲價風，切實保護農民的切身利益，促進我市農民增產增收和農業經濟健康發展。一是直接給農民進行化肥等農資補貼；二是整頓農資市場，規范其經營行為。要對部分個體經營者的漫天要價，以次充好，以假亂真，售后服務等嚴重損害農民切身利益的不法行為，進行嚴厲打擊;三是建立規范運作的大型農資市場，實行統一供貨、統一包裝、統一標識、統一售價、統一銷售、統一配送;同時建立基層農資聯鎖銷售網絡，實現采購、運輸、銷售一體化運作，降低農資物流過程中的損耗，減少中間環節，形成新的農資商品物流配送模式，使農資能夠低價、快速地到達農民的田間地頭。