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　　 政(zheng)府的限(xian)價(jia)政(zheng)策，助(zhu)長了今年(nian)化肥價(jia)格(ge)的上漲(zhang)勢(shi)頭(tou)。表(biao)面上看，這(zhe)句話有(you)些(xie)荒謬(miu)，但事實卻正是這(zhe)樣。

　　國(guo)家不斷出(chu)臺限(xian)價(jia)政策，化肥(fei)(fei)企業生產積極性受(shou)到(dao)挫(cuo)傷，或減產或轉而(er)出(chu)口，國(guo)內(nei)市場因貨緊而(er)價(jia)揚(yang)；流通(tong)經營者不敢存肥(fei)(fei)購肥(fei)(fei)，持幣觀望(wang)；農民依賴(lai)國(guo)家的(de)限(xian)價(jia)政策，也不積極購肥(fei)(fei)，直到(dao)用(yong)肥(fei)(fei)時節緊張時才(cai)去購買，反而(er)買的(de)都是(shi)高價(jia)肥(fei)(fei)。

　　安(an)徽省(sheng)秋季用肥量幾乎占(zhan)全年(nian)(nian)的60％，而當地(di)僅有安(an)慶、淮化(hua)(hua)兩家大(da)中型氮肥企業，其余(yu)全是小氮肥企業，產量遠不(bu)(bu)能滿足需(xu)要，今年(nian)(nian)秋種化(hua)(hua)肥的缺口為80萬～100萬噸。以往缺口可(ke)通過(guo)全國大(da)流通來填(tian)補(bu)，但今年(nian)(nian)就不(bu)(bu)行了：運輸障(zhang)礙使各(ge)地(di)資源無法由流動(dong)實現(xian)平(ping)衡，限(xian)(xian)價(jia)(jia)又(you)(you)壓制生產、運輸積極性(xing)，資源的緊缺與不(bu)(bu)平(ping)衡又(you)(you)提升了化(hua)(hua)肥價(jia)(jia)格，各(ge)地(di)不(bu)(bu)得不(bu)(bu)采取保(bao)護性(xing)政策(ce)，用高(gao)價(jia)(jia)吸引資源流入本地(di)區……肥價(jia)(jia)就這(zhe)樣在一(yi)片限(xian)(xian)價(jia)(jia)聲(sheng)中不(bu)(bu)斷(duan)被推(tui)得更(geng)高(gao)。

　　詮釋‘磨不轉‘

　　化肥原材料的持(chi)續漲(zhang)價(jia)雖(sui)已廣為人(ren)知，但提及今(jin)年推動肥價(jia)上(shang)漲(zhang)的最大動力，仍必須首推。同(tong)時(shi)，國(guo)內各(ge)類生活(huo)物資價(jia)格均大幅攀升，居民(min)消(xiao)費(fei)指(zhi)數上(shang)升，導(dao)致(zhi)勞動力成本上(shang)升。如安徽一家(jia)氮肥企業7月份的人(ren)員工資支出與去(qu)年同(tong)期比，竟(jing)增加了250萬(wan)元。

　　今年(nian)(nian)以來，國家加(jia)強了對淮河流(liu)域環(huan)保(bao)問題的(de)重視，安徽省很(hen)多(duo)化(hua)肥企(qi)業(ye)都進入(ru)了限(xian)產和(he)停產整頓的(de)行(xing)列(lie)。企(qi)業(ye)的(de)環(huan)保(bao)投入(ru)越來越多(duo)，以安徽一(yi)家中氮企(qi)業(ye)為例，2003年(nian)(nian)該廠的(de)排污(wu)治(zhi)理(li)費是223萬(wan)(wan)元，2004年(nian)(nian)預計將達到900萬(wan)(wan)元。除(chu)此之外(wai)，該廠近兩年(nian)(nian)的(de)環(huan)保(bao)投入(ru)還有：灰水(shui)外(wai)排478．6萬(wan)(wan)元、尿素粉塵(chen)治(zhi)理(li)130萬(wan)(wan)元、填料改造(zao)50萬(wan)(wan)元、廢氣(qi)治(zhi)理(li)98萬(wan)(wan)元等(deng)。

　　由此算(suan)來，企業的成本漲幅遠高于價格漲幅。仍以該廠為(wei)例，7月份尿素價格比1～6月每(mei)噸(dun)上升(sheng)25元，漲幅1．9％；而單位生產成本每(mei)噸(dun)上升(sheng)154．95元，漲幅為(wei)10．51％。與去(qu)年同期比，7月份原材(cai)料漲價增加(jia)成本支出(chu)1958．33萬元。

　　詮釋‘驢不走‘

　　目(mu)前(qian)汽運(yun)價格成倍增加，原料運(yun)進、化肥(fei)運(yun)輸都面臨困難，導致化肥(fei)終端(duan)價格不斷走高(gao)。

　　7月15日，國家(jia)發改委、鐵(tie)(tie)道(dao)部對農(nong)用化(hua)肥實(shi)行鐵(tie)(tie)路(lu)運(yun)價優惠政(zheng)策后，實(shi)際導致化(hua)肥企業的(de)要車計劃實(shi)施難度更大。安(an)徽淮化(hua)集(ji)團(tuan)是安(an)徽省(sheng)第一大煤化(hua)工(gong)氮肥企業，是當地(di)鐵(tie)(tie)路(lu)系(xi)統力(li)保的(de)貨物承運(yun)單位(wei)，今年的(de)車皮也成了大難題。

　　由于大量生產(chan)物資紛(fen)紛(fen)改(gai)道水(shui)(shui)路運(yun)輸，號稱(cheng)‘黃金水(shui)(shui)道‘的京杭大運(yun)河(he)已不堪重負(fu)。淮河(he)6月(yue)以來也增開了許多運(yun)輸品種(zhong)，但(dan)仍(reng)難全(quan)面救(jiu)急。

　　而(er)化肥(fei)的資(zi)源(yuan)減少有三個原因：開工(gong)率不足；出口激增；工(gong)業尿素分流(liu)。

　　開工率不足又有三種情況(kuang)：一(yi)是(shi)政(zheng)府限價使企(qi)業無法消化成本增長(chang)，被迫減產(chan)；二是(shi)因(yin)煤、電缺乏，企(qi)業無法滿負荷生(sheng)產(chan)；三是(shi)很(hen)多企(qi)業調整產(chan)品(pin)結(jie)構，轉產(chan)相(xiang)對盈利的化工類產(chan)品(pin)。

　　由(you)于(yu)國(guo)內(nei)價(jia)格受(shou)限，企業(ye)即使是(shi)在沒有退(tui)稅的情況(kuang)下(xia)，依然(ran)大(da)量出口(kou)。同(tong)時(shi)，一些(xie)企業(ye)加(jia)大(da)了(le)對價(jia)格相(xiang)對較高的工業(ye)尿素用戶的供貨力度。這些(xie)都使國(guo)內(nei)資(zi)源更加(jia)匱乏。

　　據了解，目前安徽省(sheng)化(hua)肥的庫存(cun)(cun)量是近幾年來最低的，安徽省(sheng)農資(zi)公(gong)司只有4萬(wan)～5萬(wan)噸庫存(cun)(cun)。其他各(ge)省(sheng)市的情況也大致相仿。

　　企業的呼聲

　　目前看來，煤、電、油、運(yun)緊(jin)張(zhang)局面仍(reng)將持續(xu)，化肥價格(ge)也(ye)難(nan)免(mian)繼續(xu)上漲。對此，企業提(ti)出(chu)了一(yi)些看法(fa)和建(jian)議：

　　一(yi)、盈利是企(qi)業生存最(zui)起(qi)碼的條(tiao)件。限價政(zheng)策壓制企(qi)業的生產積極性，導致(zhi)化(hua)肥企(qi)業減產或增加出口，最(zui)終(zhong)會使社會資源減少(shao)，市(shi)場價格更(geng)高。政(zheng)府強(qiang)行干預市(shi)場，導致(zhi)企(qi)業抵觸情緒較大(da)，也將(jiang)使限價政(zheng)策無(wu)法實施。政(zheng)府應采用(yong)經濟杠桿調控市(shi)場，而不應采用(yong)簡單的行政(zheng)命令。

　　二、建議政(zheng)府相關(guan)部門(men)適(shi)度調整化肥價格(ge)監管(guan)措施，放寬政(zheng)府指導價的尺度，使企業(ye)有(you)足夠的力量生產足夠的化肥，支援農業(ye)生產。

　　三(san)、農民(min)的(de)利益固然需要保護，但(dan)工(gong)廠工(gong)人的(de)生活政府也要關注(zhu)。化肥作為三(san)農問(wen)題的(de)治理(li)要素，一頭(tou)是國家，一頭(tou)是農民(min)，壓(ya)力不應都(dou)由企業來承擔。

　　據悉(xi)，9月(yue)7日國家發改委(wei)在(zai)京主持召開的(de)化肥價(jia)格座談會(hui)上，48家大中型氮(dan)肥企業代表(biao)達(da)成(cheng)共識：爭取尿素(su)增值稅全額免除，爭取提高尿素(su)最高限價(jia)。與會(hui)代表(biao)們樂觀地(di)估計，這(zhe)兩條(tiao)建議有望得(de)到國家有關部門的(de)準(zhun)許。

　　如是，化肥企業將曙光在前。