工信部日前對部分省區上報的17家新增農藥生產企業備案申請做出了不予受理的決定，包括符合國家產業政策的4家生物農藥企業。工信部同時表示，原則上不再新增農藥生產企業備案，鼓勵企業兼并重組、淘汰落后，提高產業集中度。這一舉措在業界引起強烈反響，業內人士稱，國家基本上關閉了農藥準入大門。
為促進農藥行業健康穩定發展，工信部原材料司曾多次前往中國農藥工業協會、農藥生產重點產區調研。針對農藥行業存在的生產企業數量眾多、生產規模較小、產品結構不合理、技術水平落后、產能過剩嚴重和管理法規不完善等問題，工信部原材料司副司長潘愛華指出，解決農藥行業存在的問題，要統籌考慮出臺和完善相關政策措施，大力推進農藥企業兼并重組、淘汰落后；加強技術創新，促進節能減排，引導農藥行業持續健康發展。
工信部(bu)原材料司石(shi)化處處長張文(wen)明表示，農藥行業要(yao)在“數量、質量、智量”三量上協同發展，加快淘汰高毒、高風險品(pin)種，把(ba)我國(guo)從(cong)農藥生產大(da)國(guo)建(jian)設成為農藥制(zhi)造強國(guo)。
中投顧問(wen)研究總監(jian)張硯霖指出，據(ju)相關統(tong)計(ji)數(shu)據(ju)，截至2010年(nian)，我國有合法(fa)農(nong)(nong)藥(yao)生(sheng)(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)(ye)1800多家，其(qi)中原(yuan)藥(yao)生(sheng)(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)(ye)500多家。根據(ju)《農(nong)(nong)藥(yao)產(chan)業(ye)(ye)政策(ce)》以及《農(nong)(nong)藥(yao)工業(ye)(ye)“十二五”發展規(gui)劃》要(yao)求，到(dao)2015年(nian)我國農(nong)(nong)藥(yao)原(yuan)藥(yao)生(sheng)(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)(ye)數(shu)量要(yao)減(jian)少30%。今年(nian)是“十二五”末年(nian)，從目前情況看，要(yao)完成(cheng)農(nong)(nong)藥(yao)生(sheng)(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)(ye)減(jian)量計(ji)劃，基本已無可能。
農業部(bu)農藥檢定所(suo)(suo)所(suo)(suo)長隋(sui)鵬飛分析，除企業數量眾多,小(xiao)、散、亂現象嚴重(zhong)外，產(chan)品(pin)重(zhong)復登(deng)記、同質化競爭(zheng)異常激(ji)烈也是制約我國農藥工(gong)業發展(zhan)的瓶頸。根(gen)據2014年中國農藥登(deng)記數據,我國近兩年農藥產(chan)品(pin)登(deng)記數量保(bao)持在3000個(ge)以上，2014年登(deng)記產(chan)品(pin)3374個(ge)，比上年僅減(jian)少了1.6%。
中投顧問化工行(xing)(xing)業(ye)研究員常(chang)軼智指出，中國(guo)農(nong)藥(yao)行(xing)(xing)業(ye)環保水(shui)(shui)平(ping)低、創(chuang)(chuang)新能力弱(ruo)，既要進(jin)一(yi)步進(jin)行(xing)(xing)產業(ye)結構調(diao)整，也(ye)要積(ji)極推進(jin)農(nong)藥(yao)技(ji)術創(chuang)(chuang)新體系的建(jian)設，以提高企業(ye)的技(ji)術水(shui)(shui)平(ping)和自(zi)主創(chuang)(chuang)新能力。農(nong)藥(yao)行(xing)(xing)業(ye)的循環經濟發展(zhan)也(ye)要重視，要鼓勵企業(ye)進(jin)行(xing)(xing)清潔生產、提高廢棄資(zi)源的綜合利用率。
業(ye)內(nei)人(ren)士認(ren)為(wei)，僅依(yi)靠(kao)企(qi)業(ye)之間的兼并重(zhong)組(zu)，不可能(neng)大幅減少農藥(yao)生(sheng)產定點。在鼓(gu)勵兼并重(zhong)組(zu)的同時(shi)，國(guo)家(jia)應(ying)該(gai)出臺推(tui)動過剩落后產能(neng)退出的政策措施，如實行農藥(yao)定點企(qi)業(ye)有償退出機(ji)制等。
