有機肥類產品免征增(zeng)值稅始于2008年6月1日，包(bao)括有機肥料、有機-無機復(fu)混(hun)肥(fei)(fei)料(liao)和生物有機肥(fei)(fei)三種(zhong)肥(fei)(fei)料(liao)。依據是(shi)財政(zheng)部與國(guo)家稅(shui)務總局(ju)于2008年4月(yue)29日下發的《關于有機肥產(chan)品免征增值稅的通知》（財稅〔2008〕56號），對納稅人生產銷售(shou)和批(pi)發(fa)、零售(shou)有機(ji)肥料(liao)、有機(ji)-無機復混(hun)肥(fei)(fei)料(liao)和生物有(you)機肥(fei)(fei)免(mian)征(zheng)增值稅(shui)。這三種(zhong)有(you)機類肥(fei)(fei)料(liao)申請辦理免(mian)稅(shui)時(shi)，必(bi)須提供有(you)效期內的肥(fei)(fei)料(liao)登(deng)記(ji)證、產品質量(liang)檢測報告，異地銷(xiao)售的還(huan)要(yao)提供肥(fei)(fei)料(liao)登(deng)記(ji)備(bei)案證明。2008年(nian)12月10國家稅務(wu)總局在《關(guan)于有機肥(fei)產品免征增值稅問題的批復》（國稅函(han)[2008]1020號）中(zhong)明(ming)確(que)規定，享受(shou)免稅政策的有機肥產(chan)品(pin)是指執行(xing)農業行(xing)業標準NY 525的有機(ji)肥料、執行GB 18877國家標(biao)準的有(you)機-無機復混(hun)肥料和執行農業行業標準NY 884的(de)生物(wu)有機肥；其他不符合上述標準的(de)產(chan)品，不屬于財稅〔2008〕56號文件規(gui)定(ding)(ding)的有機肥(fei)產品，應按照(zhao)規(gui)定(ding)(ding)征收增值稅(shui)。
用(yong)價(jia)格、財稅(shui)政策引導有(you)機類肥料(liao)替代部分化(hua)(hua)肥，有(you)助于實現農(nong)用(yong)化(hua)(hua)肥零增長、減(jian)量增效。更重要的(de)是，這種(zhong)化(hua)(hua)肥和有(you)機肥的(de)差別(bie)化(hua)(hua)政策，有(you)助于解決農(nong)業有(you)機廢棄物的(de)資源綜(zong)合(he)利用(yong)問題(ti)，以減(jian)輕畜禽糞便(bian)等廢棄物造成(cheng)的(de)農(nong)業面(mian)源污染。根據2010年國家(jia)統計(ji)局、環(huan)境保護部、農(nong)業部聯合發布的(de)《第一次全國污(wu)(wu)染(ran)源(yuan)(yuan)普(pu)查公報(bao)》，農(nong)業源(yuan)(yuan)污(wu)(wu)染(ran)中(zhong)的(de)畜禽養(yang)殖業化學(xue)需氧量和(he)總磷(lin)兩種污(wu)(wu)染(ran)物排放量分別占總排放量的(de)41.9%和37.9%，遠超過工業源污(wu)染(ran)和(he)化肥施(shi)用(yong)養(yang)分(fen)流(liu)失(shi)；在(zai)總氮(dan)污(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放方面，種植業的(de)化肥養(yang)分(fen)流(liu)失(shi)和(he)畜禽養(yang)殖業排(pai)放分(fen)別占全(quan)國總排(pai)放量的(de)33.8%和21.7%。2015年(nian)初以來，為了(le)完成中央(yang)農村(cun)工作會議提(ti)出的(de)減少化(hua)肥(fei)不合理施(shi)用的(de)要求(qiu)，農業部出臺了(le)《到2020年化肥(fei)使用量零增長行(xing)動方案(an)》。國務院印發的《關于印發水(shui)污染防治行(xing)動計劃的通(tong)知》（國發[2015]17號）、《關于加(jia)快轉變農業發展(zhan)方式(shi)的意(yi)見》（國辦(ban)發〔2015〕59號）和農業(ye)(ye)部印發的《關于(yu)打好農業(ye)(ye)面(mian)源污(wu)染防治攻堅戰的實(shi)施意(yi)見》（農科教發[2015]1號）都要求，種植業(ye)要減(jian)施(shi)化(hua)肥，提高化(hua)肥利用率，用農業(ye)有機廢棄物(wu)制成有機類肥料替代部分化(hua)肥。
取消化(hua)(hua)肥(fei)優(you)惠(hui)政策，可以(yi)讓化(hua)(hua)肥(fei)價(jia)格適當(dang)回升，有利于化(hua)(hua)肥(fei)減(jian)(jian)量施(shi)用(yong)和減(jian)(jian)量增效施(shi)肥(fei)技術的推(tui)廣；保留(liu)有機類肥(fei)料(liao)的優(you)惠(hui)政策，有利于有機肥(fei)部(bu)分替代化(hua)(hua)肥(fei)。此(ci)次(ci)，國家停止化(hua)(hua)肥(fei)免(mian)(mian)征(zheng)(zheng)增值稅優(you)惠(hui)政策，同時(shi)保留(liu)《關于有機肥(fei)產品(pin)免(mian)(mian)征(zheng)(zheng)增值稅的通知》（財稅〔2008〕56號）繼續有效(xiao)，有利于鼓(gu)勵有機(ji)肥(fei)的生(sheng)產和使用(yong)，優化用(yong)肥(fei)結構，促進(jin)農(nong)業可持續發(fa)展。這是繼2015年2月化(hua)肥與(yu)有機肥差(cha)別化(hua)鐵路運價政(zheng)策（化(hua)肥執行4號高運價，而(er)有(you)機類肥料仍執(zhi)行2號運價）之后，國家(jia)出臺的又一項有(you)機肥傾斜政策(ce)。
