隨著環保觀念的深入人心，污染小的綠色農藥漸漸成為主流，那些污染嚴重、農藥殘留超標這一問題未來將會導致農藥企業將失去市場。因此我國政府推出了農藥環保標準體系這一措施。我國單位面積用藥量遠高于世界平均水平，農藥如何既減量又控害成了新的趨勢。
到(dao)2020年，農藥使用總量實現零增長。
在民眾(zhong)日益關注環境(jing)保護與食(shi)品安全(quan)、農藥減量已成為全(quan)球趨勢的背景下，中國作出(chu)了上(shang)述承諾。7月19日，農業部宣布將(jiang)啟動課題研究，探尋(xun)。
今年上半年，農(nong)(nong)(nong)業(ye)部為此做了諸(zhu)多工作(zuo)。1月16日，農(nong)(nong)(nong)業(ye)部辦公廳下發《2015年種植(zhi)業(ye)工作(zuo)要(yao)點》，要(yao)求(qiu)有(you)效(xiao)控制農(nong)(nong)(nong)藥使(shi)用(yong)量(liang)，力爭2020年農(nong)(nong)(nong)作(zuo)物農(nong)(nong)(nong)藥使(shi)用(yong)總量(liang)實(shi)現零(ling)增長，推進高效(xiao)低毒(du)低殘留(liu)(liu)農(nong)(nong)(nong)藥替代高毒(du)高殘留(liu)(liu)農(nong)(nong)(nong)藥，以及(ji)高效(xiao)大(da)中型(xing)藥械替代低效(xiao)小型(xing)藥械，擴大(da)低毒(du)生物農(nong)(nong)(nong)藥示范補貼(tie)試點范圍。
同月28日，農業(ye)部(bu)召開部(bu)常(chang)務會議(yi)，審(shen)議(yi)并原則通過《農藥使用量零增長行(xing)動(dong)方案》。3月17日，農業(ye)部(bu)表示，將在全國范圍內啟動(dong)這一行(xing)動(dong)。
在7月的課題研討會上，農業部農藥檢定所所長稱，中國實施“農藥零增長”的技術和物質基礎已經具備。這包括：綠色防控理念不斷深入，統防統治技術體系初步構建，藥械裝備水平逐步提高，種子處(chu)理、土壤處(chu)理、生物防控技術加快(kuai)應用(yong)，以及環保(bao)型、緩釋型和低(di)用(yong)量農(nong)藥產品(pin)快(kuai)速(su)增長。
單位面積用藥量遠高(gao)于世界平(ping)均水平(ping)
作為農(nong)業必不(bu)可(ke)少的生(sheng)產資料之一，農(nong)藥(yao)主要(yao)用于(yu)防治(zhi)農(nong)業林業作物(wu)的病、蟲、草(cao)、鼠(shu)和其(qi)他有(you)害作物(wu)，調節植物(wu)生(sheng)長。在二級(ji)分(fen)類(lei)中(zhong)，農(nong)藥(yao)分(fen)為化學農(nong)藥(yao)、微生(sheng)物(wu)農(nong)藥(yao)、生(sheng)物(wu)化學農(nong)藥(yao)三類(lei)。在三級(ji)分(fen)類(lei)中(zhong)，則是更(geng)為具體的原藥(yao)和制劑。
從產業鏈來看，現代農藥行業是立足于化學農藥的制造產業，行業上游是農藥制造的原材料，比如黃磷、液氮等無機原料和甲醇、三苯等基本有機原料，下游是應用農藥的農林牧業和衛生領域。總的來說，處于化工產業鏈的末端。上世紀80年代以來，中國糧食產量連年增產。進入新世紀，從2003年至去年實現了糧食總產量“十一連增”，這其中，化肥和農(nong)藥(yao)功不可沒。根據國家統(tong)計局(ju)數據，2001~2013年，中國農(nong)藥(yao)產(chan)量由69.6萬(wan)噸(dun)增至319萬(wan)噸(dun)，年復合增長(chang)率為13.53%。這與(yu)糧食總(zong)產(chan)量的連增趨勢相吻(wen)合。
自1990年(nian)以來，中(zhong)國農(nong)藥(yao)(yao)原藥(yao)(yao)和制劑的發展速(su)度加(jia)快，產量(liang)不(bu)斷增長。2007年(nian)，中(zhong)國首次超越(yue)美國，成為世界(jie)第一大農(nong)藥(yao)(yao)生(sheng)產國。2014年(nian)，中(zhong)國化學(601117,股吧)農(nong)藥(yao)(yao)原藥(yao)(yao)產量(liang)達(da)374.4萬噸，同比(bi)增長17.4%。
不過，因為國內農藥使用(yong)量基本穩定，增長(chang)部(bu)分主(zhu)要依靠出(chu)口(kou)來(lai)消化。1994年(nian)，中國成為農藥凈出(chu)口(kou)國。數據顯示，2014年(nian)，中國出(chu)口(kou)農藥116.1萬(wan)噸，同比增長(chang)6%，占(zhan)生(sheng)產總量的31%。
至于國內需求的旺盛，主要表(biao)現在兩個方面(mian)：
一方面，氣(qi)候變化和耕作制度(du)的(de)改變，導致農作物病(bing)蟲(chong)害呈多發(fa)、頻發(fa)、重發(fa)的(de)態(tai)勢。農業部種植業管理司司長曾衍德表示，如(ru)果病(bing)蟲(chong)害不(bu)防治，就會造成大(da)幅(fu)度(du)減產。不(bu)可否認(ren)的(de)是，農藥(yao)仍然是目(mu)前“從病(bing)蟲(chong)害口(kou)中(zhong)奪(duo)食”實現增產最有效的(de)措施。
據論文《淺談我國的農(nong)藥與糧(liang)食(shi)(shi)安全》，通(tong)過防治(zhi)病蟲草鼠害等植(zhi)保措施，中國每年挽回糧(liang)食(shi)(shi)損失2000億斤左(zuo)右，占總(zong)產量的15%以(yi)上，相當于(yu)增加1億多畝(mu)耕地(di)出產的糧(liang)食(shi)(shi)。
另一(yi)方面(mian)，為滿足人口增長以及(ji)谷物深加工產業的糧食需(xu)求，農作(zuo)物播種面(mian)積(ji)逐年擴大，但因農藥施用(yong)不(bu)科學(xue)，再加上(shang)(shang)病(bing)蟲害防治(zhi)難度不(bu)斷加大，農藥使用(yong)量(liang)總體(ti)呈(cheng)上(shang)(shang)升趨勢。
值得關注的是(shi)，作(zuo)為世(shi)界第(di)一農藥(yao)(yao)生產和使用大國，中國的單位面(mian)積(ji)化學(xue)農藥(yao)(yao)用量已(yi)經比(bi)世(shi)界平均用量高2.5~5倍(bei)。這是(shi)2011年“兩會”期間(jian)，全國政協委員、九三學(xue)社中央副主席、浙(zhe)江大學(xue)教(jiao)授馮培恩提供的數據(ju)。
農(nong)藥用(yong)(yong)量(liang)偏(pian)(pian)高(gao)、利(li)用(yong)(yong)率(lv)偏(pian)(pian)低是(shi)當前(qian)農(nong)業病(bing)蟲防治中的突出(chu)問題(ti)。據統計，近5年全國農(nong)藥用(yong)(yong)量(liang)都在31萬(wan)噸左右(折百(bai))，制劑100多萬(wan)噸，農(nong)藥利(li)用(yong)(yong)率(lv)為35%左右。“控量(liang)提效”成為農(nong)藥零增(zeng)長的必要措施。
公開資料顯(xian)(xian)(xian)示，從結構上看(kan)，殺蟲(chong)劑在(zai)中國所用(yong)(yong)(yong)農藥(yao)中占的(de)(de)比例明(ming)顯(xian)(xian)(xian)偏(pian)高;從作物上看(kan)，蔬菜、果樹用(yong)(yong)(yong)藥(yao)明(ming)顯(xian)(xian)(xian)偏(pian)多，水稻用(yong)(yong)(yong)藥(yao)量(liang)(liang)大(da);從地區上看(kan)，南方用(yong)(yong)(yong)藥(yao)量(liang)(liang)大(da)，北方作物單一(yi)，病蟲(chong)害(hai)也輕(qing)一(yi)些，用(yong)(yong)(yong)藥(yao)量(liang)(liang)相對(dui)較少(shao);從使用(yong)(yong)(yong)上看(kan)，農民用(yong)(yong)(yong)傳(chuan)統(tong)的(de)(de)小噴霧(wu)器打藥(yao)浪費(fei)嚴重，農藥(yao)利(li)用(yong)(yong)(yong)率低。
從這一局面看，實(shi)現農(nong)藥使用(yong)量(liang)零增長(chang)難度不小(xiao)。
減量、高效低毒(du)成(cheng)趨勢
隨(sui)著時代的(de)進步，化(hua)學(xue)農藥的(de)“雙刃劍”特性逐漸顯現。
盡(jin)管(guan)農(nong)(nong)(nong)(nong)藥能防(fang)治(zhi)病蟲草鼠害、促進(jin)農(nong)(nong)(nong)(nong)業增(zeng)產和農(nong)(nong)(nong)(nong)民增(zeng)收(shou)，但(dan)缺乏專業培訓的農(nong)(nong)(nong)(nong)業從業者不科學不合(he)理地使用(yong)化(hua)學農(nong)(nong)(nong)(nong)藥，直接(jie)(jie)導致了農(nong)(nong)(nong)(nong)藥濫用(yong)，害蟲抗藥性加大、防(fang)治(zhi)成本居高不下。農(nong)(nong)(nong)(nong)藥殘留超標及(ji)農(nong)(nong)(nong)(nong)業生態污染(ran)，直接(jie)(jie)威(wei)脅了農(nong)(nong)(nong)(nong)產品(pin)(000061,股吧(ba))質量安全(quan)和生態環(huan)境。
尋(xun)求(qiu)農(nong)(nong)藥(yao)減(jian)量(liang)、發展(zhan)低(di)毒高(gao)效環保(bao)的(de)(de)生物農(nong)(nong)藥(yao)已是(shi)全球趨勢。在(zai)國際上，歐盟早在(zai)上世(shi)紀80年(nian)代末就立(li)法(fa)開展(zhan)農(nong)(nong)藥(yao)減(jian)量(liang)行動，其2006年(nian)農(nong)(nong)藥(yao)減(jian)量(liang)計劃更是(shi)成(cheng)為強(qiang)制(zhi)性政策。在(zai)中(zhong)國，科學用(yong)(yong)藥(yao)、減(jian)量(liang)用(yong)(yong)藥(yao)也成(cheng)為農(nong)(nong)業的(de)(de)發展(zhan)趨勢之一(yi)。食品安(an)全監管趨嚴的(de)(de)背景下，低(di)效的(de)(de)農(nong)(nong)藥(yao)多用(yong)(yong)、濫(lan)用(yong)(yong)模式，必然向(xiang)(xiang)高(gao)效、綠色(se)、環保(bao)方向(xiang)(xiang)轉變。
生物農(nong)藥(yao)暫難取代化學農(nong)藥(yao)
化學農藥的劣勢也在逐(zhu)漸凸顯生物農藥的價(jia)值。
生(sheng)(sheng)物(wu)農藥是(shi)指利用生(sheng)(sheng)物(wu)活體(真菌、細菌、昆蟲病(bing)毒、轉基(ji)因生(sheng)(sheng)物(wu)、天敵等)或(huo)其(qi)代謝產(chan)物(wu)(信息素、生(sheng)(sheng)長素、萘乙酸等)針(zhen)對農業有(you)害生(sheng)(sheng)物(wu)進(jin)行殺(sha)滅或(huo)抑制的制劑。
因為用可再生資(zi)源加工制造，無合成的化學活性成分和化學殘(can)留，生物(wu)農藥被視為環境友好型產品(pin)，在防治(zhi)病蟲方(fang)面具有(you)低毒(du)、高效、安全(quan)的特(te)性。在國內，生態有(you)機種(zhong)養(yang)殖區、出口(kou)農產品(pin)企業、新型生態農莊和綠色防控(kong)基(ji)地等(deng)，紛紛尋求生物(wu)農藥解決(jue)方(fang)案(an)。
一(yi)邊是(shi)法律越(yue)來(lai)越(yue)嚴格，將(jiang)于2015年(nian)10月1日(ri)起施行的新《食品(pin)安全法》第四十九條規(gui)(gui)定(ding)，禁(jin)止將(jiang)劇毒(du)(du)、高(gao)毒(du)(du)農藥(yao)用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草(cao)藥(yao)材(cai)等國家規(gui)(gui)定(ding)的農作物(wu)。另一(yi)邊是(shi)政(zheng)府扶持，國務院2013年(nian)出臺的《生(sheng)物(wu)產業發展規(gui)(gui)劃》提出，到(dao)2015年(nian)，高(gao)效、安全、經濟和環(huan)境友好的農藥(yao)品(pin)種占總產量50%以(yi)上，高(gao)毒(du)(du)、高(gao)殘留品(pin)種的產量須下降至3%。
表(biao)示，目前(qian)高毒(du)農(nong)(nong)藥在(zai)國(guo)產(chan)農(nong)(nong)藥中(zhong)的(de)比重不(bu)到1.7%，10年前(qian)接近30%。中(zhong)國(guo)農(nong)(nong)業(ye)科學院植物保(bao)護(hu)研(yan)究所(suo)(suo)相關負(fu)責人對《第(di)一財經日報》表(biao)示，目前(qian)低(di)毒(du)和微毒(du)農(nong)(nong)藥產(chan)品已達到75%以上。他說，“零(ling)增(zeng)長(chang)(chang)”主要指的(de)是化學農(nong)(nong)藥使用量(liang)的(de)零(ling)增(zeng)長(chang)(chang)，鼓勵多(duo)用生物農(nong)(nong)藥。但化學農(nong)(nong)藥被生物農(nong)(nong)藥所(suo)(suo)取代的(de)可能性(xing)很小，至少近期(qi)內實現不(bu)了。
不過，生(sheng)(sheng)物(wu)農藥(yao)也(ye)面臨“叫好不叫座”的尷尬。比(bi)如，由于生(sheng)(sheng)物(wu)農藥(yao)見(jian)效慢(man)，因此(ci)農民會反饋，生(sheng)(sheng)物(wu)農藥(yao)不像化學(xue)(xue)農藥(yao)，害蟲一(yi)接觸馬上死亡。在價格方面，生(sheng)(sheng)物(wu)農藥(yao)更是難以與化學(xue)(xue)農藥(yao)抗衡(heng)。此(ci)外還包括技術流程(cheng)復雜、主(zhu)導品種偏少等問題。
那么化學農藥會被生物農藥取代嗎(ma)?朱慶(qing)華說，從全球植(zhi)保產品(pin)的發(fa)展趨勢看，并不一定是(shi)以哪種為主，而是(shi)相對綜合(he)(he)的發(fa)展模式。不能單一地(di)看待，要(yao)結合(he)(he)病蟲害的特點(dian)，使(shi)用多(duo)方(fang)位的技術(shu)與手段(duan)，找到最佳解(jie)決(jue)方(fang)案(an)。
