2016年的第一個工作日，李克強總理是在山西度過的，重點是部署“去產能”。中央經濟工作會議上，“去產能”被列為2016年五大結構性改革的任務之首。李克強總理1月4日下午便在太原主持召開鋼鐵、煤炭行業化解過剩產能、實現脫困發展座談會。然而煤炭作為尿素生產(chan)(chan)的(de)(de)原料，其產(chan)(chan)能(neng)過剩間接導致了尿素(su)行(xing)業的(de)(de)過剩現狀。居安思危，下面讓我們(men)從總理對鋼鐵、煤炭行(xing)業“去產(chan)(chan)能(neng)”的(de)(de)會(hui)議精(jing)神上(shang)，尋找(zhao)尿素(su)行(xing)業“去產(chan)(chan)能(neng)”的(de)(de)可(ke)行(xing)辦法。
政策優惠取消
李克強會上指出“發揮企業的主體精神，要更加注重運用市場化辦法化解過剩產能。” “我們不會再通過‘強刺激’、‘大水漫灌’的投資來擴大內需，而要繼續大力推動簡政放權、推進‘大眾創業、萬眾創新’和‘互聯網+’，盡可能培育新動能、發展新業態。”從總理的會議發言中我們可以看出，國家對產能過剩的行業將不會有更大程度的政策傾斜，對于尿素行業來講一系列的優惠政策將逐漸取消，這在2015年的“鐵路運費上調”、“電價上調”、“增值稅優惠政策取消”、“天然氣化肥計劃內優惠政策調整”等(deng)政策層面上的改變已經越來(lai)越明顯，可以想見在(zai)2016年國家(jia)提(ti)供給尿素(su)行業的政策優惠將(jiang)會越來(lai)越小。
充分(fen)發(fa)揮市場倒逼機制
李克強說：“我們要讓市場(chang)發(fa)揮決(jue)定性作用(yong)，讓企業(ye)(ye)發(fa)揮自我競爭(zheng)(zheng)、自我淘汰的(de)(de)積極(ji)意識。同時，也要先充分(fen)培育(yu)經濟發(fa)展(zhan)的(de)(de)新(xin)(xin)動(dong)能。”他強調，化解過剩(sheng)產能要充分(fen)發(fa)揮市場(chang)倒逼機(ji)制作用(yong)，能用(yong)市場(chang)辦法解決(jue)的(de)(de)，就要用(yong)市場(chang)辦法解決(jue)。市場(chang)是(shi)檢(jian)驗(yan)企業(ye)(ye)競爭(zheng)(zheng)力的(de)(de)試金石！2015年尿素(su)行業(ye)(ye)雖持(chi)續疲軟，但我們不(bu)難發(fa)現，在當前(qian)華北地區尿素(su)出廠(chang)價格(ge)僅(jin)有(you)1200-1240元的(de)(de)情況下，仍有(you)部分(fen)企業(ye)(ye)有(you)利(li)可(ke)圖。仔細(xi)分(fen)析就會發(fa)現，這些企業(ye)(ye)一(yi)方(fang)面(mian)是(shi)憑借著(zhu)原料資源優勢，另一(yi)方(fang)面(mian)是(shi)低(di)成本的(de)(de)高效新(xin)(xin)工藝，這兩(liang)點因素(su)大(da)大(da)降低(di)了尿素(su)企業(ye)(ye)的(de)(de)生產成本，使其在持(chi)續利(li)空的(de)(de)尿素(su)市場(chang)仍立于(yu)不(bu)敗之地，而煤耗高的(de)(de)老(lao)企業(ye)(ye)則艱難度日。
抓好三項任務：嚴控增量(liang)(liang)(liang)、主動(dong)減量(liang)(liang)(liang)、優化存(cun)量(liang)(liang)(liang)
總理(li)指出“化(hua)解過(guo)剩產(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)，首先不(bu)能(neng)(neng)(neng)(neng)再(zai)新建產(chan)量，尤(you)其不(bu)能(neng)(neng)(neng)(neng)以技術改造為名擴大產(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)!”李克強要求，要實行(xing)“減量置換”，對環保、能(neng)(neng)(neng)(neng)耗、安全(quan)生產(chan)達(da)不(bu)到(dao)標準(zhun)和生產(chan)不(bu)合格或(huo)淘汰類行(xing)業(ye)(ye)(ye)過(guo)剩產(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)，要依法依規有序(xu)關停退出。在(zai)此過(guo)程中，要處置一批僵(jiang)尸企(qi)業(ye)(ye)(ye)和扭虧(kui)無望的虧(kui)損企(qi)業(ye)(ye)(ye)。在(zai)化(hua)解過(guo)剩產(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)同(tong)時，也(ye)要優化(hua)存量產(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)。這都需要調整結(jie)構(gou)。”他(ta)強調，企(qi)業(ye)(ye)(ye)要在(zai)化(hua)解過(guo)剩產(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)的過(guo)程中把(ba)“量”減下(xia)來，把(ba)“質”提上去(qu)，促進企(qi)業(ye)(ye)(ye)產(chan)品升級，加(jia)快向(xiang)高端、智(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)、綠(lv)色方面(mian)轉型轉產(chan)。如果要做到(dao)尿素行(xing)業(ye)(ye)(ye)去(qu)產(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)的話，那么也(ye)必(bi)須(xu)嚴格遵(zun)照這樣的做法。
充分遵(zun)循市(shi)場規律，發揮(hui)企(qi)業的主體作用
隨著前期(qi)新建(jian)尿(niao)素(su)(su)產(chan)能的(de)陸續投產(chan)，2016年(nian)將會是尿(niao)素(su)(su)行(xing)(xing)業(ye)進入(ru)整合期(qi)的(de)關鍵一年(nian)，更(geng)環保(bao)、更(geng)高效的(de)尿(niao)素(su)(su)企業(ye)將會在(zai)市場上發揮更(geng)大的(de)主導作(zuo)(zuo)用(yong)。李(li)克強說，“在(zai)化解過剩產(chan)能過程中(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)央(yang)會予以(yi)支持，地方政(zheng)府要負總責，但最(zui)重要的(de)，還是充(chong)分遵循市場規律，發揮企業(ye)的(de)主體作(zuo)(zuo)用(yong)。”李(li)克強說，“中(zhong)(zhong)國人(ren)(ren)有智(zhi)慧、有辦法，只(zhi)要把(ba)市場范圍劃好、監(jian)管標準明確，13億(yi)中(zhong)(zhong)國人(ren)(ren)就(jiu)會創造(zao)出想象(xiang)不到的(de)奇(qi)跡!”尿(niao)素(su)(su)行(xing)(xing)業(ye)亦如此，相信在(zai)漫(man)長的(de)產(chan)能結構調整期(qi)之后，尿(niao)素(su)(su)企業(ye)也能呈(cheng)現嶄新的(de)面貌。
