農藥使用(yong)量零增(zeng)長，事關轉變農(nong)業發展方式、推進農(nong)業現代化，茲事體大。它看起來是一(yi)道數學題，只是在(zai)數量上做(zuo)減法，實(shi)則是一(yi)項系統工程，涉及多個(ge)主體、多個(ge)程序環(huan)節，需(xu)要產品創新，需(xu)要技術(shu)引(yin)領，需(xu)要管理體制(zhi)機制(zhi)創新等，在(zai)完善(shan)供給方面做(zuo)足加法。
農(nong)藥，是(shi)從病蟲害口(kou)中奪食(shi)、實(shi)現(xian)(xian)(xian)穩產(chan)增產(chan)的強(qiang)力武器。但是(shi)過量使(shi)用則污(wu)染環境，影響(xiang)“菜籃子”安(an)全(quan)，讓(rang)“寶(bao)寶(bao)”們擔驚受怕。為實(shi)現(xian)(xian)(xian)到(dao)2020年農(nong)藥使(shi)用量零增長的目(mu)標，今年農(nong)業部將強(qiang)化(hua)政策(ce)扶持、示范帶動、科技支撐、機(ji)制創(chuang)新(xin)等，努力實(shi)現(xian)(xian)(xian)病蟲害綜合(he)防治及農(nong)藥減(jian)量增效。(3月27日《人民日報》)
農(nong)藥使用量零增長，事關轉(zhuan)變(bian)農(nong)業發展方(fang)式(shi)、推(tui)進農(nong)業現代化，茲事體(ti)大。它(ta)看起(qi)來是一道(dao)數(shu)學題，只(zhi)是在數(shu)量上做減法，實(shi)則是一項系統工程，涉及多個主體(ti)、多個程序環節，需(xu)要(yao)產品創新，需(xu)要(yao)技(ji)術(shu)引領，需(xu)要(yao)管理體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)創新等，在完善供給方(fang)面做足加(jia)法。
除此(ci)之外，最(zui)關(guan)鍵的還是(shi)(shi)“最(zui)后一公里(li)”。農(nong)民是(shi)(shi)農(nong)藥(yao)的使用者(zhe)、消(xiao)費者(zhe)，農(nong)藥(yao)使用與自己的切(qie)身利益密切(qie)相(xiang)關(guan)，因此(ci)農(nong)民才是(shi)(shi)“零(ling)增長(chang)”的絕對主(zhu)角，是(shi)(shi)問題的“牛鼻(bi)子”。作為農(nong)藥(yao)生產(chan)和使用大(da)國，技術可(ke)以攻關(guan)，管理(li)能夠加強，甚至(zhi)很多“中(zhong)國創造”已讓洋產(chan)品甘拜下風，但“農(nong)藥(yao)零(ling)增長(chang)”實(shi)現的難題在(zai)于落地。
首(shou)先，觀念是第一(yi)道門檻。當前(qian)，尋求(qiu)農(nong)(nong)藥(yao)減量(liang)、發(fa)展低毒高效環保(bao)的生(sheng)物農(nong)(nong)藥(yao)已是全(quan)球趨勢——農(nong)(nong)藥(yao)和(he)綠色(se)、安全(quan)畫(hua)等號勢在(zai)必行。不過，在(zai)我國農(nong)(nong)業(ye)生(sheng)產(chan)中，家庭經營依(yi)然(ran)占(zhan)據主流。根據統(tong)計，農(nong)(nong)作(zuo)物病蟲害的防治，80%以上(shang)由農(nong)(nong)民自己(ji)完成，六(liu)七成農(nong)(nong)民購(gou)買(mai)和(he)使(shi)用(yong)農(nong)(nong)藥(yao)主要是隨(sui)大流和(he)依(yi)靠經銷商(shang)推薦。在(zai)產(chan)品選擇和(he)使(shi)用(yong)量(liang)上(shang)，生(sheng)物農(nong)(nong)藥(yao)價格偏高，面(mian)臨“叫好不叫座”的尷尬;農(nong)(nong)藥(yao)使(shi)用(yong)則(ze)是大寫的“粗放”，存在(zai)過量(liang)使(shi)用(yong)的頑(wan)疾(ji)。
所謂思想是行動(dong)的(de)先(xian)導(dao)，推(tui)(tui)(tui)動(dong)千(qian)家萬(wan)戶轉變用藥理念至關(guan)重要(yao)。這需要(yao)在宣(xuan)傳(chuan)(chuan)、引(yin)導(dao)工作(zuo)中，創新方式方法，既要(yao)“大(da)水漫灌”，改(gai)變社會的(de)整(zheng)體觀念;也要(yao)精準滴灌，深入(ru)基層慢慢滲透，逐漸讓農民認可、接受。在這方面(mian)，目前各地正在推(tui)(tui)(tui)進農企合作(zuo)，建(jian)立示(shi)范(fan)基地，篩選、推(tui)(tui)(tui)廣(guang)一批生(sheng)物農藥、高效低(di)(di)毒低(di)(di)殘留農藥、高效大(da)中型施藥機(ji)械等(deng)。這種示(shi)范(fan)帶(dai)動(dong)的(de)成(cheng)效有待檢(jian)驗，更(geng)多(duo)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)方法也值得探(tan)索。
其次是技術服務。根據統計，我國是世界上化肥、農(nong)藥(yao)總施用量(liang)最高的(de)國家，年均農(nong)藥(yao)施用量(liang)是(shi)世界平(ping)(ping)均水平(ping)(ping)的(de)2.5倍;另一(yi)方面，目前(qian)農(nong)藥(yao)利用率僅為34%，66%的(de)農(nong)藥(yao)“慘遭”浪費——這與農(nong)藥(yao)施用技(ji)術(shu)落后密切相(xiang)關。在業內(nei)人(ren)士看來(lai)，農(nong)民得不到有效的(de)技(ji)術(shu)指導和服務(wu)，是(shi)過度(du)施肥和不合(he)理用藥(yao)問題的(de)根源。對此，技(ji)術(shu)培(pei)訓(xun)需(xu)要進(jin)一(yi)步接地氣，比如為農(nong)民提供全程精(jing)準的(de)測土(tu)配方服務(wu)等(deng);另一(yi)方面，應(ying)該加快培(pei)養(yang)農(nong)民骨干，通(tong)過培(pei)訓(xun)下(xia)鄉、服務(wu)下(xia)鄉等(deng)讓(rang)農(nong)藥(yao)施用技(ji)術(shu)越(yue)來(lai)越(yue)高。
總之，實(shi)現農(nong)(nong)藥“零增長”需要進(jin)一步考慮(lv)農(nong)(nong)民(min)需求，多向農(nong)(nong)業(ye)生產者(zhe)傾(qing)斜(xie)，通過補(bu)貼、培訓、示范等(deng)方式提供(gong)更多服務(wu)，最終讓農(nong)(nong)民(min)真正獲得實(shi)際利益。
