為推動工業產品生產許可證試行簡化審批程序改革，推進簡化審批程序標準化和規范化，近日，國家質檢總局印發了《工業產品生產許可證試行簡化審批程序工作細則》（下稱《細則》）。化肥等17類產品適用于工業產品生產許可證試行簡化(hua)審(shen)批程(cheng)序。
根(gen)據(ju)《細則》，對繼續(xu)實施工業(ye)產(chan)品(pin)(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)許(xu)可(ke)(ke)(ke)證管理的(de)(de)產(chan)品(pin)(pin)，為(wei)提高審(shen)(shen)批(pi)效率(lv)、降低企(qi)業(ye)取(qu)證成(cheng)本，由質(zhi)(zhi)檢(jian)總局按照《中華人民共和(he)國行政許(xu)可(ke)(ke)(ke)法》有關規定(ding)，組織有關地區和(he)行業(ye)試行簡(jian)(jian)化(hua)生(sheng)(sheng)產(chan)許(xu)可(ke)(ke)(ke)證審(shen)(shen)批(pi)程序：一是取(qu)消發證前(qian)產(chan)品(pin)(pin)檢(jian)驗(yan)(yan)(yan)，改由企(qi)業(ye)提交(jiao)具(ju)備檢(jian)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)測機構資(zi)(zi)質(zhi)(zhi)認定(ding)資(zi)(zi)格(ge)的(de)(de)檢(jian)驗(yan)(yan)(yan)機構出具(ju)產(chan)品(pin)(pin)檢(jian)驗(yan)(yan)(yan)報告，簽發日期在1年(nian)以內(nei)，產(chan)品(pin)(pin)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)檢(jian)驗(yan)(yan)(yan)合(he)格(ge)報告的(de)(de)檢(jian)驗(yan)(yan)(yan)項目覆(fu)蓋相關細則檢(jian)驗(yan)(yan)(yan)項目要求。二是后置(zhi)現場(chang)審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)，企(qi)業(ye)提交(jiao)申請和(he)產(chan)品(pin)(pin)檢(jian)驗(yan)(yan)(yan)合(he)格(ge)報告并(bing)作出保證產(chan)品(pin)(pin)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)安全的(de)(de)承諾后，經(jing)形式審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)合(he)格(ge)的(de)(de)，可(ke)(ke)(ke)以先領取(qu)生(sheng)(sheng)產(chan)許(xu)可(ke)(ke)(ke)證，在企(qi)業(ye)獲(huo)證后30日內(nei)接受后置(zhi)現場(chang)審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)。對通過簡(jian)(jian)化(hua)程序取(qu)證的(de)(de)企(qi)業(ye)，在后續(xu)的(de)(de)監(jian)(jian)督檢(jian)查(cha)(cha)(cha)中，現場(chang)審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)結論為(wei)不(bu)合(he)格(ge)，需要撤銷生(sheng)(sheng)產(chan)許(xu)可(ke)(ke)(ke)證的(de)(de)企(qi)業(ye)，所在地質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)技術監(jian)(jian)督部門(men)(men)（市場(chang)監(jian)(jian)督管理部門(men)(men)）應立即(ji)責令改正(zheng)，并(bing)啟動撤銷生(sheng)(sheng)產(chan)許(xu)可(ke)(ke)(ke)證程序。后置(zhi)現場(chang)審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)結論應立即(ji)報告省級質(zhi)(zhi)監(jian)(jian)部門(men)(men)或其委托的(de)(de)下級質(zhi)(zhi)監(jian)(jian)部門(men)(men)（市場(chang)監(jian)(jian)督管理部門(men)(men)）。
據了解，第一批試行地區包括北京、上海、江蘇、浙江、山(shan)東、廣東等6個省、市，第一批試行工(gong)作自2017年9月(yue)1日開始(shi)實施。
與此同時，針對(dui)此次(ci)改革，相(xiang)關配套政(zheng)策要(yao)求多措并(bing)舉加(jia)強事中事后監(jian)(jian)(jian)(jian)管：（一(yi)(yi)）各(ge)省級(ji)質(zhi)監(jian)(jian)(jian)(jian)部(bu)門(men)(men)(men)（市(shi)場監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)管理部(bu)門(men)(men)(men)）要(yao)明確劃分省、市(shi)、縣(xian)3級(ji)質(zhi)監(jian)(jian)(jian)(jian)部(bu)門(men)(men)(men)對(dui)于獲證(zheng)企(qi)業(ye)(ye)(ye)后續監(jian)(jian)(jian)(jian)管的(de)職權，保證(zheng)監(jian)(jian)(jian)(jian)管責任落實(shi)到位。（二(er)）各(ge)級(ji)質(zhi)監(jian)(jian)(jian)(jian)部(bu)門(men)(men)(men)（市(shi)場監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)管理部(bu)門(men)(men)(men)）要(yao)按照“雙隨機、一(yi)(yi)公開”的(de)要(yao)求，加(jia)大產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)抽(chou)查(cha)的(de)力度(du)(du)，健全(quan)完善“一(yi)(yi)單、兩庫、一(yi)(yi)細(xi)則”，增加(jia)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)抽(chou)查(cha)頻次(ci)和(he)品(pin)種(zhong)，擴(kuo)大監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)抽(chou)查(cha)覆蓋(gai)(gai)范圍，對(dui)這次(ci)取消(xiao)生產(chan)許(xu)可(ke)證(zheng)管理的(de)產(chan)品(pin)和(he)企(qi)業(ye)(ye)(ye)實(shi)行(xing)(xing)(xing)抽(chou)查(cha)全(quan)覆蓋(gai)(gai)。抽(chou)查(cha)結果依法向社會公開。（三(san)）各(ge)級(ji)質(zhi)監(jian)(jian)(jian)(jian)部(bu)門(men)(men)(men)（市(shi)場監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)管理部(bu)門(men)(men)(men)）要(yao)完善工業(ye)(ye)(ye)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)誠信體系建設，支持和(he)鼓勵行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)組織和(he)市(shi)場第三(san)方，探索開展(zhan)基于行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)自(zi)律的(de)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)保障能力評價。組織企(qi)業(ye)(ye)(ye)開展(zhan)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)誠信承諾活動，定(ding)期(qi)發布(bu)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)信用報(bao)告。實(shi)施“黑名單”制度(du)(du)，加(jia)大對(dui)違法違規企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)處罰力度(du)(du)，倒逼(bi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)履行(xing)(xing)(xing)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)安(an)全(quan)主體責任。
