中國氮肥網轉發國家發改委價格監督檢查與反壟斷局《化肥行業價(jia)格(ge)(ge)法(fa)(fa)律(lv)政策提(ti)醒告誡》的通知，要(yao)求各單位嚴格(ge)(ge)遵(zun)守國家法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規，依(yi)法(fa)(fa)競爭，積極維(wei)護(hu)市場(chang)競爭秩(zhi)序和價(jia)格(ge)(ge)秩(zhi)序。在禁止價(jia)格(ge)(ge)違法(fa)(fa)行為方(fang)面(mian)，告誡提(ti)出了十條要(yao)求。
化肥業(ye)內企(qi)業(ye)負責人表示，國家發改委針對(dui)化肥行業(ye)價格法律政策提醒告誡，說明了(le)發改委已經掌握了(le)市場以外其他因素助(zhu)推化肥價格上漲(zhang)的(de)證據(ju)，告誡之后(hou)不排除還會有(you)具體動(dong)作，可以說是敲(qiao)響了(le)“警鐘”。
據了解，近(jin)日(ri)，國家發(fa)改委價格監督檢(jian)查與反(fan)(fan)壟(long)斷局召(zhao)集(ji)化肥(fei)有(you)(you)關(guan)行(xing)(xing)業(ye)(ye)協會(hui)及龍頭生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)和流(liu)通企(qi)業(ye)(ye)研究(jiu)了近(jin)期化肥(fei)市場情況。經研究(jiu)，為促進化肥(fei)行(xing)(xing)業(ye)(ye)持續(xu)健康發(fa)展，維護市場價格秩序(xu)，預防價格違法(fa)行(xing)(xing)為，保護農民合法(fa)權益，依(yi)照《價格法(fa)》《反(fan)(fan)壟(long)斷法(fa)》等法(fa)律規定，特向各(ge)化肥(fei)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)、流(liu)通企(qi)業(ye)(ye)及有(you)(you)關(guan)經營(ying)主體發(fa)布了《化肥(fei)行(xing)(xing)業(ye)(ye)價格法(fa)律政策提醒告誡》。
告誡要求：經營者定價，應(ying)當(dang)遵循公(gong)平、合(he)法和誠實信用的(de)原則，根據生(sheng)產經營成本和市(shi)場供求狀(zhuang)況，依法行使自主(zhu)定價權;經營者銷售(shou)化肥應(ying)當(dang)實行明碼標價，公(gong)開(kai)標示商(shang)品價格等有關情況。標價內(nei)容要真(zhen)實明確，價格變動時(shi)應(ying)當(dang)及時(shi)調整。
在(zai)禁止價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)違法(fa)行為方面，告誡(jie)提(ti)出了十(shi)條要求：一(yi)是(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)得(de)在(zai)標價(jia)(jia)之外加價(jia)(jia)出售商品(pin)，不(bu)(bu)得(de)收取(qu)任何未予標明的(de)費(fei)用;二是(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)得(de)相(xiang)(xiang)互串通(tong)，操縱(zong)市場價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)，損(sun)害(hai)其(qi)他(ta)經(jing)營(ying)者(zhe)(zhe)(zhe)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)消(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)的(de)合法(fa)權(quan)益(yi);三(san)是(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)得(de)捏造、散(san)布漲價(jia)(jia)信息，哄抬價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge);四是(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)得(de)利用虛假的(de)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)使人誤解的(de)價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)手(shou)段，誘騙消(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)其(qi)他(ta)經(jing)營(ying)者(zhe)(zhe)(zhe)進行交(jiao)易(yi);五是(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)得(de)對同等(deng)交(jiao)易(yi)條件的(de)其(qi)他(ta)經(jing)營(ying)者(zhe)(zhe)(zhe)實(shi)行價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)歧視;六是(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)得(de)以排擠(ji)競(jing)爭對手(shou)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)獨占市場為目的(de)，以低于成(cheng)本的(de)價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)傾銷，擾亂正常的(de)生產(chan)經(jing)營(ying)秩序，損(sun)害(hai)國家(jia)利益(yi)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)其(qi)他(ta)經(jing)營(ying)者(zhe)(zhe)(zhe)的(de)合法(fa)權(quan)益(yi);七是(shi)(shi)(shi)具有競(jing)爭關系的(de)經(jing)營(ying)者(zhe)(zhe)(zhe)不(bu)(bu)得(de)達成(cheng)實(shi)施橫向壟(long)斷協議(yi)，比如聯合限產(chan)保價(jia)(jia)，或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)通(tong)過會議(yi)、通(tong)信、口(kou)頭溝(gou)通(tong)等(deng)方式討論(lun)價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)、產(chan)量(liang)、銷量(liang)、客(ke)戶等(deng)敏感信息，排除(chu)限制競(jing)爭;八是(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)得(de)達成(cheng)實(shi)施縱(zong)向壟(long)斷協議(yi)，如固定交(jiao)易(yi)相(xiang)(xiang)對人向第三(san)人轉(zhuan)售商品(pin)的(de)價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)、限定交(jiao)易(yi)相(xiang)(xiang)對人向第三(san)人轉(zhuan)售商品(pin)的(de)最低價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge);九(jiu)是(shi)(shi)(shi)在(zai)相(xiang)(xiang)關市場具有支配(pei)(pei)地位(wei)的(de)經(jing)營(ying)者(zhe)(zhe)(zhe)不(bu)(bu)得(de)濫用市場支配(pei)(pei)地位(wei);十(shi)是(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)得(de)實(shi)施其(qi)他(ta)價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)違法(fa)行為。
國家發改委要求行業協會加強行業自律，不得組織經營者實施價格違法行為，應當引導本行業經營者依法競爭，維護市場競爭秩序和價格秩序。針對該項告誡，化肥業內企業負責人告訴記者，尿素、磷酸二銨、復合肥價格(ge)全面攀升，有些(xie)品種漲價幅度達700元/噸，成本(ben)助(zhu)推價格(ge)上(shang)漲是確定的，但不(bu)排(pai)除(chu)市(shi)場之(zhi)外的因素助(zhu)推了價格(ge)的上(shang)漲。發改委價格(ge)監督檢查(cha)與反壟(long)斷局(ju)針(zhen)對化(hua)肥(fei)行業價格(ge)法律政策(ce)提醒告(gao)誡(jie)，需要(yao)引(yin)起行業高度重視，告(gao)誡(jie)之(zhi)后不(bu)排(pai)除(chu)會有具(ju)體“敲打懲戒”動作。
化肥行業價格法律(lv)政策提醒告誡
為促進(jin)化(hua)肥行業持續健康發展(zhan)，維護市場價格秩序，預防(fang)價格違法(fa)(fa)(fa)行為，保(bao)護農(nong)民合法(fa)(fa)(fa)權益，依照《價格法(fa)(fa)(fa)》《反壟斷(duan)法(fa)(fa)(fa)》等法(fa)(fa)(fa)律規定，進(jin)行以下提(ti)醒告誡(jie)。
一、總體要求
經(jing)營者應當(dang)遵守價格(ge)法律、法規、規章(zhang)和相關規定，主動(dong)維護(hu)公平、公開的市場競(jing)爭，維護(hu)正常的價格(ge)秩(zhi)序。
二、依法(fa)行(xing)使自主定價權(quan)
經營者(zhe)定價，應當(dang)遵循公平、合(he)(he)法和(he)誠(cheng)實信用的原則，根據生(sheng)產經營成本(ben)和(he)市場(chang)供(gong)(gong)求狀況，依法行使(shi)自主定價權，為(wei)消費者(zhe)和(he)其他經營者(zhe)提供(gong)(gong)價格(ge)合(he)(he)理的商品和(he)服務。
三、應當按照(zhao)規定明碼標價
經營者銷售化肥應(ying)當實行明碼標(biao)(biao)價，公開標(biao)(biao)示商品價格(ge)等有關情況。標(biao)(biao)價內容要真實明確，價格(ge)變動時應(ying)當及時調整。
比如中化(hua)化(hua)肥(fei)在全(quan)國(guo)主要農(nong)業(ye)縣(xian)覆(fu)蓋(gai)高(gao)達90%，網(wang)點遍布(bu)全(quan)國(guo)主要農(nong)業(ye)縣(xian)、鄉、村，為(wei)保障農(nong)村化(hua)肥(fei)供應(ying)、方便(bian)農(nong)戶(hu)購買化(hua)肥(fei)作(zuo)出了積極貢獻。希望(wang)發揮好央企的(de)行業(ye)帶頭作(zuo)用，在各(ge)個(ge)銷售(shou)點做好明(ming)碼標價(jia)工作(zuo)，維護公(gong)開、透(tou)明(ming)、規范(fan)的(de)市場價(jia)格(ge)秩(zhi)序。
四、禁止(zhi)價格違法行為
(一)不得在(zai)標價之外(wai)加價出售(shou)商品，不得收取任何未予標明的費用;
(二(er))不(bu)得相互(hu)串通，操縱(zong)市場價格，損(sun)害(hai)其他經營者(zhe)或者(zhe)消費者(zhe)的合法權益;
(三)不得捏造、散布漲價信息(xi)，哄抬價格;
(四)不得利用虛假的(de)或者(zhe)(zhe)使人誤解的(de)價格手段(duan)，誘騙(pian)消費(fei)者(zhe)(zhe)或者(zhe)(zhe)其他經營者(zhe)(zhe)進行(xing)交易(yi);
(五)不得對同等交易(yi)條件的其(qi)他經(jing)營(ying)者實行(xing)價格(ge)歧視;
(六)不得以(yi)排擠競爭對手(shou)或者獨占市(shi)場為目(mu)的(de)(de)，以(yi)低于成本的(de)(de)價格傾銷，擾(rao)亂正常的(de)(de)生產(chan)經(jing)(jing)營秩序，損害國家利(li)益或者其(qi)他經(jing)(jing)營者的(de)(de)合法權(quan)益;
(七)具(ju)有競爭關(guan)系的經(jing)營(ying)者不(bu)得(de)達(da)成(cheng)實施橫向壟斷協議(yi)，比如聯合限產保價，或者通過會議(yi)、通信(xin)、口頭溝通等(deng)(deng)方式討論(lun)價格、產量、銷量、客戶等(deng)(deng)敏感信(xin)息，排除限制競爭;
(八)不(bu)得達成(cheng)實(shi)施縱向壟斷(duan)協議，如固定交(jiao)易(yi)相對(dui)人(ren)(ren)(ren)向第三人(ren)(ren)(ren)轉售(shou)(shou)商(shang)品的價(jia)格(ge)、限定交(jiao)易(yi)相對(dui)人(ren)(ren)(ren)向第三人(ren)(ren)(ren)轉售(shou)(shou)商(shang)品的最低價(jia)格(ge);
(九)在(zai)相關市(shi)場具有支配地位(wei)的(de)經營者不得濫用市(shi)場支配地位(wei);
(十)不(bu)得實(shi)施其他價格違法行為。
五、行業協會
行業(ye)協會應當加強(qiang)行業(ye)自律，不得(de)組織經營(ying)者實施價格(ge)違法行為，應當引導本行業(ye)經營(ying)者依法競爭(zheng)，維護市場競爭(zheng)秩序(xu)和價格(ge)秩序(xu)。行業(ye)協會要主動通過(guo)各個(ge)渠道(dao)宣傳國家(jia)法律政(zheng)策。
國家發展和改革委員會價(jia)格監督檢查與反壟斷局
