關鍵詞：鉀肥
由于我國化肥農藥產量增長，帶動鐵路化肥農藥貨物運量整體上升。由1985年的2313萬噸上升至2016年的6291萬噸，年均增長3.3%；鐵路化肥及農藥貨物周轉量由1985年715億噸公里上升至2016年2125億噸公里，年均增長8.6%，占全路貨物周轉量的比例由2.0%上升到4.8%；平均運距由715公里增長到1807公里，年均增長3.0%。
鉀肥鐵路運輸不平衡問題突出？專家來支招
本期嘉賓：中國交通運輸協會高月娥
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鉀肥鐵路運價情況
農用化肥鐵路運輸嚴格執行《關于明確農用化肥鐵路運價優惠政策有關事項的通知》中的2號運價，區別于普通貨物，給予一定優惠。2015年1月29日，國家發改委下發《關于調整鐵路貨運價格進一步完善價格形成機制的通知》，按照鐵路與公路貨運保持合理比價關系的原則，明確提出將提高國家鐵路貨物統一運價到15.51分錢，并作為基準價，允許適當上浮，上浮幅度最高不超過10%，下浮仍不限。明確要求整車運輸農用化肥執行4號運價。
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存在的主要問題
鉀肥鐵路運輸不平衡問題突出？專家來支招
鐵路運費調整一定程度上增加企業生產成本。國家分步理順鐵路貨運價格水平，按照鐵路和公路保持合理比價關系原則，從2012-2015年調整國鐵統一運價。青海、新疆作為我國鉀肥生產企業集中地，其鉀肥產總量占國產鉀肥生產量的97%，鐵路化肥運價的上漲，增值稅免稅和先征后返的政策停止執行，調研每噸增加成本250元左右，一定程度上增加國產鉀肥企業的生產成本。
鉀肥鐵路、公路運輸競爭較為激烈。由于近年來鐵路運價的調整，油價處于低位，鉀肥企業選擇公路運輸成首選。許多大中型肥料企業圍繞其各個生產基地逐步形成自己的銷售和服務半徑，公路運輸已成為化肥企業重要選擇。但是去年9月21日之后，部分鉀肥公路運輸又轉移到鐵路運輸。
鐵路運價執行不一。2014年，中國鐵路總公司對貨物運價下浮管理機制改革后，各鐵路局管內短途運輸“價格放開、品類放開”，跨局運價在經鐵路總公司備案核準后，化肥、磷礦石等貨物也可以運價下浮，但各地執行情況不一。運力緊張的線路對化肥運價下浮或上浮至10%上限；運力相對寬松、與其他運輸方式競爭沒有明顯優勢的線路甚至大幅下浮。
鉀肥鐵路運輸不平衡問題突出。青海鉀肥平均運距較長，鐵路運輸進少出多，加之旺季車皮不夠，運輸出現不平衡；此外，國產鉀肥舉步維艱，進口鉀肥搶占市場份額。近幾年東北地區鉀肥銷售市場全部被俄羅斯、白俄羅斯進口鉀肥占領；沿海地區銷售市場也被港口進口鉀肥占領。化肥成本高也影響農民種糧積極性。
鉀肥鐵路運輸不平衡問題突出？專家來支招
相關建議
優化運輸結構。中國交通運輸協會高月娥建議，國家有關部門采取措施引導中長距離大宗物資運輸選擇鐵路運輸，充分發揮鐵路低碳環保綠色交通運輸方式的優勢，有效降低社會物流綜合成本，促進我國綜合交通運輸體系的分工更趨合理；同時，加大對公路運輸車輛超載治理和尾氣排放超標查處力度，營造良好的運輸市場秩序。
深化鐵路貨運價格市場化改革。目前，我國鐵路運輸快速發展，為適應發展的新要求和新形勢，鐵路貨物運輸價格改革應與時俱進，堅持市場化方向。從物流供應鏈各個環節著手，全面清理鐵路貨物運輸的兩端作業服務收費項目，強化事中事后監管。
加快鐵路基礎網絡和樞紐建設。到2020年，鐵路網規模達到15萬公里，覆蓋80%以上城市；到2030年，鐵路網規模達到20萬公里。將建成廣覆蓋的全國鐵路網和以“八縱八橫”主通道為骨架、區域連接線銜接、城際鐵路補充的高速鐵路網。此外，加快綜合交通樞紐建設，加快完成565個鐵路物流基地建設。
提升服務補齊短板。深入實施多元化經營戰略，構建“門到門”全程物流服務體系，從排空車安排、錯開高峰等運輸生產向運輸服務轉變，解決運輸不平衡問題，盡快補齊短板。此外，大力發展集裝箱、高鐵快件、多式聯運等貨運新型業務，提升中歐班列功能，構建快捷貨運網絡。
加強信息化建設。依靠科技進步，加強鐵路公共信息平臺建設，大數據共享，延伸服務鏈條，建立智慧供應鏈體系。
推進多式聯運。鉀肥鐵路運輸企業通過與公路、海運等加強合作，大力發展鐵水聯運和公鐵聯運，推進多式聯運，降本增效。
