1月15日，國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、環保部、農業部、商務部、人民銀行、工商總局、質檢總局、國家能源局、供銷合作總社、中國鐵路總公司等12部門聯合下發《關于做好2018年春耕化肥生產(chan)供應(ying)和(he)(he)價(jia)格穩定工作(zuo)的(de)通知》，要求(qiu)做好(hao)2018年春耕備(bei)肥期(qi)間和(he)(he)用肥旺季化(hua)肥生產(chan)供應(ying)和(he)(he)價(jia)格穩定工作(zuo)。
一(yi)、全力保障化肥生產
生(sheng)產是保供(gong)(gong)的(de)基(ji)礎。各(ge)地(di)區、各(ge)有(you)關部(bu)門要高度重視化(hua)(hua)肥生(sheng)產工(gong)(gong)作，加強組織協(xie)調(diao)，切實保障化(hua)(hua)肥生(sheng)產所需原料(liao)供(gong)(gong)應(ying)，努(nu)力提(ti)高企(qi)業開(kai)工(gong)(gong)率(lv)。中國石油(you)天然氣集(ji)團(tuan)公司、中國石油(you)化(hua)(hua)工(gong)(gong)集(ji)團(tuan)公司、中國海洋石油(you)總公司等天然氣和煤(mei)(mei)炭生(sheng)產企(qi)業要在(zai)保障民生(sheng)用(yong)氣用(yong)煤(mei)(mei)的(de)前提(ti)下，認真(zhen)履行已(yi)經簽訂的(de)供(gong)(gong)氣供(gong)(gong)煤(mei)(mei)合同，在(zai)供(gong)(gong)暖季后(hou)期加大(da)力度保障化(hua)(hua)肥生(sheng)產用(yong)天然氣、煤(mei)(mei)炭供(gong)(gong)應(ying)和價格穩定。各(ge)電網企(qi)業要全力保證化(hua)(hua)肥生(sheng)產企(qi)業的(de)用(yong)電需要。允許污染物達標排放的(de)化(hua)(hua)肥、煤(mei)(mei)炭生(sheng)產企(qi)業正(zheng)常開(kai)工(gong)(gong)生(sheng)產，切實提(ti)高化(hua)(hua)肥生(sheng)產供(gong)(gong)應(ying)量。
二、加強(qiang)運輸和信貸支持
各鐵路局集團公司要妥善組織安排運力，在春耕備肥期間優先支持化肥及其生產原料運輸，重點保障山西、新疆、內蒙古等氮肥主產地，西南磷肥主產地以及青海、新疆等鉀肥主(zhu)產地(di)運輸(shu)需要(yao)(yao)。各(ge)地(di)經濟(ji)運行(xing)調節部門要(yao)(yao)加強協調，及時研究解(jie)決(jue)運輸(shu)中(zhong)出(chu)現的(de)突(tu)出(chu)問題。各(ge)金融(rong)機(ji)構要(yao)(yao)加強對化肥(fei)生產流通企業的(de)信貸(dai)支持，提(ti)高審貸(dai)效(xiao)率，改善金融(rong)服務。
三、做好淡(dan)季儲備調控
為進一步發揮化(hua)(hua)(hua)肥淡(dan)(dan)季商業儲(chu)備(bei)(bei)的(de)調(diao)(diao)節作(zuo)(zuo)用，國家將(jiang)追加安排(pai)550萬噸化(hua)(hua)(hua)肥淡(dan)(dan)儲(chu)任務(2年(nian)有(you)效)。在化(hua)(hua)(hua)肥生(sheng)產(chan)供應(ying)量增(zeng)加、價(jia)格(ge)(ge)穩(wen)中有(you)降時(shi)(shi)，中標承儲(chu)企業要(yao)按(an)要(yao)求及(ji)時(shi)(shi)有(you)序入(ru)儲(chu)，并提前將(jiang)淡(dan)(dan)儲(chu)化(hua)(hua)(hua)肥調(diao)(diao)運到(dao)基層銷(xiao)區儲(chu)備(bei)(bei)庫(ku)點。如春(chun)(chun)耕備(bei)(bei)肥期(qi)間局部區域出(chu)現供應(ying)緊(jin)張、價(jia)格(ge)(ge)快(kuai)速上漲的(de)情況，要(yao)及(ji)時(shi)(shi)報(bao)告主管部門(men)，經批(pi)準后可采取(qu)淡(dan)(dan)儲(chu)化(hua)(hua)(hua)肥提前出(chu)庫(ku)的(de)措(cuo)施(shi)。儲(chu)備(bei)(bei)期(qi)結束、春(chun)(chun)耕用肥旺(wang)季到(dao)來后，要(yao)及(ji)時(shi)(shi)動銷(xiao)。各省(sheng)級(ji)發展改革委(wei)要(yao)會同有(you)關部門(men)加強對當地國家化(hua)(hua)(hua)肥淡(dan)(dan)儲(chu)和(he)省(sheng)級(ji)儲(chu)備(bei)(bei)工作(zuo)(zuo)的(de)督促(cu)落實，強化(hua)(hua)(hua)監督指導，及(ji)時(shi)(shi)協調(diao)(diao)解(jie)決承儲(chu)企業在資金、運輸(shu)及(ji)貨源(yuan)等方面的(de)困難，確保淡(dan)(dan)儲(chu)化(hua)(hua)(hua)肥足量按(an)時(shi)(shi)收儲(chu)到(dao)位，滿足春(chun)(chun)耕期(qi)間農民集中用肥需求。
四、規范(fan)生產經營秩序
各級價格(ge)主(zhu)管部(bu)門要(yao)認真開展農(nong)(nong)資價格(ge)監督檢查，重點查處價格(ge)壟斷(duan)、哄抬價格(ge)、串(chuan)通漲價、價格(ge)欺詐等價格(ge)違(wei)法行(xing)(xing)為。各有(you)關部(bu)門要(yao)加大對制(zhi)售(shou)假(jia)冒偽劣農(nong)(nong)資的(de)打擊力度，嚴厲打擊虛(xu)標含量、偷換養(yang)分等手段制(zhi)售(shou)假(jia)冒偽劣化肥等違(wei)法行(xing)(xing)為及其他坑農(nong)(nong)害農(nong)(nong)行(xing)(xing)為。及時通過新聞媒體(ti)曝光典型(xing)案例，并在“信(xin)(xin)用中國”等網站向社會公布。推進農(nong)(nong)資行(xing)(xing)業誠信(xin)(xin)建(jian)設，對嚴重失(shi)信(xin)(xin)行(xing)(xing)為責任主(zhu)體(ti)，按照農(nong)(nong)資領域失(shi)信(xin)(xin)聯合(he)懲(cheng)戒(jie)備(bei)忘錄實施聯合(he)懲(cheng)戒(jie)。同時，充分發揮(hui)好有(you)關部(bu)門舉(ju)報(bao)投訴電話作用，鼓(gu)勵(li)社會各界積(ji)極參與農(nong)(nong)資打假(jia)工(gong)作，切實保護農(nong)(nong)民和合(he)法經營企業的(de)正當權益，千方百計(ji)使(shi)農(nong)(nong)民用上優質合(he)格(ge)綠(lv)色化肥。
五、指導農(nong)民科(ke)學施(shi)肥(fei)
各級農(nong)(nong)業部門要加強技(ji)術(shu)指導(dao)服(fu)務(wu)，指導(dao)企(qi)業提升農(nong)(nong)資(zi)(zi)(zi)供應(ying)服(fu)務(wu)水平(ping)，健全農(nong)(nong)業社(she)會(hui)化(hua)服(fu)務(wu)體(ti)(ti)系(xi)，推(tui)(tui)進(jin)化(hua)肥(fei)使用(yong)量(liang)零增長行動，開(kai)展果菜(cai)茶有機(ji)肥(fei)替代化(hua)肥(fei)試點，普及推(tui)(tui)廣測土(tu)配方施肥(fei)技(ji)術(shu)，大(da)力發展農(nong)(nong)化(hua)服(fu)務(wu)組織，引導(dao)農(nong)(nong)民合(he)理(li)用(yong)肥(fei)、高效施肥(fei)，減(jian)少化(hua)肥(fei)施用(yong)量(liang)，降低用(yong)肥(fei)成本。供銷合(he)作(zuo)社(she)系(xi)統要發揮好農(nong)(nong)資(zi)(zi)(zi)流(liu)通(tong)的示范(fan)引導(dao)作(zuo)用(yong)，加快建立現代農(nong)(nong)資(zi)(zi)(zi)綜合(he)服(fu)務(wu)體(ti)(ti)系(xi)，促(cu)進(jin)傳統農(nong)(nong)資(zi)(zi)(zi)流(liu)通(tong)企(qi)業向現代農(nong)(nong)資(zi)(zi)(zi)綜合(he)服(fu)務(wu)商(shang)轉型(xing)，依托大(da)數據、互聯(lian)網等信息技(ji)術(shu)構建現代農(nong)(nong)資(zi)(zi)(zi)流(liu)通(tong)網絡，推(tui)(tui)進(jin)智慧農(nong)(nong)資(zi)(zi)(zi)建設，促(cu)進(jin)農(nong)(nong)資(zi)(zi)(zi)流(liu)通(tong)降本增效。
六、強化市(shi)場(chang)監測預警
各有關(guan)部門(men)和行(xing)業(ye)協(xie)會要密切監測化肥(fei)市(shi)場供(gong)求形勢和價格變動情況，重點關(guan)注(zhu)今(jin)冬明春東北、南方等地區備肥(fei)情況，及時(shi)發現(xian)市(shi)場運行(xing)中的(de)突出問題(ti)并提(ti)出相關(guan)政策措(cuo)施建議。有關(guan)行(xing)業(ye)協(xie)會要充分(fen)發揮橋梁(liang)和紐帶作用，積(ji)極推進行(xing)業(ye)規范自(zi)律和誠信體系(xi)建設，加強市(shi)場供(gong)求和價格信息發布，引導和促進市(shi)場平穩運行(xing)。
目前正(zheng)值春(chun)耕備(bei)肥(fei)的(de)關鍵(jian)時(shi)期(qi)，通知要(yao)求各地有關部門和(he)單位認真(zhen)落實相關政策，切實履行職責，做(zuo)好化肥(fei)生產供應和(he)價格穩(wen)定工作。同時(shi)，及(ji)時(shi)協調解決(jue)當前和(he)春(chun)耕期(qi)間化肥(fei)等農(nong)資市場供應中出現的(de)重(zhong)大(da)苗(miao)頭性(xing)、潛在性(xing)、傾向(xiang)性(xing)問題，并向(xiang)國務院主管部門和(he)省(sheng)級(ji)人民(min)政府(fu)報告。
