今天是第(di)47個“世界環境日”
2018年
環保風暴來的更快更猛烈一些
環保督察(cha)與農資(zi)產(chan)品價格上漲(zhang)關聯(lian)度有多大？
對于環保“一刀切”的質疑，企(qi)業又有哪些苦(ku)衷？
2018年(nian)環保部需要重點抓好的工(gong)作有：全(quan)面啟動打(da)贏(ying)藍天(tian)保衛(wei)戰(zhan)作戰(zhan)計(ji)(ji)劃(hua)(hua)。制定實(shi)施打(da)贏(ying)藍天(tian)保衛(wei)戰(zhan)三年(nian)計(ji)(ji)劃(hua)(hua)，出臺京津冀及周邊地區、長三角、汾渭平原等重點區域大(da)氣(qi)污染(ran)防治實(shi)施方案。隨著大(da)氣(qi)污染(ran)治理工(gong)作的進一步(bu)推(tui)進，2018年(nian)，農化企業將(jiang)面臨(lin)大(da)考驗!
化工園區不再是保護傘
環(huan)(huan)保督查說起來不禁讓眾(zhong)(zhong)多化(hua)(hua)工(gong)(gong)企(qi)業“聞(wen)風喪膽”。自環(huan)(huan)保督查以來，眾(zhong)(zhong)多化(hua)(hua)工(gong)(gong)企(qi)業面臨(lin)生死抉擇。環(huan)(huan)保大背景(jing)下，入(ru)駐化(hua)(hua)工(gong)(gong)園(yuan)區(qu)成為很多化(hua)(hua)工(gong)(gong)企(qi)業的最佳(jia)選擇，一時(shi)之間，全國各大化(hua)(hua)工(gong)(gong)園(yuan)區(qu)可謂是“一票難求”。有(you)幸入(ru)園(yuan)的企(qi)業認為，化(hua)(hua)工(gong)(gong)園(yuan)區(qu)可以成為企(qi)業的“保護傘”，不會(hui)再被關停(ting)。然而現實再一次狠狠“打臉(lian)”！
當前(qian)，全國多省已(yi)經開始(shi)了關停撤(che)銷化(hua)工園區的(de)(de)步(bu)伐！保留的(de)(de)化(hua)工園區“綠色化(hua)”要(yao)求將進一步(bu)提(ti)高(gao)！不入園的(de)(de)企業查，入園的(de)(de)企業更得提(ti)高(gao)環保督(du)察的(de)(de)力度！
據不(bu)完全(quan)統(tong)計(ji)，到2018年(nian)底預計(ji)化工園(yuan)區數量(liang)減少為480家左右(you)。目前我國一(yi)些(xie)化工園(yuan)區仍(reng)存(cun)在基礎建設薄弱(ruo)、管理(li)不(bu)規范、制度不(bu)健全(quan)、服務跟(gen)不(bu)上、監(jian)督(du)不(bu)到位(wei)等問(wen)題(ti)，使得這些(xie)化工園(yuan)區存(cun)在嚴重的(de)環境問(wen)題(ti)。
各省整治重拳出擊
山東
50%化(hua)工園(yuan)區遭裁撤(che)
1500家(jia)企業被關停
山(shan)東(dong)作(zuo)為化(hua)工大省(sheng)，歷來是化(hua)企(qi)關注的重點省(sheng)份。據統計，山(shan)東(dong)全省(sheng)有各類(lei)化(hua)工園(yuan)區199個，化(hua)工生產(chan)企(qi)業戶數7595家，這就意(yi)味著(zhu)將有50%的化(hua)工園(yuan)區遭到裁撤(che)，超過1500家企(qi)業被關停。
山東化工(gong)專項行動辦專題(ti)會議要求，將全省(sheng)化工(gong)園區(qu)和專業(ye)化工(gong)園區(qu)認定(ding)數(shu)量控制(zhi)(zhi)在100家以(yi)內，重點監控點控制(zhi)(zhi)在300家左右(you)。2018年9月底前制(zhi)(zhi)定(ding)本地區(qu)危險化學品(pin)生產(chan)企(qi)(qi)業(ye)搬(ban)遷(qian)改(gai)造(zao)實(shi)施方(fang)案，扎實(shi)有(you)序推進搬(ban)遷(qian)改(gai)造(zao)工(gong)作，確保(bao)2025年底前完成城鎮人口密集(ji)區(qu)危險化學品(pin)生產(chan)企(qi)(qi)業(ye)搬(ban)遷(qian)改(gai)造(zao)任務，力爭實(shi)現化工(gong)生產(chan)企(qi)(qi)業(ye)戶(hu)數(shu)在各市公告的7595家基礎(chu)上(shang)減(jian)少20%以(yi)上(shang)。
5月，山東(dong)省(sheng)(sheng)各巡(xun)查組將進駐淄(zi)博、東(dong)營、泰安、臨沂4市開展巡(xun)查。在(zai)巡(xun)查基礎上，山東(dong)省(sheng)(sheng)將采取“1+28”安全生產整治模(mo)式。
江蘇
江蘇(su)停(ting)產整(zheng)頓下狠手！
化企復產標準出臺！
停(ting)產、漲價或仍繼續！
據《江蘇省(sheng)人民政府(fu)關于沿(yan)海化工(gong)園區(qu)(qu)“141”環境治本工(gong)程的實施意見討論稿》顯示，連云港(gang)、鹽城、南通(tong)三地化工(gong)園區(qu)(qu)的醫藥、農藥和染(ran)料中間體項目被列(lie)入了“禁(jin)止(zhi)類，一律不準審(shen)批”及“淘(tao)汰類，已建項目要(yao)限期關停”兩(liang)大(da)類別(bie)。
若(ruo)是該文件被(bei)通過的話，國內醫(yi)藥(yao)、農藥(yao)和染料(liao)中間體行業(ye)(ye)(ye)將(jiang)引起巨震。公開(kai)信(xin)息顯示，2018年底(di)江蘇將(jiang)關停低端落后(hou)企業(ye)(ye)(ye)2000家，到(dao)(dao)2020年化(hua)(hua)工企業(ye)(ye)(ye)數(shu)量(liang)大幅減少，化(hua)(hua)工生產企業(ye)(ye)(ye)入(ru)園進區(qu)達到(dao)(dao)50%以上(shang)。
江蘇省(sheng)(sheng)省(sheng)(sheng)級環(huan)保督察已經(jing)開(kai)始，組建了(le)3個省(sheng)(sheng)環(huan)境保護督察組，相繼完成進駐。江蘇灌南縣更是要求化(hua)工園(yuan)區所有企業一律停產整治！
化工園(yuan)區內化工企業停產整治，各上市化企紛(fen)(fen)紛(fen)(fen)發布臨時停產公告。個別(bie)公司股市甚至停牌！
廣東
2018年6月底(di)前完成整治清單
2018年(nian)底前全部啟動搬(ban)遷(qian)改造(zao)
廣東(dong)將排查摸清全(quan)省“散亂污”工業企業(場(chang)所(suo))底數，并按照(zhao)停產關閉、整(zheng)合搬遷、整(zheng)改提升等方式實施分類整(zheng)治。并編(bian)制了《廣東(dong)省“散亂污”工業企業(場(chang)所(suo))綜合整(zheng)治工作方案(征求意見(jian)稿)》。
計劃在2018年6月底(di)前完成整治清單(dan)，2019年9月底(di)前基本完成全省(sheng)“散亂污(wu)”企業(ye)（場所(suo)）綜(zong)合整治工作。
對于(yu)危(wei)險化學品生產企(qi)業，中小型(xing)企(qi)業和(he)存(cun)在重大風險隱患的大型(xing)企(qi)業2018年(nian)底前全部啟動(dong)搬遷(qian)改造，就地改造達標、搬遷(qian)進入(ru)規范化工園區或關(guan)閉退出。
湖北
不符合(he)環保要求(qiu)的企業
堅決關停、拆除！
湖北(bei)省(sheng)(sheng)環保督察(cha)在全(quan)省(sheng)(sheng)持續，對(dui)不符(fu)合環保要求(qiu)的(de)企業堅決關(guan)停、拆除！
2018年第一批省(sheng)級環(huan)境(jing)(jing)保護督察工(gong)作全面(mian)啟動，已組建4個省(sheng)級環(huan)境(jing)(jing)保護督察組，分(fen)別負責對黃石(shi)市(shi)、十堰市(shi)、咸寧市(shi)、恩施州等4個市(shi)(州)開展環(huan)境(jing)(jing)保護督察工(gong)作。
目(mu)前，4個(ge)省級環(huan)境保(bao)護(hu)督察(cha)組已全部完(wan)成督察(cha)進(jin)駐。面(mian)臨如此嚴(yan)格環(huan)保(bao)安(an)監風暴，擺在化工、化纖、紡織、印染等制造型(xing)企業面(mian)前的只(zhi)有兩條(tiao)路(lu)：一是早日完(wan)成轉型(xing)升級；二是抱團取(qu)暖，并想辦法(fa)進(jin)入園(yuan)區(qu)。
甘肅(su)、河北、四(si)川、安徽、河南等地的化工園(yuan)區整治和(he)環保督(du)查(cha)也在陸(lu)續跟進(jin)。
未來發展趨勢
近(jin)兩年政府以前(qian)所未有的(de)(de)(de)力度(du)開展(zhan)了全國范圍內的(de)(de)(de)環保督察(cha)，引發了一輪去產能(neng)化的(de)(de)(de)風(feng)暴，并將(jiang)11項產業列為重點水氣污染監(jian)察(cha)對(dui)(dui)象(xiang)。越(yue)來(lai)越(yue)多的(de)(de)(de)工(gong)程未來(lai)必將(jiang)應(ying)對(dui)(dui)環保法規的(de)(de)(de)要求，改善三(san)廢處(chu)理的(de)(de)(de)方法，甚至面臨(lin)關廠或(huo)遷移的(de)(de)(de)局面。
未來(lai)五年，隨著(zhu)越(yue)來(lai)越(yue)嚴格的(de)環保法(fa)規出臺(tai)，中外化工企業將面臨日趨嚴峻的(de)改造和轉(zhuan)型(xing)考驗(yan)。
近年的(de)(de)環保風暴，將(jiang)對(dui)中國(guo)今后至(zhi)少10年的(de)(de)化工行業(ye)發(fa)展，產生深遠的(de)(de)影響。未來隨著(zhu)環保政策的(de)(de)進一(yi)步落實和推進，各省化工企業(ye)的(de)(de)入園率將(jiang)不斷提升，各化工園區的(de)(de)發(fa)展特點將(jiang)越來越明顯。
從區(qu)域來(lai)看，各區(qu)域化(hua)工園(yuan)(yuan)區(qu)經濟指標的(de)(de)差異將越(yue)來(lai)越(yue)大(da)，新一輪的(de)(de)環(huan)保治理將由完(wan)全成(cheng)熟的(de)(de)園(yuan)(yuan)區(qu)趨向成(cheng)熟的(de)(de)發展(zhan)中園(yuan)(yuan)區(qu)和欠成(cheng)熟的(de)(de)園(yuan)(yuan)區(qu)蔓(man)延(yan)，從地(di)域上呈現由我國的(de)(de)東部(bu)，繼(ji)續向我國的(de)(de)北(bei)部(bu)地(di)區(qu)和中西部(bu)地(di)區(qu)蔓(man)延(yan)。
企業如何看待環保問題
從(cong)短期看(kan)，環保限(xian)嚴確(que)實會增加企業成本(ben)，但從(cong)長遠看(kan)，企業承擔的(de)很多(duo)成本(ben)是能夠被消化(hua)掉的(de)，甚至是可以轉化(hua)為競爭力的(de)。不能因為擔心價格會上漲就(jiu)(jiu)把(ba)環保妖魔化(hua)，更不能因污染企業的(de)一時之(zhi)痛，就(jiu)(jiu)對環境違法行為姑息遷就(jiu)(jiu)、置若罔(wang)聞(wen)。
化肥小企業也(ye)要做到綠(lv)色環(huan)保
“環(huan)保(bao)治(zhi)(zhi)理(li)更多地只(zhi)會影響到小(xiao)企業(ye)，大(da)企業(ye)治(zhi)(zhi)理(li)普遍(bian)較好，而(er)小(xiao)亂污企業(ye)在(zai)一(yi)遍(bian)遍(bian)的環(huan)保(bao)督查中只(zhi)會因(yin)為壓(ya)力退出市場，最終環(huan)保(bao)變成了(le)‘打小(xiao)不打大(da)’。”談到環(huan)保(bao)治(zhi)(zhi)理(li)，普遍(bian)的觀(guan)點是只(zhi)有大(da)企業(ye)才(cai)有實力、才(cai)愿意做這個事(shi)，而(er)小(xiao)企業(ye)往(wang)往(wang)是污染的制造者，總被看成是治(zhi)(zhi)理(li)的對象(xiang)。
不能以環保(bao)投(tou)入的多(duo)寡論(lun)英雄
無論(lun)大(da)企(qi)業還是(shi)小企(qi)業，在環保領(ling)域(yu)投(tou)入(ru)資金(jin)目的都是(shi)為(wei)了(le)達(da)到國(guo)家(jia)環保政策的要求。
找(zhao)準優勢，小企(qi)業也有(you)春天
小(xiao)(xiao)企業(ye)，走出自(zi)身有特色(se)的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)之路(lu)(lu)，照樣可以(yi)(yi)在(zai)(zai)環(huan)保方面交出一(yi)(yi)份令人(ren)滿(man)意(yi)的(de)(de)答卷。如(ru)果(guo)小(xiao)(xiao)企業(ye)不(bu)找到自(zi)己(ji)的(de)(de)優勢，盲(mang)目地跟風(feng)生(sheng)產同質化的(de)(de)產品，拼成本，其(qi)最(zui)終的(de)(de)結局可以(yi)(yi)預(yu)見。但如(ru)果(guo)小(xiao)(xiao)企業(ye)能(neng)夠(gou)(gou)找到一(yi)(yi)條差異(yi)化的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)道路(lu)(lu)，哪怕在(zai)(zai)一(yi)(yi)個(ge)細分領域能(neng)夠(gou)(gou)做到獨樹一(yi)(yi)幟，它就是這個(ge)行業(ye)的(de)(de)領導(dao)者。所以(yi)(yi)，小(xiao)(xiao)企業(ye)只要能(neng)夠(gou)(gou)找準方向依然可以(yi)(yi)在(zai)(zai)環(huan)保風(feng)暴中(zhong)屹立(li)不(bu)倒(dao)。
環(huan)保治(zhi)理與(yu)企業(ye)發(fa)展并行不悖
治(zhi)污技改必將增(zeng)加企(qi)業(ye)資(zi)金投(tou)入，這讓寒(han)潮(chao)中(zhong)的(de)肥企(qi)雪上加霜。不(bu)過(guo)另(ling)一方面我們(men)也應看到(dao)加大環保整治(zhi)力(li)度，給企(qi)業(ye)也帶了浴火重生的(de)機會。
一、加(jia)大環保整治力度(du)，可以淘汰落(luo)后產能、促進(jin)產業的集中化。
第二、加大環(huan)保整治力(li)度，可(ke)促進(jin)(jin)企(qi)(qi)業轉型(xing)升級、促進(jin)(jin)行業的可(ke)持(chi)續發展(zhan)。目前化(hua)(hua)肥產品(pin)同質化(hua)(hua)、科學技術含量(liang)低易復制等缺點，同時質量(liang)參差不齊(qi)加重(zhong)了(le)對環(huan)境破壞。隨(sui)著環(huan)保力(li)度的加大，對化(hua)(hua)肥也(ye)提出(chu)更高的要求，要求企(qi)(qi)業注重(zhong)研發既能增產又能促進(jin)(jin)環(huan)境改(gai)善的新型(xing)肥料(liao)。這將有利于凈化(hua)(hua)市場，促進(jin)(jin)企(qi)(qi)業的轉型(xing)升級，促進(jin)(jin)行業的可(ke)持(chi)續發展(zhan)。
環保杜絕“一刀切”
“生產(chan)過程(cheng)并沒有(you)產(chan)生污水和廢棄物，但(dan)只(zhi)(zhi)要一提到(dao)是肥(fei)料(liao)生產(chan)企(qi)業(ye)就會被(bei)打上‘標簽’，在一遍遍的(de)督查限嚴中，只(zhi)(zhi)能(neng)停工等待(dai)。”這是記(ji)者(zhe)采訪過程(cheng)中了解到(dao)的(de)一個(ge)(ge)并不特(te)殊的(de)現象。環(huan)境(jing)問題越來越嚴重(zhong)，環(huan)保整(zheng)治(zhi)(zhi)很(hen)有(you)必要，也是大(da)勢所趨。然而(er)，環(huan)境(jing)整(zheng)治(zhi)(zhi)應(ying)該是從源頭到(dao)過程(cheng)到(dao)終端，循序漸進的(de)一個(ge)(ge)過程(cheng)。化肥(fei)、農(nong)藥企(qi)業(ye)排污治(zhi)(zhi)理需要成熟(shu)可靠的(de)技術、設(she)備(bei)及資金投入，環(huan)保部門在強調嚴格執法(fa)的(de)同(tong)時要給企(qi)業(ye)指(zhi)一條(tiao)明路。依(yi)賴慣有(you)思想(xiang)執法(fa)的(de)行為可能(neng)會帶給企(qi)業(ye)不必要的(de)壓力。
生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)部強調(diao)，為防止(zhi)一些(xie)地方在督察進駐期間不分青紅皂(zao)白地實施(shi)集中停工停業停產(chan)行(xing)為，影響(xiang)人民群眾正常生產(chan)生活，生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)部專門(men)研究制定(ding)《禁止(zhi)環(huan)(huan)保“一刀切”工作意見》（以下簡稱《意見》）。
據悉，督(du)察進(jin)駐期間(jian)，被(bei)督(du)察地方應(ying)按要求(qiu)建立機制(zhi)，立行立改，邊督(du)邊改，切實(shi)解決人民群眾(zhong)生(sheng)態環境信(xin)訪(fang)問題，切實(shi)推(tui)動突出生(sheng)態環境問題查處到位(wei)、整改到位(wei)、問責到位(wei)。在整改工作中要制(zhi)訂(ding)可行方案，堅持依法依規，加強政(zheng)策配套，注重(zhong)統籌推(tui)進(jin)，嚴格(ge)禁止"一律關停(ting)""先停(ting)再說"等敷衍應(ying)對(dui)做法
