記(ji)者在農(nong)資市場(chang)采訪了解到(dao)，吉林省農(nong)安縣開(kai)安鎮石場(chang)村農(nong)民(min)面(mian)(mian)對(dui)(dui)一(yi)款名為“楓禾牌緩釋(shi)肥(fei)(fei)料(liao)屬氨基(ji)酸(suan)(suan)型肥(fei)(fei)料(liao)”犯了狐疑，包裝(zhuang)袋(dai)上(shang)一(yi)側寫(xie)有(you)氮(dan)、磷、鉀等于(yu)或(huo)大(da)于(yu)40%，氨基(ji)酸(suan)(suan)、腐植酸(suan)(suan)大(da)于(yu)或(huo)等于(yu)16%，突(tu)出標(biao)注總有(you)效成分(fen)56%；在包裝(zhuang)袋(dai)的(de)另一(yi)側寫(xie)有(you)復混肥(fei)(fei)料(liao)，總養分(fen)大(da)于(yu)或(huo)等于(yu)56%，還寫(xie)著(zhu)銨態(tai)氮(dan)16%，氨基(ji)酸(suan)(suan)11%，有(you)機質20%，中量元(yuan)素硫10%，面(mian)(mian)對(dui)(dui)如此(ci)混亂的(de)肥(fei)(fei)料(liao)含量標(biao)注，到(dao)底有(you)效養分(fen)含量是多少呢(ni)？
就農(nong)民的(de)疑問，記者咨詢了(le)有關(guan)農(nong)業技(ji)術(shu)人員(yuan)。技(ji)術(shu)人員(yuan)告訴記者，這(zhe)款(kuan)肥(fei)料(liao)的(de)總(zong)養分只有40%，養分含量(liang)(liang)僅指氮、磷、鉀，而(er)(er)不能(neng)把中、微量(liang)(liang)元素、有機質及其他添加(jia)物計入(ru)到總(zong)養分中，這(zhe)樣標注讓農(nong)民在(zai)購肥(fei)時走入(ru)了(le)誤區。而(er)(er)這(zhe)種現(xian)象在(zai)黑龍(long)江省也有出現(xian)。
化肥包裝“玩套(tao)路”損(sun)害農民(min)利益
吉(ji)林、黑龍江兩省耕地(di)面積廣、播種時間集中(zhong)、化(hua)肥(fei)用(yong)量大，一(yi)些(xie)不良(liang)化(hua)肥(fei)生產(chan)廠商利用(yong)在(zai)包裝上虛標含量、標注誤導信息等手段忽(hu)悠農民(min)，跟農民(min)玩“套路”，劣質化(hua)肥(fei)以種種方式(shi)繞開(kai)監管進入農村市場。劣質化(hua)肥(fei)坑農害農，擾亂了化(hua)肥(fei)生產(chan)秩序(xu)，也(ye)讓依法合規生產(chan)企業受(shou)到傷害。
黑(hei)龍江(jiang)省土肥(fei)(fei)(fei)站高級農(nong)(nong)(nong)藝師(shi)張鳳彬告訴記者，在包裝(zhuang)上虛標(biao)(biao)含(han)量(liang)、標(biao)(biao)注誤導信息等欺騙農(nong)(nong)(nong)民有(you)(you)多種花樣，最突出的(de)是“偷含(han)量(liang)”。用(yong)(yong)非養分含(han)量(liang)冒充養分含(han)量(liang)，一些劣質肥(fei)(fei)(fei)氮(dan)、磷、鉀(jia)(jia)三項都標(biao)(biao)注18%，農(nong)(nong)(nong)民會認為總養分含(han)量(liang)是54%，但(dan)包裝(zhuang)上鉀(jia)(jia)后面用(yong)(yong)小字標(biao)(biao)注腐植酸(suan)鉀(jia)(jia)、有(you)(you)機鉀(jia)(jia)等，這類鉀(jia)(jia)作(zuo)物并不能吸(xi)收(shou)，肥(fei)(fei)(fei)料(liao)實際(ji)養分只有(you)(you)36%，農(nong)(nong)(nong)民如果使用(yong)(yong)含(han)量(liang)不足的(de)肥(fei)(fei)(fei)，農(nong)(nong)(nong)作(zuo)物在后期肥(fei)(fei)(fei)力會不足，直(zhi)接影響(xiang)產量(liang)。
同(tong)時，有些化肥(fei)生產(chan)廠商還對肥(fei)料(liao)功能神(shen)(shen)話宣傳(chuan)，特別是一(yi)些微生物肥(fei)，產(chan)品宣傳(chuan)得神(shen)(shen)乎其神(shen)(shen)，實際并沒(mei)有明顯作用。
還有(you)一些(xie)化(hua)肥(fei)氯離子超標，對煙葉、馬(ma)鈴薯、甜(tian)瓜等忌氯作(zuo)物(wu)危害極(ji)大；一些(xie)肥(fei)料年(nian)年(nian)換(huan)包裝，什么好賣起(qi)什么名(ming)，欺騙(pian)農民。
利益驅使、逃(tao)避監管是(shi)主(zhu)因
為什么會出現這(zhe)種現象呢(ni)？張鳳彬(bin)表示，化(hua)(hua)肥在行業內以噸含(han)量為計價(jia)單位(wei)，按一個含(han)量50元計算，正常50%含(han)量的化(hua)(hua)肥降到(dao)40%，一噸化(hua)(hua)肥就有500元的暴利。
同時，劣質(zhi)化肥(fei)在銷售(shou)上想方設(she)法避開監管，直接進(jin)村屯入農(nong)戶。農(nong)民在生產(chan)過(guo)程中發現(xian)問題，經銷商千方百計推脫責任，農(nong)民無法維權。
開安鎮石場村農民老費告訴記者：“種子、化肥等產品，我們使用后發現沒有達到當初購買時說的效果，銷售人員就說我們使用不規范，用肥時節不到、溫度不適合、兌水比例不夠等等，都是我們的責任，到縣里有關部門投訴還要走很遠的路，說不好什么時間才能有結果。一想到這么麻煩就算了。我們的辦法就是，今年的損失咬咬牙就算了，明年就不再買這家的種子、化肥、農藥了。”
這種“行(xing)(xing)商(shang)”給(gei)(gei)監(jian)管(guan)提(ti)出(chu)了(le)新課題。吉林省農(nong)(nong)(nong)(nong)安縣(xian)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)局綜合執法大(da)隊負責人對(dui)記者說：“從(cong)2014年開始，農(nong)(nong)(nong)(nong)安縣(xian)農(nong)(nong)(nong)(nong)資銷(xiao)(xiao)售(shou)模式開始轉變(bian)，農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)出(chu)現了(le)經紀人，農(nong)(nong)(nong)(nong)資銷(xiao)(xiao)售(shou)不再是坐在店(dian)里等農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)上門選購，而是送貨(huo)上門，給(gei)(gei)監(jian)管(guan)工作提(ti)出(chu)了(le)新挑戰(zhan)。我們現在60%到70%的監(jian)管(guan)力量(liang)(liang)都放在了(le)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)，每(mei)年開春，用各種方法提(ti)醒農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)購農(nong)(nong)(nong)(nong)資時要到正規商(shang)店(dian)，索要發(fa)票憑證(zheng)，但是總有一些(xie)農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)不聽勸(quan)阻，貪圖便宜，從(cong)一些(xie)不正規途徑(jing)購肥。一些(xie)商(shang)販有的連店(dian)面都沒有，租個倉庫，從(cong)廠家把貨(huo)拉來，再雇(gu)兩個業(ye)務員，走村(cun)串(chuan)戶進行(xing)(xing)銷(xiao)(xiao)售(shou)，在村(cun)里和農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)定好了(le)數量(liang)(liang)，他(ta)們很快(kuai)就用車給(gei)(gei)送去，往往春天種地用肥先不交錢，到秋天賣了(le)糧食再收錢。”
各方呼吁(yu)強監(jian)管、重引導(dao)維護農(nong)民利益(yi)
對于這種(zhong)(zhong)種(zhong)(zhong)現象，各(ge)地一直給予嚴厲打擊(ji)，黑(hei)龍江(jiang)省(sheng)工(gong)商行(xing)政(zheng)管理局(ju)2018年紅盾護農工(gong)作方(fang)案中提出，重點“查處(chu)對肥料產(chan)品(pin)虛(xu)假標(biao)注(zhu)(zhu)有效成(cheng)分、標(biao)稱具(ju)有農藥功(gong)能、標(biao)簽(qian)標(biao)識(shi)混亂等違法行(xing)為；查處(chu)侵犯(fan)注(zhu)(zhu)冊商標(biao)專用權、虛(xu)假標(biao)識(shi)、虛(xu)假宣傳等行(xing)為。”今(jin)年4月(yue)，該局(ju)發布的《流(liu)通領域(yu)化肥質量抽查檢驗結果公(gong)告(gao)》中106種(zhong)(zhong)不合格產(chan)品(pin)全(quan)部涉及這類問題。
農業(ye)專家、農資企業(ye)和(he)農民(min)都(dou)呼吁，對這種(zhong)現(xian)象加強(qiang)監管，加大對生產源(yuan)頭的(de)管理與違規現(xian)象處罰力度。對村屯(tun)層面的(de)流(liu)通環節要(yao)加強(qiang)管理，特別(bie)是要(yao)加強(qiang)對流(liu)動(dong)商販和(he)無證代售點的(de)管理。
農業部門應積極宣傳引導農民在正(zheng)規(gui)的生(sheng)產企業和經(jing)(jing)銷商(shang)處購(gou)買(mai)化肥。東北地(di)區土(tu)地(di)規(gui)模化經(jing)(jing)營程度高，用肥類(lei)型差異(yi)小，讓農戶和合(he)作(zuo)(zuo)社(she)等新型農業經(jing)(jing)營主體(ti)合(he)作(zuo)(zuo)購(gou)買(mai)農資也是防止(zhi)被奸商(shang)“套(tao)路”的有效手段。
黑(hei)龍江龍聯(lian)農民合作社聯(lian)社總經理王吉勇告(gao)訴記(ji)者，今年他們(men)一共購(gou)買了(le)2.8萬(wan)(wan)(wan)噸化(hua)肥(fei)，供70萬(wan)(wan)(wan)畝耕(geng)地(di)使(shi)用，大規模(mo)集中購(gou)買讓他們(men)掌(zhang)握話語(yu)權，供肥(fei)企業(ye)在產品(pin)質量保障、供貨時間、生(sheng)產服務等(deng)方面都給予優先(xian)，在價(jia)格(ge)上還給予了(le)讓利，與(yu)市場價(jia)相比，共節約購(gou)肥(fei)資金(jin)840萬(wan)(wan)(wan)元。
對農民的(de)科普宣(xuan)傳也(ye)需要(yao)加強，通過(guo)廣泛(fan)宣(xuan)傳讓農民掌握(wo)化肥選(xuan)購知識(shi)，能辨別真假，遇到問題能維護好(hao)自身(shen)權益。監管人員(yuan)應多去農村種(zhong)糧大戶、合作社、家庭農場走訪，建立暢通的(de)聯系渠道，保證他們用肥、用藥(yao)安(an)全(quan)。
