據財政部網站消息，2019年1月1日起我國調整部分進出口關稅。消息指出，為適應出口管理制度的改革需要，促進能源資源產業的結構調整、提質增效，自2019年1月1日起，對化肥、磷灰石、鐵礦(kuang)砂、礦(kuang)渣、煤焦油、木(mu)漿(jiang)等94項(xiang)商品(pin)不(bu)再征(zheng)收出(chu)口(kou)關(guan)稅(shui)。
據了解，2018年，中國對尿素、肥料用氯化銨、硫酸銨、磷酸一銨、磷酸二銨、重鈣等出口實行零關稅，對硝酸鉀和磷鉀二元復合肥從價按5%稅率征收，對硫酸鉀、氯化鉀從量按600元/噸(dun)征(zheng)，對氮磷鉀(jia)三元復(fu)合肥從量按100元/噸(dun)征(zheng)收。
2018年1～11月(yue)，中國累計出(chu)口(kou)各(ge)種肥料(liao)2276萬噸(dun)，同(tong)比(bi)(bi)降低了(le)(le)1.5％。其中，尿素累計出(chu)口(kou)180萬噸(dun)，同(tong)比(bi)(bi)降低了(le)(le)55.0％；磷酸(suan)二(er)銨累計出(chu)口(kou)710萬噸(dun)，同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長了(le)(le)18.7％；氮磷鉀三元復(fu)合(he)肥累計出(chu)口(kou)量大增(zeng)(zeng)，1~11月(yue)出(chu)口(kou)34.11萬噸(dun)。
業內分析，此次關稅調整，對三元復合肥和鉀肥是重大利好。鉀肥(fei)(fei)（包括(kuo)含(han)鉀肥(fei)(fei)料(liao)）出(chu)口關稅的取消，將提升國(guo)產硫(liu)酸(suan)鉀的國(guo)際競爭力，并帶動國(guo)內氯化鉀價格上漲。三(san)元復合(he)肥(fei)(fei)從每噸征稅100元到現在的取消，預計將進(jin)一步促進(jin)國(guo)產復合(he)肥(fei)(fei)出(chu)口，這對(dui)于中國(guo)復合(he)肥(fei)(fei)企業輸出(chu)產品、技術(shu)、服務和品牌意義很(hen)大。
從上圖整理好的(de)(de)(de)(de)新舊關(guan)稅(shui)對比中可(ke)見，這次關(guan)稅(shui)調整最(zui)直接(jie)的(de)(de)(de)(de)受(shou)益者是(shi)(shi)鉀肥(fei)(fei)和復合肥(fei)(fei)，其(qi)次是(shi)(shi)磷礦石(shi)間接(jie)影(ying)響(xiang)下的(de)(de)(de)(de)磷酸銨，尿素(su)等肥(fei)(fei)種(zhong)就(jiu)只是(shi)(shi)最(zui)間接(jie)的(de)(de)(de)(de)影(ying)響(xiang)了(le)。那么到(dao)2019年(nian)所有化(hua)肥(fei)(fei)出口就(jiu)都是(shi)(shi)零關(guan)稅(shui)了(le)，尤其(qi)對于(yu)鉀肥(fei)(fei)人而言，這是(shi)(shi)期盼(pan)了(le)很久(jiu)的(de)(de)(de)(de)結(jie)果。從表面上便可(ke)直接(jie)感受(shou)到(dao)這絕對是(shi)(shi)一個利好的(de)(de)(de)(de)消息，畢竟是(shi)(shi)減(jian)稅(shui)了(le)的(de)(de)(de)(de)，但是(shi)(shi)具體影(ying)響(xiang)的(de)(de)(de)(de)程度暫時還不好說，畢竟還是(shi)(shi)有些意外(wai)的(de)(de)(de)(de)，所以還需要從長計議。
對(dui)于鉀肥而言絕對(dui)是(shi)(shi)(shi)一(yi)個利好(hao)消(xiao)(xiao)息，最直接受益(yi)的(de)(de)(de)(de)將是(shi)(shi)(shi)硫酸(suan)鉀。大家都(dou)知道2018年(nian)的(de)(de)(de)(de)硫酸(suan)鉀是(shi)(shi)(shi)艱難的(de)(de)(de)(de)一(yi)年(nian)，工、農需皆(jie)不(bu)理想，據(ju)初步統計消(xiao)(xiao)費量環(huan)比(bi)至少要減(jian)少10%以上(shang)，截至目(mu)前廠商普(pu)遍有著很大的(de)(de)(de)(de)庫存(cun)壓(ya)力，而且(qie)價(jia)格在上(shang)、下(xia)(xia)游(you)的(de)(de)(de)(de)夾板(ban)氣下(xia)(xia)也不(bu)漲反降，部分廠商早已陷入(ru)虧損。在前期高(gao)關(guan)稅下(xia)(xia)硫酸(suan)鉀今年(nian)還出口(kou)了近1萬噸，小包(bao)裝(zhuang)的(de)(de)(de)(de)出口(kou)量還要更多，那么關(guan)稅取消(xiao)(xiao)，哪(na)怕是(shi)(shi)(shi)面對(dui)國際市(shi)場(chang)壓(ya)價(jia)的(de)(de)(de)(de)可能，但(dan)是(shi)(shi)(shi)增量已經是(shi)(shi)(shi)可以預見的(de)(de)(de)(de)事情了。退一(yi)萬步講，價(jia)格、利潤上(shang)哪(na)怕不(bu)會有太大的(de)(de)(de)(de)增長(chang)，但(dan)起(qi)碼會緩解(jie)一(yi)定的(de)(de)(de)(de)庫存(cun)壓(ya)力，而這也正是(shi)(shi)(shi)國內市(shi)場(chang)壓(ya)力最大的(de)(de)(de)(de)地方(fang)所在。
氯化鉀(jia)(jia)雖然(ran)出口(kou)有諸多非關稅性(xing)質的(de)(de)限(xian)制(zhi)，但是其實(shi)一(yi)直(zhi)以來的(de)(de)出（轉）口(kou)量(liang)也并不太小，今年到11月份為止就出口(kou)了近20萬噸，哪怕后期各種限(xian)制(zhi)下數量(liang)不會有太大變(bian)化，但是硫酸鉀(jia)(jia)、復(fu)合肥如能直(zhi)接(jie)受益，那么氯化鉀(jia)(jia)就會間(jian)接(jie)受益，前者(zhe)得到的(de)(de)實(shi)惠越大，氯化鉀(jia)(jia)也絕對都能跟(gen)著吃香喝辣。
如(ru)此一來，哪(na)怕(pa)是后期出(chu)(chu)口(kou)的局(ju)面(mian)還不(bu)能立即(ji)確定，但是關稅(shui)的取消對于鉀肥市場(chang)的利好影響估計也會很快(kuai)顯現，12月份以來氯化鉀、硫(liu)酸鉀的回落應該會很快(kuai)中止，市場(chang)將重新(xin)進入觀望期，等待出(chu)(chu)口(kou)趨(qu)勢(shi)(shi)的確定；而由(you)于國內春(chun)季市場(chang)啟動已不(bu)遠，這種觀望有(you)可能使得(de)下游被迫積(ji)極起來，甚至不(bu)等出(chu)(chu)口(kou)有(you)真正的向好趨(qu)勢(shi)(shi)便使鉀肥價格重新(xin)回到上(shang)行通道。
復(fu)合(he)肥(fei)(fei)關(guan)(guan)(guan)(guan)稅(shui)的取(qu)(qu)消(xiao)(xiao)其(qi)實才是(shi)化肥(fei)(fei)屆人士普(pu)遍期待和最去提倡的。因為復(fu)合(he)肥(fei)(fei)是(shi)高(gao)附加值商品(pin)，復(fu)合(he)肥(fei)(fei)出(chu)口不僅是(shi)產(chan)品(pin)的出(chu)口，還會帶(dai)動技術、服務(wu)乃(nai)至中國(guo)品(pin)牌的國(guo)際化輸出(chu)，反過來(lai)必(bi)然會刺激(ji)國(guo)內復(fu)合(he)肥(fei)(fei)產(chan)業發(fa)(fa)展，間(jian)接(jie)(jie)合(he)理地帶(dai)動氮、磷、鉀基(ji)礎肥(fei)(fei)料(liao)的發(fa)(fa)展，這(zhe)與(yu)我國(guo)農業發(fa)(fa)展的需求才是(shi)真(zhen)正相呼(hu)應(ying)的。不過，現在關(guan)(guan)(guan)(guan)稅(shui)真(zhen)的取(qu)(qu)消(xiao)(xiao)了，業內多數(shu)的想法反而(er)是(shi)“要出(chu)得去才行”。因為較高(gao)的關(guan)(guan)(guan)(guan)稅(shui)以(yi)及產(chan)品(pin)品(pin)質等原因，其(qi)實我國(guo)的復(fu)合(he)肥(fei)(fei)出(chu)口量并(bing)不大，而(er)且100元(yuan)/噸關(guan)(guan)(guan)(guan)稅(shui)的取(qu)(qu)消(xiao)(xiao)變化也說不上是(shi)特別大，所以(yi)必(bi)須(xu)理性去看待出(chu)口的可能性和空間(jian)。至少短(duan)期來(lai)看這(zhe)一點上其(qi)實新(xin)關(guan)(guan)(guan)(guan)稅(shui)對其(qi)是(shi)直(zhi)接(jie)(jie)影響但恐怕又不會有太大的直(zhi)接(jie)(jie)影響。復(fu)合(he)肥(fei)(fei)出(chu)口，是(shi)好事(shi)，但任重而(er)道遠，但，我們也更應(ying)該去加倍努力！
磷(lin)礦石(shi)出口(kou)關(guan)稅的(de)(de)(de)取(qu)消，雖然(ran)未必會對磷(lin)礦石(shi)出口(kou)的(de)(de)(de)整體格(ge)局(ju)產生特別大的(de)(de)(de)影響，但是(shi)大家(jia)都知道所(suo)謂(wei)的(de)(de)(de)“市場營銷”，磷(lin)礦石(shi)被拿來炒作支撐磷(lin)酸銨價格(ge)早(zao)已(yi)不(bu)是(shi)什(shen)么新鮮(xian)事，這一(yi)次不(bu)利用怎(zen)么說(shuo)的(de)(de)(de)過去？所(suo)以一(yi)銨、二(er)銨是(shi)有可能受到間接利好(hao)支撐的(de)(de)(de)，對于(yu)一(yi)直(zhi)想漲難漲的(de)(de)(de)二(er)銨來說(shuo)是(shi)個利好(hao)，間接的(de)(de)(de)又會對復合肥形成一(yi)定(ding)的(de)(de)(de)利好(hao)。
尿素本來已經是零關稅，而且還出口大滑坡，這個在今天新關稅出臺后也被很多業內拿來說明問題。的確，“要出得去才行”！所以復合肥也好、磷肥也(ye)好，也(ye)包(bao)括(kuo)鉀肥，可不(bu)能頭腦一熱(re)，就(jiu)認為天(tian)大的(de)利好來了，就(jiu)剩“漲(zhang)、漲(zhang)、漲(zhang)”了。
暫且不管(guan)兩(liang)高一(yi)資的(de)(de)化(hua)肥到(dao)底應不應該零(ling)關(guan)稅(shui)，也不用去討論什么(me)可持續發展的(de)(de)大(da)問題，政府站在(zai)(zai)最上面的(de)(de)高度，一(yi)定是會比(bi)咱們考(kao)慮周全(quan)的(de)(de)。現在(zai)(zai)的(de)(de)情況就是零(ling)關(guan)稅(shui)政策已經落(luo)地，那么(me)擺(bai)在(zai)(zai)化(hua)肥人面前的(de)(de)事情只(zhi)有：調研(yan)出口(kou)(kou)市場，盡快把關(guan)稅(shui)利(li)好影響的(de)(de)程度有個(ge)較為清晰的(de)(de)判斷；國(guo)內市場永遠是根本，如何刺激冬儲(chu)采購、保證(zheng)春耕用肥（保證(zheng)自身銷量(liang)及盡可能(neng)盈利(li)）才是關(guan)鍵；后期出口(kou)(kou)若能(neng)帶動價格上行，也切莫頭腦過熱再度急速“擴容”，比(bi)如曼海姆硫酸鉀行業(ye)，須(xu)知供給側改革(ge)大(da)勢還在(zai)(zai)，兩(liang)高一(yi)資產品的(de)(de)出口(kou)(kou)終(zhong)歸還是會被限制。如果企業(ye)聰明，未來零(ling)關(guan)稅(shui)帶來的(de)(de)紅利(li)應該放(fang)到(dao)提(ti)高產品核心競爭力上，而非繼續放(fang)在(zai)(zai)產能(neng)與產量(liang)上。
增值稅征收政策依然不變
據(ju)悉(xi)，在(zai)出口化肥方面，仍然執行不退稅政策，視同內銷征(zheng)收增值稅（2018年5月1日起稅率由(you)11%下調為10%）；出口有機無機復混肥料(liao)、有機肥料(liao)等(deng)，視同內銷免征(zheng)增值稅。
在進口(kou)化(hua)肥方面，仍然征收進口(kou)環節(jie)增值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)（2018年(nian)5月(yue)1日(ri)起(qi)稅(shui)(shui)(shui)率由11%下調為(wei)10%）；進口(kou)硫磺、氨等化(hua)肥原料，按(an)16%稅(shui)(shui)(shui)率（2018年(nian)5月(yue)1日(ri)前17%稅(shui)(shui)(shui)率）征收進口(kou)環節(jie)增值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)。
有行(xing)業人士指(zhi)出(chu)，如果(guo)化(hua)肥(fei)(fei)恢復出(chu)口退稅，表示政策性導向變化(hua)，可能(neng)(neng)會引發新(xin)上化(hua)肥(fei)(fei)裝置(zhi)潮，這樣化(hua)肥(fei)(fei)產(chan)能(neng)(neng)過剩的(de)問(wen)題會愈演愈烈。此外(wai)，現階(jie)段正處(chu)于(yu)化(hua)肥(fei)(fei)去(qu)產(chan)能(neng)(neng)的(de)關(guan)鍵階(jie)段，出(chu)口退稅可能(neng)(neng)帶來化(hua)肥(fei)(fei)一(yi)窩蜂出(chu)口，從而造(zao)成化(hua)肥(fei)(fei)淘汰(tai)落(luo)后產(chan)能(neng)(neng)工作戛然而止(zhi)。
