原標題：鉀肥需求仍有提升，行業發展任(ren)重(zhong)道遠！
眾所周知，我國國內的鉀肥需求難以自給自足，鉀肥對于中國來說不僅僅是個肥料產品，更是一個戰略物(wu)資。
記者從中國無機鹽工業(ye)協會鉀(jia)(jia)鹽鉀(jia)(jia)肥(fei)(fei)行(xing)業(ye)分會獲悉(xi)，近年來我國鉀(jia)(jia)肥(fei)(fei)行(xing)業(ye)取得了(le)不(bu)少成就，包括自(zi)給能力大(da)幅提升、形成重大(da)生產(chan)(chan)基地(di)、自(zi)主創新能力強(qiang)、綠(lv)色生產(chan)(chan)體系相對完善(shan)等(deng)，同時也存在(zai)行(xing)業(ye)發展受限(xian)于(yu)資源(yuan)短缺(que)、走出去成效(xiao)不(bu)顯(xian)著、開發綜合(he)利用問題較(jiao)多等(deng)問題。
鉀肥消(xiao)費三大預測
記者了解到，現階段，鉀肥行業面臨的形勢呈現出幾大特點：一是世界鉀資源相對集中，二是世界鉀肥市場呈(cheng)現壟斷格局，三(san)是鉀肥(fei)需求量仍有(you)提升空間。中國無(wu)機(ji)鹽(yan)工業協會副秘(mi)書(shu)長尚建壯對(dui)未來鉀肥(fei)消費(fei)做出了以(yi)下三(san)大預測(ce)：
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消(xiao)費預(yu)測(ce)一：根(gen)據“3414田間肥效試驗(yan)”結果進行(xing)預(yu)測(ce)，需求量達到(dao)1900萬噸的可(ke)能性較小。
根據農業部主持的各種農作(zuo)物(wu)(wu)主產地“3414田間(jian)肥(fei)效試驗(yan)”的結果，鉀(jia)肥(fei)鉀(jia)鹽行業分(fen)會大(da)致(zhi)測算了(le)全國各作(zuo)物(wu)(wu)鉀(jia)肥(fei)的最佳(jia)鉀(jia)肥(fei)施用(yong)量。假(jia)設中國大(da)多數(shu)作(zuo)物(wu)(wu)鉀(jia)肥(fei)施用(yong)量達到了(le)理論最佳(jia)水平，在(zai)(zai)這種情(qing)況下，鉀(jia)肥(fei)年需求量大(da)約在(zai)(zai)1900萬噸左右達到穩(wen)定。但在(zai)(zai)實(shi)際(ji)施用(yong)過程中，由于使用(yong)習慣(guan)以及經濟性(xing)等多種因素制約，很(hen)難達到最佳(jia)施用(yong)量，因此(ci)需求量達到1900萬噸的可能性(xing)比較小。
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 消費(fei)預測二：根據農作物養分(fen)需求(qiu)量預測，我(wo)國鉀肥需求(qiu)量應(ying)超過1500萬(wan)噸。
2018年(nian)，我(wo)(wo)國(guo)主要農作(zuo)物需(xu)鉀(jia)肥(fei)約為2860萬(wan)噸(dun)(dun)K2O，其中(zhong)秸(jie)(jie)稈(gan)含(han)鉀(jia)量約占總用(yong)量的(de)(de)80%，則秸(jie)(jie)稈(gan)含(han)鉀(jia)約為2300萬(wan)噸(dun)(dun)。目前我(wo)(wo)國(guo)秸(jie)(jie)稈(gan)還田(tian)比例不到(dao)50%，假定養分流失和土壤中(zhong)難溶鉀(jia)平衡，秸(jie)(jie)稈(gan)還田(tian)鉀(jia)在土壤中(zhong)較長時間內能夠(gou)全部(bu)吸收， 則年(nian)需(xu)鉀(jia)肥(fei)2861-2300×0.5=1711萬(wan)噸(dun)(dun)，從(cong)以(yi)上方(fang)面可以(yi)說(shuo)明(ming)：一是我(wo)(wo)國(guo)土壤缺鉀(jia)面積不斷擴(kuo)大；二是我(wo)(wo)國(guo)土壤需(xu)施鉀(jia)肥(fei)量基(ji)本(ben)和3414試(shi)驗結(jie)果基(ji)本(ben)相(xiang)符。在“供給(gei)側改革(ge)”的(de)(de)環境下，國(guo)內農作(zuo)物種植結(jie)構進行(xing)調整，用(yong)鉀(jia)作(zuo)物的(de)(de)種植面積有(you)增有(you)減(jian)，鉀(jia)肥(fei)需(xu)求(qiu)量保持穩定。按照未來(lai)秸(jie)(jie)稈(gan)還田(tian)率分別達(da)到(dao)60%，70%計算，則鉀(jia)肥(fei)需(xu)求(qiu)量分別為1481萬(wan)噸(dun)(dun)和1251萬(wan)噸(dun)(dun)。
然而(er)，該計(ji)算有以下幾個不確定因素：養(yang)分流失數量(20%左右)、土(tu)壤(rang)中(zhong)難溶鉀溶出速度、目前我國秸稈返田(tian)比例不足50%，秸稈還田(tian)對農(nong)作物耕種會(hui)產生影(ying)響。綜合評價，從農(nong)作物養(yang)分需求量預(yu)測我國鉀肥需求量應超過1500萬噸。
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 消(xiao)費(fei)預(yu)測(ce)三：根據主要鉀鹽(yan)消(xiao)費(fei)國(guo)施用情況預(yu)測(ce)，我國(guo)鉀肥消(xiao)費(fei)量應該在1100~1200萬(wan)噸。
我國鉀肥相對于其它鉀鹽主要消費國施用比例較低，而氮肥則明顯高于其它國家。據測算，全球化肥施用比例(li)為1:0.28(N:K2O)，而我國(guo)為1:0.19，即使靜態來看，我國(guo)鉀鹽(yan)(yan)市場需求仍(reng)然有著約(yue)50%的增長空間。保守估(gu)計2020年我國(guo)鉀鹽(yan)(yan)施用比例(li)能夠達到(dao)0.25，則鉀鹽(yan)(yan)需求量將達到(dao)1134萬噸(dun)。
考慮到農田面積潛力擴大有限和用鉀作物總量未有大幅度調整的情況，預測我國鉀肥消費量應該在1100~1200萬噸。由于農民施肥習慣受價格影(ying)響較大，如果鉀肥價格出現較大幅度的變(bian)動(dong)，則鉀肥的施用量會隨之(zhi)產生大幅變(bian)動(dong)。
行業發展五大任務
對(dui)于(yu)鉀肥(fei)(fei)行業(ye)(ye)(ye)未(wei)來的發(fa)展方向，尚建(jian)壯提出，首(shou)先要(yao)合(he)理控(kong)制國(guo)(guo)內產能(neng)。“鉀肥(fei)(fei)對(dui)于(yu)農(nong)業(ye)(ye)(ye)和國(guo)(guo)民經(jing)濟安全具有重(zhong)要(yao)的意義，由于(yu)鉀資(zi)源(yuan)不足，每年我國(guo)(guo)進口(kou)大(da)量鉀肥(fei)(fei)彌(mi)補國(guo)(guo)內市場(chang)缺口(kou)。進口(kou)必須保(bao)(bao)持價格穩(wen)定，保(bao)(bao)持價格穩(wen)定就必須有一定規模的自產量作為(wei)籌碼。我國(guo)(guo)用5.4%的資(zi)源(yuan)保(bao)(bao)障(zhang)20%以上的市場(chang)需求，因此鉀肥(fei)(fei)行業(ye)(ye)(ye)應在保(bao)(bao)護性(xing)開發(fa)資(zi)源(yuan)的前提下，穩(wen)定產能(neng)規模才是行業(ye)(ye)(ye)可(ke)持續(xu)發(fa)展的第一要(yao)素。”其次要(yao)建(jian)設境(jing)外生產基地、調整產業(ye)(ye)(ye)產品結構；最(zui)后，要(yao)實現鹽湖(hu)綠色(se)開發(fa)。
尚建壯說：“積(ji)極引導(dao)走規模生產的(de)道路，堅持一(yi)個鹽湖(hu)(hu)(hu)一(yi)個開發(fa)主體，使優勢(shi)資源向優勢(shi)企(qi)業轉移，提高其采收率，科學規劃采鹵和(he)限制廢鹵排放，穩定青海鹽湖(hu)(hu)(hu)股份、國投(tou)新疆羅(luo)鉀(jia)、青海藏格鉀(jia)肥龍頭地(di)(di)位，形成鹽湖(hu)(hu)(hu)開發(fa)利(li)用(yong)企(qi)業為(wei)主體的(de)科研體系；在察(cha)爾汗、東、西臺乃(nai)吉爾和(he)一(yi)里坪地(di)(di)區(qu)進(jin)行綜合(he)利(li)用(yong)的(de)基礎上增(zeng)加(jia)鉀(jia)鹽和(he)提鋰等的(de)生產能(neng)(neng)力(li)；青海的(de)昆特(te)依鹽湖(hu)(hu)(hu)、大浪灘(tan)鹽湖(hu)(hu)(hu)作為(wei)綜合(he)開發(fa)提鉀(jia)的(de)后(hou)備(bei)基地(di)(di)。加(jia)快(kuai)淘汰落后(hou)產能(neng)(neng)，對于生產經營(ying)存在困(kun)(kun)難較多、產能(neng)(neng)利(li)用(yong)率和(he)銷售利(li)潤率長期(qi)過(guo)低(di)、難以扭轉困(kun)(kun)境的(de)企(qi)業，逐步引導(dao)主動退(tui)出。”
尚建壯告訴記者，推進我國鉀肥行業發展有五大重要任務。一是加大資源勘探力度。鉀肥資源緊缺是制約我國鉀肥產業發展的瓶頸，為此，應從國內、國外兩個層面拓展鉀資源可獲得量。首先要進一步加快國內鉀礦資源勘探，努力在境內找到更多的鉀鹽資源。保留一支精干的從事鉀鹽礦產研究的地質隊伍，繼續在全國重點找鉀區域開展鉀鹽找礦工作，努力尋獲更多的陸相鉀鹽，維持鉀鹽儲量的穩定。其次重視深層鹵水開發。柴達木盆地西部的茫崖鎮東北部大浪灘深層鹵水鉀礦普查區面積1363.52km2，因受多種客觀因素限制，目前僅對梁北凹地40%的范圍開展了普查工作。根據已有資料預估，這一普查區1500米以淺氯化鉀資(zi)源量(liang)約(yue)3.5億噸。
在力爭鉀資源國內勘探取得突破的同時兼顧境外找鉀，鼓勵企業“走出去”。“‘走出去’勘探開采鉀鹽的目的是為了提高我國鉀鹽的供應保障系數，而不是為了(le)把我國公(gong)司(si)在國外生產的(de)鉀(jia)(jia)鹽從遙遠(yuan)的(de)地方(fang)直接運回(hui)國內(nei)。”尚建(jian)壯表示(shi)，在國際市場環境較好的(de)情況下，國家應從投資(zi)(zi)、稅(shui)收、進出口(kou)政(zheng)策(ce)上支持(chi)企業到國外尋找鉀(jia)(jia)資(zi)(zi)源進行戰略儲備，特別是到鉀(jia)(jia)成礦(kuang)條(tiao)件較好的(de)世界(jie)重點資(zi)(zi)源區，勘探(tan)開發(fa)鉀(jia)(jia)資(zi)(zi)源。
二是優化鉀肥品種結構。根據我國農作物產品結構和養分需求，重點發展氯化鉀、硫酸鉀、鎂鉀(jia)肥(fei)(fei)(fei)、硝酸(suan)鉀(jia)、磷酸(suan)二(er)氫(qing)鉀(jia)等(deng)不(bu)同規格要(yao)(yao)求(qiu)的(de)(de)(de)肥(fei)(fei)(fei)種，同時開發(fa)高(gao)效(xiao)、環(huan)保新型鉀(jia)肥(fei)(fei)(fei)品(pin)種。針對我(wo)國土壤酸(suan)性日趨嚴重的(de)(de)(de)現狀，依托(tuo)產業優勢(shi)，開發(fa)以鉀(jia)為主的(de)(de)(de)水溶肥(fei)(fei)(fei)、含多種中微量元素(su)和有機(ji)質(zhi)的(de)(de)(de)全元素(su)專用(yong)肥(fei)(fei)(fei)以及開發(fa)含鉀(jia)多元素(su)礦物肥(fei)(fei)(fei)。三是(shi)(shi)建(jian)立鉀(jia)肥(fei)(fei)(fei)儲備(bei)機(ji)制。四是(shi)(shi)提高(gao)資源(yuan)綜合利(li)用(yong)效(xiao)率(lv)。五要(yao)(yao)推(tui)進難溶性鉀(jia)資源(yuan)開發(fa)利(li)用(yong)進程。
政策(ce)引導四(si)大建(jian)議(yi)
中國無機鹽工業協會鉀(jia)(jia)鹽鉀(jia)(jia)肥行業分會作(zuo)為全國性、專(zhuan)業性的行業組織，針(zhen)對(dui)我國鉀(jia)(jia)肥產(chan)業發展也(ye)提(ti)出了(le)幾點政策建議。
第一是產(chan)業(ye)政策(ce)。分(fen)會提(ti)出(chu)，完(wan)善(shan)產(chan)業(ye)政策(ce)實行總(zong)量控制；鉀(jia)(jia)肥新建(jian)、擴建(jian)項目(mu)列入審批目(mu)錄(lu)。根據鉀(jia)(jia)鹽資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)儲量，對鉀(jia)(jia)礦(kuang)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)開(kai)發(fa)實行總(zong)量控制，合理規劃鉀(jia)(jia)肥生(sheng)產(chan)建(jian)設規模，有(you)序開(kai)發(fa)。對于已開(kai)發(fa)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，需充分(fen)挖(wa)掘礦(kuang)藏潛力(li)，優(you)化資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)配置，推(tui)(tui)動(dong)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)整合，使優(you)勢資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)向優(you)勢企業(ye)傾斜。圍繞提(ti)升資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)監管(guan)水平，建(jian)立(li)和完(wan)善(shan)鹽湖資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)理長效體制，探索資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)開(kai)發(fa)利用(yong)(yong)的約束(shu)性(xing)機制。鼓(gu)勵開(kai)發(fa)難溶性(xing)鉀(jia)(jia)礦(kuang)開(kai)發(fa)技(ji)(ji)術，海水提(ti)鉀(jia)(jia)技(ji)(ji)術；經(jing)濟(ji)可行的情況下加快推(tui)(tui)廣鹽湖綜合利用(yong)(yong)技(ji)(ji)術。
第二是(shi)投資(zi)支持政(zheng)(zheng)(zheng)策。從解決“三農”問(wen)題的(de)高度，發揮財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)性資(zi)金的(de)引導作(zuo)用(yong)，繼續安排財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)性資(zi)金用(yong)于鉀礦(kuang)境內勘(kan)探、境外(wai)投資(zi)和勘(kan)探；加大海外(wai)投資(zi)的(de)信貸額度等。簡化鉀鹽境外(wai)投資(zi)程序，提高審批效率。
第三是(shi)財政政策(ce)。考慮稅收減免等政策(ce)措施，加大(da)財政支持力度。
第四是進口資質。對境外投資企(qi)業開(kai)放(fang)鉀鹽非國(guo)營貿易進口經營權。
分會表示，根據我國農業(ye)需(xu)求和各國合(he)(he)理施(shi)肥比例(li)，建議產業(ye)部門協調(diao)農業(ye)部門組織專(zhuan)(zhuan)家(jia)團隊，通過(guo)調(diao)查研(yan)究，確(que)定我國鉀(jia)肥合(he)(he)理需(xu)求量(liang)。加強對境(jing)外鉀(jia)資源(yuan)勘(kan)探開發工(gong)作的(de)(de)(de)組織領導，組織一支由(you)地質、礦山、化工(gong)、交(jiao)通、經(jing)濟和外交(jiao)等多學科(ke)的(de)(de)(de)技(ji)術專(zhuan)(zhuan)家(jia)和管理專(zhuan)(zhuan)家(jia)組成的(de)(de)(de)論證小組，對開發鉀(jia)資源(yuan)的(de)(de)(de)可能性(xing)和企業(ye)提出的(de)(de)(de)勘(kan)探開發方案進行認真(zhen)系統(tong)的(de)(de)(de)論證。
從國(guo)內鉀(jia)(jia)(jia)資源來看，繼續支持尋找鉀(jia)(jia)(jia)資源的(de)(de)(de)地(di)質工作(zuo)，培養一支精干(gan)隊伍從事(shi)鉀(jia)(jia)(jia)資源的(de)(de)(de)調查(cha)勘探工作(zuo)。重點研究油鹽(yan)共存(cun)盆地(di)的(de)(de)(de)古代(dai)鉀(jia)(jia)(jia)鹽(yan)成礦遠景，堅(jian)持落實油(鉀(jia)(jia)(jia))鹽(yan)兼探的(de)(de)(de)方針，制(zhi)定有關支持政(zheng)策和技術措施。同(tong)時對(dui)少(shao)數(shu)幾個含鉀(jia)(jia)(jia)盆地(di)(如思茅、羅布泊(bo)和柴達木西(xi)部等盆地(di))進行鉀(jia)(jia)(jia)資源普查(cha)評價工作(zuo)。
根據(ju)我國國情，結合國際慣例，盡快出臺鼓(gu)勵(li)我國有(you)關企業到國外開展(zhan)風(feng)(feng)險勘(kan)探(tan)(tan)和開發礦產資源的(de)政策(ce)和經濟上的(de)扶持(chi)辦法。建議(yi)把境外鉀礦勘(kan)探(tan)(tan)納入國家(jia)銀行風(feng)(feng)險投(tou)資的(de)優先支持(chi)范圍。
由于鉀礦境外開發投(tou)資(zi)周(zhou)期長，風險大(da)，對資(zi)金實力的要求較高，鼓勵有條件的大(da)型企業集團，或(huo)由鉀鹽生產企業、流通企業組(zu)建合資(zi)企業介入鉀鹽境外投(tou)資(zi)領域。
