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國內尿素市場動態簡報
高毒農藥替代品種推廣應用的主要途徑及配套措施
//chinaqfs.com 2007-7-16 16:35:56 信息來源:中國化工報 瀏覽:

根據我國分三個階段取消甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和磷胺等5種高毒有機磷農藥的時間表,到2007年1月1日,就要撤銷所含5種高毒農藥的制劑產品登記,全面禁止5種農藥在農業生產上使用,現在距離全面禁用高毒有機磷農藥的最后期限已經很近了。在過去的幾年里,從各級政府管理部門到農藥科研單位、生產企業、農技推廣等都對高毒有機磷農藥的取代工作給予了極大的關注,并作出了積極的努力,也取得了明顯的成效。據2005年統計五種高毒農藥在殺蟲劑中所占比重已小于20%。為了及時提供高效低毒、經濟安全的替代品種,農業部門通過室內測定篩選、田間配套技術試驗研究、大田藥效示范、天敵風險評估、水生生物風險評估和抗藥性風險評估等大量工作,并組織專家進行綜合評估,針對小麥、水稻、玉米、棉花、蔬菜、柑橘、蘋果七大作物上的22種主要害蟲,對目前中毒、低毒殺蟲劑進行了系統的毒力比較,通過3000余項試驗,篩選出了40多種田間試驗首選藥劑;通過1000余項試驗,初步完成了氟蟲腈等27種農藥品種使用風險(天敵風險、水生生物風險和抗藥性風險)評估;通過田間配套技術小區試驗研究、大面積藥效示范,初步篩選了20余種高毒農藥替代藥劑和使用技術,對每種害蟲基本確定了3~5種替代藥劑和使用技術。可以說,我國全面取代甲胺磷等5個高毒有機磷品種的工作正在按照預定的計劃緊張有序的順利推進。然而,要真正做到倡導綠色安全,全面推廣高毒替代品種,讓農民學會替代品種應用技術,使之成為農民的自覺行動,從而正確選用對路藥劑,適期開展害蟲防治,確保無公害農產品質量安全,并非一蹴而就的事。因此,推廣高毒替代品種及其應用技術前景廣闊,意義深遠,但任重道遠,艱巨困難。筆者認為,實施好這項利國惠民工程,其有效途徑是要依靠縣、鄉兩級農技推廣體系及銷售部門,才能使推廣高毒替代品種及其應用技術工作落到實處,真正取得實效。

  一、農業技術推廣體系應位居高毒替代品種及其應用技術推廣的主導地位

  新中國成立50多年來,我國逐步建立的從中央到鄉鎮五級政府農技推廣機構,特別是縣鄉兩級基層農技推廣機構,以服務'三農'為宗旨,在組織農業技術推廣、開展科技培訓、提高農業素質等方面做出了重要貢獻。在全面建設社會主義新農村、和諧小康社會、加快現代農業發展的新階段,尤其在市場配置農業資源的導向下,以營利為目的的農業科技企業、中介機構等的不斷出現和運營,促使公益性農業技術推廣體系加快調整和改革,探索新的發展方式和途徑。《中華人民共和國農業法》第五十條規定:'國家扶持農業技術推廣事業,建立政府扶持和市場結合,有償與無償服務相結合,國家農業技術推廣機構互相結合的農業技術推廣體系,促進先進的農業技術盡快地應用于農業生產中。'因此,可以看出,公益性農業技術推廣體系的建立和健全,是國家強化對農業支持保持的一項長期性、戰略性舉措,是推進科技興農、加快現代化農業的重要措施。在今后相當長的時期,保障國家食品安全,增加農民收入,把農業科技創新的成果源源不斷地轉化為現實生產力,必須要繼續把國家農業技術推廣機構即公益性農業技術推廣體系作為農村科技推廣的主要力量,作為廣大基層干部了解掌握和推廣應用高毒農藥替代品種及其應用技術等農業技術的主渠道,作為政府支持和保護農業的重要載體。

  二、縣級植保站在高毒替代品種及應用推廣中的重要作用

  1. 縣級植保站承擔預測預報、防治指導與技術推廣重任

  縣級植保站是目前農業技術推廣體系中作用最大、任務最重、成效也最為明顯的農業部門。它們普遍承擔著部、省和本地區糧、棉、油、蔬菜、瓜果、林木、特種經濟等多種作物的病蟲草害發生動態趨勢的預測預報任務。如通州市植保站承擔著全國農作物病蟲系統監測對象5項,省級病蟲草鼠系統測報對象11項,同時還要對本市農作物20多種主要病蟲草鼠開展系統預測預報和果樹、蔬菜等特種經濟作物的病蟲草鼠監測工作,每年編發病蟲情報40余期。準確地提供了多種病蟲信息,及時部署和組織防治活動,合理引導農民選用高毒替代品種,正確指導農民科學使用,適期開展施藥防治,提高了替代品種的防治效果,延緩了替代品種的抗藥性產生和發展,保證了安全生產高質量無公害農產品,提升了市場競爭力和經濟效益。

  2. 縣級植保站承擔高毒農藥替代品種及其應用技術開發

  縣級植保站同時也承擔著高毒農藥替代品種及其應用技術的試驗篩選、開發研究和集成配套技術項目,負責本地區的高毒農藥品種及其應用技術的大面積示范和推廣應用工作。縣級植保站為了適應高效農業需要,積極研發高效綜防技術,向農民提供更多的實用新技術,一方面組織人員大力普及行之有效的替代農藥品種及其應用的成熟植保技術,充分提高技術普及率、應用率。另一方面積極組織科技人員針對農業生產中遇到的迫切需要解決的技術難題,進行深入細致和大量的試驗研究。一是研究了主要農作物、特種經濟作物病蟲草發生規律及其高毒農藥替代品種與應用技術。先后對油菜、水稻、棉花、蔬菜、瓜果等主要害蟲的發生規律、危害特點、防治技術,進行了深入的調查觀察和試驗研究,使高毒農藥替代品種及其應用技術更加成熟、完善,從而為大面積推廣應用提供了完備的科學依據。二是進行科技創新和開發研究,不斷篩選更多的替代品種及其應用技術,集成多種作物病蟲草無害化綜防技術與推廣應用。三是適應農產品質量安全生產需要,積極研發高效低毒新配方,努力加快植保新技術、農藥新品種、新劑型的開發研究,力求植保新技術與服務載體的配套推廣應用,不斷提高成果轉化率,達到社會經濟的最佳效益。

  3. 縣級植保站能夠規模規范經營高毒農藥替代品種。

  從目前整個農藥經營布局及其份額比例來看,縣級植保站及其網絡仍是經營農藥的主導力量,其經營農藥的份額占5%~60%。因為縣級植保站規模經營高毒農藥替代品種是自身發展的內在要求,是安全用藥,防止環境污染的有效保證。農藥自身的發展需要縣級植保站大力推廣使用,農藥企業的發展需要縣級植保部門規模規范經營。而且縣級植保部門具有專業對口的技術保障,服務'三農'的經營理念,優質到位的服務態度,誠實可信的經營信譽,踏實工作的良好形象等優點,為規模規范經營農藥,確保無公害農產品質量安全奠定了良好基礎。同時,縣級植保部門還能奉公守法,合法經營;能充分發揮自身的推廣網絡;能不斷創新,尋求高毒農藥替代品種及其應用技術等植保工作適合高效農業規模化和現代化農業發展的結合點,從而更好地推廣高毒農藥替代品種及其應用技術,極早轉化為生產力,創造最大的經濟效益。

  4. 縣級植保站實施防治社會服務化,加快高毒農藥替代品種應用推廣速度

  緊密圍繞高效農業規模化發展的需要,特別是病蟲草害防治的實際情況,對高效農業規模化生產基地或重點鎮村實施統防統治、專業機防代治示范工程。重點推廣高效低毒、經濟安全的農藥品種、植保新技術,融先進技術于服務之中,大力推行統防統治,積極組織防治專業隊和機防隊,統一時間、統一藥劑、統一方法、統一施藥,提高防治效果,從而加快高毒農藥替代品種及其應用技術的推廣應用速度,真正提高病蟲草害防治效率和專業化防治服務水平。

  5. 縣、鄉鎮聯合實施農民植保培訓工程,提高技術普及率和到位率

  首先全面實施對鎮村植保科技人員對高效農業規模化生產的產前、產中、產后全過程的植保技術專業培訓工程,切實解決當前存在的鄉鎮農技推廣網破絡斷檔、專業不對口的被動局面,不斷提高其專業技術水平和工作能力,更好地為高效農業規模化生產提供優質到位的植保防治指導服務。

  在實施農民植保培訓工程和植保防治服務工作中,我們普遍發現:一是農民科學合理用藥水平較低。當前多數農民對各種農作物的病蟲草害發生規律不清楚,如何安全合理、科學用藥更是無從談起,習慣于頭痛醫頭、腳痛治腳和簡單方法防治,一味迷信高毒農藥;或病蟲草暴發時,大劑量、重復用藥,費工、費藥、污染重,從而產生有害生物抗藥性增強、對農作物危害嚴重的后果。二是改變農民長期用藥習慣是項艱苦的工作,由于宣傳和指導力度不夠,替代藥劑特性及使用方法了解有限,不能充分發揮藥劑的優勢,影響了高效、低毒藥劑使用的積極性。三是通過培訓后相當一部分農民迫切需要高效、低毒、低殘留、安全的好藥劑等植保新技術進行病蟲防治。他們購買農藥考慮的第一要素是防治效果,其次是對作物的安全性,再者則是農藥的價格和使用方便。一致希望使用更先進的農藥,提高防治效果和勞動效率。因此,縣鄉兩級植保部門要根據這一植保工作新特點,對高毒農藥替代品種及其應用技術等多項植保新技術,一方面通過實施培訓新型科技農民工程,對高效農業規模化生產的產前、產中、產后全過程和水稻、棉花、蔬菜等作物的主要害蟲防治的關鍵時期重點進行培訓和技術指導,通過經常性的送科技下鄉,發放高毒農藥替代品種及其應用技術明白紙,對農戶進行集中培訓,深入田頭咨詢服務,以及通過廣播講座、電臺報紙等多種形式,大力宣傳高毒農藥替代品種及其應用技術的重要意義,提高高毒農藥替代品種及其應用技術的普及率和到位率,讓廣大農民了解懂得高毒農藥替代的重要性和緊迫性,努力做到家喻戶曉,并讓農民聽懂學會高毒農藥替代品種及其應用技術,還能靈活應用于生產實際;同時,大膽開展聯效承包,實施物技配套服務,滿足了農民的需要,讓農民放心買藥、安全用藥,及時把多項植保新技術連同載體送到農民手中,把技術輔導帶到田頭,加速高毒農藥替代品種及其應用推廣進程。

  另外,針對經營農藥人員素質偏低、進貨渠道混亂等現狀,一方面縣級植保站主動配合農業行政執法部門,積極開展對農藥經營在崗人員的農藥知識和植保技術培訓,通過普及農藥、植保知識,使經營者們知法守法,提高其服務質量和經營素質,樹立起爭當文明守法經營戶的意識。特別是農藥經營者要通過自身優質到位的服務態度,來不斷改變農民的用藥習慣,當農民按照以往習慣到零售藥店購買某種高毒農藥品種時,這時經營人員就應該做好宣傳指導,積極推薦高效、低毒、價格適中的高毒農藥替代品種,正確引導農民合理消費,放心購買,放心用藥。另一方面,積極配合農業行政執法部門,規范執法行為,強化執法監督,嚴厲查處經營高毒農藥品種和假冒偽劣農藥產品,為高毒替代品種市場規范有序經營提供良好的氛圍,確保農民買到放心合格替代品種,防治好病蟲草害,生產無公害農產品,增加種植經濟效益。

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