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　　（1）大型氮肥企業進行大幅產能擴張，實現規模效應降低產品成本，增強企業競爭力。

　　（2）在化肥行業市場化改革的預期下，不想退出化肥行業的中小氮肥企業，不斷進行技術改造向大型化企業發展。

　　（3）具有資源優勢的地區，提高資源的經濟附加值建造新的化肥產能。

　　（4）部分地區氮肥企業是當地的經濟支柱，雖然技術落后，能耗較高，但是在地方政府的支持下，仍然繼續生產。

    尿素需求增長速度穩定：2007年農用尿素的需求增長主要來源于三方面：一是替代碳銨，近些年來碳銨的使用量在不斷下降，主要為尿素和復合肥所替代；二是用于生產高氮復合肥，近年來高氮復合肥的發展速度很快，對尿素的需求量不斷增加；三是糧食及經濟作物種植面積增加。不過由于目前正在大力推廣實施的測土配方施肥工程，則對尿素的需求增長起到一定的負面作用。綜合起來分析，2007年我國農用尿素的增長量預計在3%左右。

　　工業尿素方面，2007年我國三聚氰胺行業預計將保持較快速度增長，目前我國有三聚氰胺企業100多家，總產能達到了75萬噸/年，年增長率20%以上，2007年對尿素的需求量預計將超過140萬噸。同時板材行業目前的發展勢頭也很好，對尿素的需求量也將保持10%以上的增長。

　　據農業部統計，2003—2005年間，我國氮肥施用量年增加分別為1.67%、5.10%和2.79%，農業用肥的增速遠低于尿素產能的增加。雖然近年來工業用尿素的數量在不斷擴大，但每年的增量也就在50萬噸左右，對于350—400萬噸/年的擴能速度來說仍是微不足道。

　　進出口對國內化肥產能過剩格局影響較小出口方面：2007年國家繼續對尿素出口采取嚴厲的限制措施，出口政策同2006年一樣沒有變化。繼續暫停對尿素、磷酸二銨、磷酸一銨的出口退稅；繼續對尿素

    出口征收季節性暫定關稅，1—9月按30%的稅率、10—12月按15%稅率計征尿素出口季節性暫定關稅，停止尿素出口退稅政策。

　　雖然國際尿素價格出現了大幅上漲，但是由于出口關稅按照30%關稅計算，預計增加成本260元/噸，出口已然沒有優勢。根據中國石油和化工協會統計，2006年出口量為111.4萬噸，2007年1-8月份出口80.5萬噸，僅占總產量的4.95%。預計全年出口量會在100萬噸左右。

　　進口方面：2007年尿素進口配額是330萬噸，同時我國又將配額內進口關稅稅率由4%下降到1%，因此進口預計會有一定程度的增加，但由于國內價格與國外尿素價格相比具有較大的優勢，國外尿素很難大規模進入我國，進口尿素對國內尿素市場的影響很小。所以進出口對尿素產能過剩的格局影響很小。