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本(ben)月(yue)底，中國第一部煤炭產業政(zheng)策有(you)望正式出臺。

　　“這是首個(ge)專門(men)針對煤(mei)(mei)炭行業發(fa)展(zhan)的產(chan)業政策(ce)，主要(yao)是對煤(mei)(mei)炭行業中長期(qi)發(fa)展(zhan)進行規(gui)劃(hua)和指(zhi)導。”一位權威人士(shi)透(tou)露，由國家(jia)發(fa)改委編(bian)制的煤(mei)(mei)炭產(chan)業發(fa)展(zhan)政策(ce)早已于國慶節前上報到國務院，本周(zhou)將正式發(fa)布。

　　據透露，即將出臺的(de)煤(mei)炭(tan)產業政策是對2005年6月出臺的(de)《國務院關于(yu)促進煤(mei)炭(tan)工業健康發展的(de)若干意見》的(de)細化。

　　上述權威(wei)人(ren)士表示，相(xiang)比(bi)其他法律和規(gui)范性文(wen)件，此次(ci)在提(ti)高煤炭行(xing)業(ye)準入門檻、規(gui)范煤炭資(zi)源開采秩序上都作出了更為明確細致的(de)規(gui)定(ding)。

　　在(zai)產業布(bu)局上，政(zheng)策明確(que)規定，將穩定東部(bu)地(di)區煤(mei)炭(tan)(tan)生產規模,加強中(zhong)部(bu)煤(mei)炭(tan)(tan)資(zi)源富(fu)集地(di)區大型(xing)煤(mei)炭(tan)(tan)基地(di)建(jian)設,加快西部(bu)地(di)區煤(mei)炭(tan)(tan)資(zi)源勘查和適度開發。建(jian)設神東、晉北(bei)、晉中(zhong)、晉東等13個(ge)大型(xing)煤(mei)炭(tan)(tan)基地(di),提高(gao)煤(mei)炭(tan)(tan)的(de)持續、穩定供給(gei)能力。

　　同時，按照資源稟賦、運(yun)輸、水資源等條件和環境承載能力確定區域煤(mei)(mei)炭開發(fa)規模和開發(fa)強度,在大(da)(da)型整裝(zhuang)煤(mei)(mei)田和資源富(fu)集地區優先建設大(da)(da)型和特大(da)(da)型現代化煤(mei)(mei)礦。

　　在產業準(zhun)入(ru)上，上述權威(wei)人士表示：“此次(ci)產業政策無疑提高了煤(mei)炭(tan)行業的(de)準(zhun)入(ru)門檻。”

　　按照(zhao)規(gui)定，開辦煤礦或(huo)者從事(shi)煤炭和煤層氣資源勘查,從事(shi)煤礦建(jian)設項目(mu)設計(ji)、施工、監理、安全評價(jia)等,都(dou)應當具(ju)備相應資質,并符合(he)法律、法規(gui)規(gui)定的其他條件。

　　針對各(ge)個地區(qu)(qu)的煤炭資源稟賦條件(jian)不(bu)(bu)一(yi)(yi)，在(zai)準入問題上(shang)此次(ci)沒有實行(xing)“一(yi)(yi)刀(dao)切”。在(zai)規(gui)定(ding)各(ge)地新建(jian)、改擴建(jian)礦井(jing)(jing)規(gui)模(mo)上(shang)，政策規(gui)定(ding)，山西(xi)(xi)、內蒙(meng)古、陜西(xi)(xi)等省(sheng)區(qu)(qu)不(bu)(bu)低(di)于(yu)120萬噸/年(nian)；重慶、四川、貴州、云南(nan)等省(sheng)市不(bu)(bu)低(di)于(yu)15萬噸/年(nian)；福建(jian)、江西(xi)(xi)、湖北、湖南(nan)、廣西(xi)(xi)等省(sheng)區(qu)(qu)不(bu)(bu)低(di)于(yu)9萬噸/年(nian)；其(qi)他地區(qu)(qu)新建(jian)、改擴建(jian)礦井(jing)(jing)規(gui)模(mo)不(bu)(bu)低(di)于(yu)30萬噸/年(nian)。

　　由于當前小煤礦(kuang)數量(liang)多(duo)、布局不合理、破(po)壞資源(yuan)和環(huan)境的(de)狀況沒有得到根(gen)本改(gai)善，煤礦(kuang)安全生產形勢依然(ran)嚴峻，政策重申一個原則，在“十一五(wu)”期間一律停止核準(審批)30萬噸/年以下的(de)新建(jian)煤礦(kuang)項目。

　　此次的產業政策在企業組織方面也明確提出，鼓勵以現有大型煤炭企業為核心，打破地域、行業和所有制界限，發展大型企業集團。