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日前，中國(guo)農藥(yao)工業協會上書國(guo)務院(yuan)領導的一封(feng)建(jian)議書在農藥(yao)生產企業和政策制定者之間引起巨大爭議。

　　事情源(yuan)于國(guo)(guo)務院新聞辦10月底(di)舉辦的新聞發布會(hui)。這次會(hui)議(yi)宣布，為了(le)加強國(guo)(guo)內食品安全建設，中央政府計(ji)劃全面停產(chan)甲胺磷(lin)、對硫(liu)(liu)磷(lin)、甲基(ji)對硫(liu)(liu)磷(lin)、久效磷(lin)和磷(lin)胺5種高毒有機磷(lin)農(nong)藥。在此之前，中央政府已經嚴禁(jin)國(guo)(guo)內銷(xiao)售、使用(yong)上述5種農(nong)藥，但特許(xu)16家(jia)出(chu)口(kou)企(qi)業繼續生產(chan)。新政策(ce)出(chu)臺前的吹(chui)風，無疑為16家(jia)出(chu)口(kou)企(qi)業敲(qiao)響了(le)警鐘。

　　隨后，11月5日(ri)，中國(guo)農(nong)(nong)藥(yao)(yao)工業(ye)協(xie)會(hui)代(dai)表上述高(gao)毒(du)(du)農(nong)(nong)藥(yao)(yao)重點生產(chan)企業(ye)，向國(guo)務院領導發出了(le)“部分保留甲(jia)胺磷等高(gao)毒(du)(du)農(nong)(nong)藥(yao)(yao)生產(chan)裝置及出口的(de)措施建(jian)議”。多數生產(chan)企業(ye)認為，高(gao)毒(du)(du)農(nong)(nong)藥(yao)(yao)的(de)停產(chan)不(bu)會(hui)影響國(guo)內(nei)高(gao)毒(du)(du)農(nong)(nong)藥(yao)(yao)的(de)使用狀況，也不(bu)會(hui)因(yin)此提高(gao)食品質量(liang)安全建(jian)設(she)，只會(hui)減少企業(ye)的(de)出口創(chuang)匯，造成巨額經(jing)濟損失(shi)。保留高(gao)毒(du)(du)農(nong)(nong)藥(yao)(yao)生產(chan)設(she)備，還可以做到(dao)對國(guo)內(nei)災情(qing)預防“有備無(wu)患”。近(jin)年(nian)來我(wo)國(guo)連續大面積(ji)發生稻飛(fei)虱，最(zui)終還是依靠庫存的(de)敵(di)(di)敵(di)(di)畏等有機磷農(nong)(nong)藥(yao)(yao)根治的(de)。

　　中國農(nong)(nong)藥工業(ye)協會秘書長(chang)孫叔(shu)寶認為(wei)，目前(qian)農(nong)(nong)村(cun)使用(yong)以及(ji)非法(fa)流通的(de)(de)高毒農(nong)(nong)藥有(you)三個來源，分別(bie)是小(xiao)作坊(fang)企業(ye)非法(fa)生產、經銷商早期庫存以及(ji)農(nong)(nong)民(min)(min)自家(jia)用(yong)剩的(de)(de)“藥底”。制止高毒農(nong)(nong)藥的(de)(de)使用(yong)，不(bu)應該從(cong)生產環節著手，應該加(jia)強(qiang)公安和工商部門的(de)(de)市(shi)場執法(fa)，同時(shi)強(qiang)化農(nong)(nong)民(min)(min)教育，提倡農(nong)(nong)民(min)(min)科(ke)學(xue)用(yong)藥。

　　高(gao)(gao)毒農藥全面(mian)停(ting)產(chan)(chan)，無疑(yi)將會給生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)企業帶(dai)來巨額(e)經濟(ji)損失。山東(dong)華陽股份(fen)宋東(dong)升副總經理告訴記者(zhe)，該公(gong)司(si)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)的(de)(de)高(gao)(gao)毒農藥在國(guo)際市場(chang)深受歡(huan)迎(ying)。截至(zhi)目(mu)前，山東(dong)華陽科(ke)技股份(fen)有限公(gong)司(si)2007年甲胺磷(lin)和甲基對(dui)硫(liu)磷(lin)的(de)(de)出(chu)口(kou)額(e)達1.5億元(yuan)，出(chu)口(kou)地區包(bao)括南美、東(dong)南亞和歐洲(zhou)，其中(zhong)甲基對(dui)硫(liu)磷(lin)出(chu)口(kou)五千多噸(dun)。公(gong)司(si)嚴格按(an)照國(guo)家政策要求，所(suo)產(chan)(chan)高(gao)(gao)毒農藥全部(bu)用(yong)于出(chu)口(kou)。2006年，為了響應政府停(ting)用(yong)高(gao)(gao)毒農藥的(de)(de)法規(gui)，山東(dong)華陽曾經回收市場(chang)流通渠道中(zhong)的(de)(de)高(gao)(gao)毒農藥。

　　宋東升認為，高毒(du)設(she)備的完(wan)全停產，應該(gai)首先制(zhi)定(ding)時間(jian)表，逐步進(jin)行，而不應該(gai)戛然剎車。為了(le)達到環保建(jian)設(she)標準，山東華(hua)陽為高毒(du)農藥(yao)生產線建(jian)設(she)了(le)高質量的環保設(she)備，排放的廢水達到了(le)一級(ji)水標準。高毒(du)農藥(yao)驟然停產，浪費了(le)基(ji)礎設(she)施投(tou)資(zi)(zi)，給企業資(zi)(zi)金鏈增加了(le)壓力。在國際市場依然有需求的情況下，希望(wang)政府暫(zan)緩高毒(du)農藥(yao)停產。

　　國際綠色(se)和(he)平組織植物(wu)安全(quan)(quan)與農業可持續發(fa)展項(xiang)目組主任薛廣建認(ren)為，高(gao)毒農藥(yao)全(quan)(quan)面停(ting)產(chan)(chan)(chan)是(shi)正確(que)的(de)、合乎國際潮流(liu)的(de)發(fa)展方(fang)向。中國已經具(ju)備生產(chan)(chan)(chan)替代產(chan)(chan)(chan)品(pin)的(de)條件(jian)，理應全(quan)(quan)面廢棄(qi)有(you)機磷高(gao)毒農藥(yao)的(de)生產(chan)(chan)(chan)，不(bu)應該(gai)將(jiang)其出口到國際市場。有(you)機磷農藥(yao)受到生產(chan)(chan)(chan)企業歡迎(ying)，原因之一是(shi)該(gai)類(lei)產(chan)(chan)(chan)品(pin)過了知識產(chan)(chan)(chan)權保護期，不(bu)需付專(zhuan)利使用費。

　　沈(shen)陽化工(gong)研(yan)究院李為忠主任告訴記者，停(ting)產(chan)的重要原因之一是中國要承擔國際環保的政治義務，雖然歐洲、南(nan)(nan)美以(yi)及(ji)東(dong)南(nan)(nan)亞(ya)等國政府未曾全面停(ting)用有機磷類高毒(du)農(nong)藥。

　　經過一(yi)系列紛爭后(hou)，高毒(du)農(nong)藥全面停(ting)產政策(ce)似乎有松動的(de)跡象。11月(yue)27日(ri)，距新(xin)聞(wen)發布(bu)會(hui)一(yi)個月(yue)后(hou)，發改委官員告(gao)訴記者(zhe)，“高毒(du)農(nong)藥是否完全停(ting)產，目(mu)前仍在磋(cuo)商(shang)階段。10月(yue)底新(xin)聞(wen)發布(bu)會(hui)透露(lu)出來(lai)的(de)政策(ce)風(feng)向，不排(pai)除被(bei)最后(hou)推翻的(de)可能性(xing)。”

　　有(you)專(zhuan)家指出(chu)，在環(huan)保力(li)度(du)與經濟速度(du)之間、國內企(qi)業(ye)與國際壓力(li)之間尋找(zhao)一個(ge)平衡點，對于政策制定者來(lai)說，顯然(ran)(ran)并不(bu)那么簡單。然(ran)(ran)而，無論(lun)最終結(jie)果如何(he)，政策出(chu)臺前的(de)吹風依然(ran)(ran)是值得倡導的(de)。正是各方充分(fen)參與的(de)環(huan)境，才充分(fen)體現(xian)了市場經濟中的(de)政治文明。作者：薛(xue)城來(lai)源：中華合作時報