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 新年伊始，中央政府出臺多項文件，嚴控各類價格走(zou)高，防(fang)止(zhi)經(jing)濟增長由偏快轉為過(guo)熱，防(fang)止(zhi)價格由結(jie)構性上漲演變為明顯通(tong)貨膨脹。食(shi)品和農(nong)副(fu)產(chan)品是(shi)(shi)國民(min)經(jing)濟的(de)基(ji)礎(chu)，也是(shi)(shi)此輪價格調(diao)控的(de)重點。化肥是(shi)(shi)農(nong)業生產(chan)的(de)基(ji)礎(chu)投入品，化肥投入占我(wo)國農(nong)業生產(chan)成(cheng)本的(de)20％。防(fang)止(zhi)國民(min)經(jing)濟明顯通(tong)貨膨脹，預防(fang)肥價走(zou)高首當其(qi)沖。

　　中央政(zheng)府近期召開的(de)國務院常務會議、全國保障市場供應加強(qiang)價格監管電視電話會議以及對《價格違法行(xing)為行(xing)政(zheng)處罰規定》的(de)修改，多(duo)次提(ti)到化肥價格調(diao)(diao)控，為今年(nian)化肥市場價格走勢定下了(le)基調(diao)(diao)。

　　價格監控年初三大事

　　2008年(nian)1月9日，國務(wu)院(yuan)總理(li)溫家(jia)寶主持(chi)召開國務(wu)院(yuan)常務(wu)會(hui)議(yi)(yi)，研究(jiu)部署保持(chi)物(wu)價(jia)穩(wen)定(ding)工作。會(hui)議(yi)(yi)指出(chu)，尿素、磷肥(fei)等(deng)化肥(fei)價(jia)格要保持(chi)穩(wen)定(ding)，確因(yin)成本上升需調整的，必須按規(gui)定(ding)報政府價(jia)格主管部門(men)批(pi)準。會(hui)議(yi)(yi)明確提出(chu)，春節(jie)前要對化肥(fei)等(deng)農資市(shi)(shi)場價(jia)格組織專(zhuan)項檢查，規(gui)范價(jia)格行為，保障市(shi)(shi)場供應。

　　隨(sui)后(hou)，1月13日，國務(wu)院(yuan)總理溫家(jia)寶簽署(shu)第515號(hao)國務(wu)院(yuan)令，公布(bu)《國務(wu)院(yuan)關于修改(gai)〈價(jia)格(ge)(ge)違(wei)(wei)法行(xing)(xing)為行(xing)(xing)政處(chu)(chu)罰(fa)規定(ding)〉的決定(ding)》，并自即日起施行(xing)(xing)。新修改(gai)的條文，明(ming)確加大了對價(jia)格(ge)(ge)違(wei)(wei)法行(xing)(xing)為的處(chu)(chu)罰(fa)力度，明(ming)確界定(ding)通過惡意囤積以及利(li)用(yong)其它手段推動價(jia)格(ge)(ge)過高上漲(zhang)的行(xing)(xing)為屬于哄抬價(jia)格(ge)(ge)，增加了對行(xing)(xing)業協會組織經營者相(xiang)互串(chuan)通、操縱市場價(jia)格(ge)(ge)等違(wei)(wei)法行(xing)(xing)為的處(chu)(chu)罰(fa)規定(ding)，并規定(ding)了重(zhong)要(yao)商品經營者報(bao)告價(jia)格(ge)(ge)變動的程序。

　　1月14日，國務(wu)院(yuan)召開全國保(bao)障(zhang)市場供應(ying)加強價格(ge)監管電視電話(hua)會(hui)議，國務(wu)院(yuan)副總理曾培(pei)炎出(chu)(chu)席會(hui)議。會(hui)議提出(chu)(chu)嚴格(ge)控制(zhi)政府定價和政府指導(dao)價的調整，保(bao)障(zhang)化(hua)肥供應(ying)，穩定尿素等(deng)化(hua)肥價格(ge)。

　　限(xian)價處罰(fa)利劍高懸

　　1月13日公布的《國務院關于修(xiu)改〈價(jia)格(ge)違法(fa)行為行政處罰(fa)規定(ding)(ding)〉的決定(ding)(ding)》，對原(yuan)有行政處罰(fa)規定(ding)(ding)做了修(xiu)改，強化(hua)了對政府(fu)指導價(jia)和政府(fu)限價(jia)的監控(kong)。業內人(ren)士認為，尿素限價(jia)的執行力度將因此進(jin)一步增大。

　　《價格(ge)違法(fa)行(xing)(xing)為(wei)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)處(chu)(chu)罰(fa)規(gui)定(ding)》于1999年8月1日開始(shi)實施，2006年2月21日曾經作(zuo)出(chu)修改，而此次則是第(di)(di)二次修訂(ding)。修改后的(de)(de)《價格(ge)違法(fa)行(xing)(xing)為(wei)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)處(chu)(chu)罰(fa)規(gui)定(ding)》第(di)(di)八(ba)條，明確(que)了對(dui)政(zheng)(zheng)府限價的(de)(de)監管，'不執行(xing)(xing)規(gui)定(ding)的(de)(de)限價、最低保護價的(de)(de)'，'責令(ling)(ling)改正，沒(mei)收違法(fa)所得，并處(chu)(chu)違法(fa)所得5倍以(yi)下(xia)的(de)(de)罰(fa)款(kuan)；沒(mei)有違法(fa)所得的(de)(de)，處(chu)(chu)10萬(wan)元以(yi)上100萬(wan)元以(yi)下(xia)的(de)(de)罰(fa)款(kuan)；情節嚴重(zhong)的(de)(de)，責令(ling)(ling)停業整頓'。'超過規(gui)定(ding)的(de)(de)差價率(lv)、利潤(run)率(lv)幅度(du)的(de)(de)'的(de)(de)價格(ge)行(xing)(xing)為(wei)，也將接(jie)受(shou)第(di)(di)八(ba)條的(de)(de)處(chu)(chu)罰(fa)。

　　與2006年版本不同，新(xin)修(xiu)訂(ding)的第(di)八條提(ti)(ti)高了處(chu)罰力度，將原有(you)的'4萬元(yuan)以上40萬元(yuan)以下'罰款(kuan)額度，提(ti)(ti)升為'10萬元(yuan)以上100萬元(yuan)以下'。

　　修改后的《價格違法行為行政處罰規定》第七條，則明確了對政府指導價的監管。