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　　據報道，開征環境稅具體研究制定工作由財政部稅政司、國稅總局地方稅司和國家環保總局政策法規司三部門聯合進行。2007年11月，由財政部科研所完成的研究報告提出了環境稅三種可選方案：

　　一是一般環境稅，以籌集收入為主要目的，根據“受益者付費”原則進行普遍征收。稅基可等同于或依附于現有相關稅種的稅基，如城市維護建設稅、企業所得稅等，相當于這些稅種的附加。

　　二是污染排放稅，征收原則是“污染者付費”，稅基與污染物數量直接相關。依據直接排放的污染物種類，與之相對應的稅種有硫稅、氮氧化物稅、碳稅、污水稅和固體廢物稅。

　　三是污染產品稅，征收原則是“使用者付費”，征收對象是有潛在污染的產品，主要有能源燃料、臭氧損耗物質、化肥農藥、含磷洗滌劑、汞鎘電池等。對應可以征收各種污染產品稅，如燃料環境稅、特種污染產品稅等。

　　中國政府首次明確開征環境稅，是在2007年6月，國務院頒布《節能減排綜合性工作方案》，其中一項具體政策措施即為“研究開征環境稅”。同年10月，中共十七大報告提出，要“實行有利于科學發展的財稅制度，建立健全資源有償使用制度和生態環境補償機制”，資源與環境問題被提至更高的層面。但另一方面，除第一種方案之外，后兩種方案會增加農藥的生產或使用上的壓力，企業當及早采取措施應對。