2月26日,國家發展改革委、財政部、全國供銷合作總社、農業部、商務部、工商總局、質檢總局等七部門聯合召開了2008年全國化肥供應工作電視電話會議,部署保障春耕生產用肥、穩定化肥價格工作。中華全國供銷合作總社理事會副主任顧國新到會并講話,會議由總社理事會副主任趙顯人主持。
會議指出,我國化肥生產和消費總量基本平衡,除鉀肥需要進口外,氮肥和磷肥生產完全可以滿足國內需要。但由于去年冬季部分地區備肥不足,南方雪災對化肥生產的影響,部分地區磷肥供應偏緊。2008年,我國將新增氮肥生產能力200萬噸,磷肥生產能力180萬噸,全年化肥總產量將比上年增長10%左右。尿素和磷酸二銨兩個主要品種的產量將分別超過國內需求500萬噸和150萬噸左右。預計今年春耕期間我國化肥需求量2660萬噸,可供資源量為2720萬噸,總量上可以滿足春耕生產需要。
會議指出,去年下半年以來,受國際市場化肥和原材料價格上漲影響,磷肥和鉀肥價格上漲較多。國家已經采取提高糧食收購價格和提高農資綜合直補標準等措施,彌補化肥價格上漲影響種糧農民增加的支出,保護農民種糧積極性。
會議強調,春耕期間化肥價格可以保持基本穩定。一是國家已經采取措施免征磷肥增值稅,加征關稅控制出口,增加淡季儲備數量,支持磷肥生產,增加春耕用肥的供應。二是南方災區化肥企業供電已經恢復,重點磷肥企業已經恢復正常生產。三是按目前價格企業生產有盈利空間。各地要做好工作,努力保持春耕期間化肥價格的基本穩定。
會議強調,化肥是重要的農業生產資料,做好化肥供應工作對組織好春耕生產、保護農民種糧積極性、奪取今年糧食豐收、促進經濟發展和社會穩定都具有十分重要的意義。各地要認真落實扶持化肥生產流通的各項優惠政策,組織好化肥生產用電、用氣、用煤等原材料、燃料的供應工作,開足馬力增加化肥生產。要加強化肥采購和調運,及時投放儲備化肥,動用救災儲備支持災區恢復生產,增加市場供應。鐵路、交通部門繼續把化肥作為重點物資優先保證運輸。密切關注國際市場化肥價格變化,及時采取措施控制化肥及其原料出口。春耕期間各大型尿素生產企業要嚴格執行國家的價格政策,不得突破國家規定的出廠價格上限銷售,磷酸二銨出廠價格一般不得超過每噸4100元。繼續執行對化肥流通環節差率控制等措施,抑制化肥價格不合理上漲。組織好化肥價格專項檢查,加強農資市場質量監管,集中力量開展農資打假專項行動,維護正常的化肥生產、流通和價格秩序。要指導農民科學施肥,減少化肥過度施用。
中華全國供銷合作總社理事會副主任顧國新在講話中指出,落實黨中央、國務院對“三農”工作的方針政策,做好農業生產資料供應工作,是我們供銷合作社農資企業的神圣職責和光榮傳統。近年來通過“四項改造”,推進“新網工程”建設,農資流通網絡日趨完善,供應服務能力穩步增強。2007年全系統化肥經營規模進一步擴大,累計購進化肥9429萬實物噸,銷售化肥8933萬實物噸,同比分別增長17.3%和13%。供銷合作社系統化肥經營量占到全國農業用肥量的68%,成為各級政府調控市場的重要力量,化肥流通主渠道地位進一步確立。當前,面對抗凍救災和春耕化肥的艱巨形勢和任務,供銷合作社農資企業要進一步增加工作的主動性和緊迫性,增強社會責任感和使命感,發揮好化肥流通主渠道作用,加大工作力度,千方百計保障供應、穩定價格、支援農業生產,承擔起化肥流通主渠道的責任。
對此,顧國新要求,各級供銷合作社、農資企業要針對農資市場的新情況、新問題,結合當地實際,認真貫徹落實國家發改委等相關部委的要求,全面做好抗災保春耕的化肥供應工作。首先是摸清情況,盡早部署。在保證春耕正常供應的同時,一方面加快自身受損網點和設施修復重建,另一方面積極主動了解災后農情,制定相應的應急供應計劃和品種調劑措施,幫助農民盡快恢復生產,把損失降到最低;其次是加大采購,調劑余缺;三是要敞開供應,穩定價格。供銷合作社系統現有的1600多家農資連鎖經營企業、15萬多個連鎖、配送網點既要擔當農資供應的主力軍,更要成為連接“三農”的窗口紐帶;四是要做好化肥淡季商業儲備承儲工作,發揮好淡儲旺供和救災應急作用。全國供銷社系統農資企業承擔著685萬噸的國家化肥淡儲任務和300多萬噸的省級化肥儲備任務,供銷社系企業完成淡儲任務的質量,直接關系到國家淡儲工作的好壞,要發揮好淡儲旺供蓄水池的作用,不辜負黨中央、國務院和地方政府的重托;五是要加強化肥質量監控,嚴把進貨關。中國農資流通協會等相關行業協會,要加強行業自律,嚴格檢查督查,約束和引導會員單位,帶頭執行國家和地方規定,加強市場供應和為農服務,切實發揮化肥市場的主力軍和骨干表率作用。
最后,顧國新強調,做好化肥供應工作,需要多部門、多地區協調配合。各地供銷聯社要加強對所屬農資企業的領導,努力開展工作,促進2008年化肥市場平穩運行。
據悉,2008年全國化肥供應工作電視電話會議原定由中華全國供銷合作總社、國家發改委、商務部主辦。但鑒于今年春耕農資市場的特珠情況,為了切實保障春耕生產用肥、穩定化肥價格,會議改為國家七部門聯合召開,仍由全國供銷總社承辦,各省社協辦。國務院有關部門、協會和企業的代表在北京主會場參加了會議,各省(區、市)及計劃單列市、新疆生產建設兵團有關部門及農資公司的負責同志在分會場參加了會議。
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