當十七大提(ti)出(chu)“建設環境友(you)好型社會(hui)”這(zhe)一新的(de)(de)發展目標時,對(dui)于農(nong)藥我(wo)們面臨著(zhu)一個新的(de)(de)選擇。如何(he)既(ji)能(neng)保(bao)證農(nong)作物健康生(sheng)長,又可以不對(dui)土地和(he)生(sheng)態環境造成新的(de)(de)傷害?來自民(min)革(ge)中央的(de)(de)全國政協委員給出(chu)的(de)(de)建議是——大力發展生(sheng)物農(nong)藥。
記者從“兩會”上獲悉,今年民革中央向全國政協提交了一份名為《大力發展生物農藥,減輕農業面源污染》的提案。
生物農藥長期被忽視
據來自民革中央的政協委員介紹,我國是化學農藥的生產、使用大國,化學農藥的生產及使用已經達到很高的程度。據統計,1998年中國的農藥銷售額達9.32億美元,位列世界第七位。而中國生物農藥研究,雖在50年代就已經開始,但生產使用規模與世界發達國家相比仍有較大差距,在所有的農藥生產和使用中所占的份額偏低。
以江蘇省為例,全省現有210家農藥生產企業生產4000多個產品,產量高達30萬噸,位列全國第一,但僅有27家企業生產蘇云金桿菌、井崗霉素等16個品種的62個產品,年生產生物農藥1500噸,僅占全省農藥生產總量的0.5%。
江蘇省全年使用農藥達2萬噸,而生物農藥使用量僅有960噸左右,并且主要集中在一兩個品種,大多數生物農藥僅是零星使用,真正用在國內農業生產中的比例太低,甚至有部分生物農藥僅供出口。
產業發展遭遇四重壁壘
我國生物農藥產業之所以歷經這么多年,卻依然徘徊不前,是多方面因素造成的。民革中央在向全國政協遞交的提案中,將生物農藥產業發展緩慢歸結為四個原因。
一是生物農藥研發和生產基礎薄弱。絕大數生物農藥企業均由化學農藥生產企業轉化而來,大多是些小廠,生產工藝落后,技術力量薄弱,產品質量不穩定,體現不出生物農藥的技術優勢。
二是生物農藥產業發展缺少政策支持。生物農藥從研發、生產和使用的各個環節上,政府沒有專項投入,在稅收減免、項目支持等方面缺乏優惠政策,缺少對生物農藥發展的政策支持。
三是生物農藥應用技術需要進一步完善。生物農藥防治效果相對緩慢,易于分解保質期短,綜合防治成本比化學農藥高50%左右。
四是農民對生物農藥的認識不足。長期以來,化學農藥為主的病蟲害防治見效快、效果好,農民容易接受。
政協委員“開藥方”
十七大報告中提出“建設環境友好型社會”的目標,這為生物農藥的發展提供了新的發展契機。要加快生物農藥產業發展,民革中央給出的建議是:
一是充分發揮政府在政策和資金上的引導作用,在稅收、信貸等方面扶持生物農藥產業的發展,同時對生物農藥使用者給予適當的補貼,調動農民使用生物農藥的積極性。
二是培育壯大生物農藥生產龍頭企業,幫助改造現有的生物農藥生產企業,支持現有大型農藥企業開拓生物農藥生產領域。
三是加大生物農藥產品開發力度。農藥登記管理部門要大力推進生物農藥登記性試驗進程,幫助企業做好農藥登記工作,加大生物農藥開發力度。
四是加強產品質量監管和生物農藥市場監管。加大對農產品質量的監管力度,對農藥殘留超標的農產品的生產者和經營者采取規范措施,引導他們使用生物農藥。此外,要加大生物農藥市場的監管力度,防止不合格的生物農藥進入市場,保障生物農藥產業的健康發展。