為進一步(bu)規(gui)范(fan)農(nong)(nong)(nong)藥(yao)登(deng)記(ji)(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)，確保《農(nong)(nong)(nong)藥(yao)標簽和說明書管(guan)(guan)理(li)(li)辦(ban)法》、《農(nong)(nong)(nong)藥(yao)登(deng)記(ji)(ji)資料規(gui)定(ding)》等6個部門規(gui)章和規(gui)范(fan)文(wen)件的貫徹落(luo)實，進一步(bu)加(jia)強農(nong)(nong)(nong)藥(yao)市場監督管(guan)(guan)理(li)(li)，切實維(wei)護農(nong)(nong)(nong)藥(yao)市場秩序(xu)，保護農(nong)(nong)(nong)民(min)合法權益，保障農(nong)(nong)(nong)產(chan)品有效供(gong)給，提高農(nong)(nong)(nong)產(chan)品質量安(an)全(quan)水平(ping)，農(nong)(nong)(nong)業部決定(ding)將2008年定(ding)為“農(nong)(nong)(nong)藥(yao)登(deng)記(ji)(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)年”，特制定(ding)管(guan)(guan)理(li)(li)年活(huo)動方案。
一、指導思想
以(yi)堅持(chi)科學發展觀(guan)為(wei)指導，以(yi)規(gui)范農(nong)(nong)藥(yao)登記管理為(wei)目標(biao)(biao)，以(yi)貫徹落實6項農(nong)(nong)藥(yao)新規(gui)定為(wei)契機，堅持(chi)“著力(li)治本(ben)、標(biao)(biao)本(ben)兼治、打防結合、綜合治理”和(he)屬(shu)地管理的原則(ze)，通(tong)過加(jia)強(qiang)農(nong)(nong)藥(yao)登記管理制(zhi)度建設，完善農(nong)(nong)藥(yao)管理規(gui)章、標(biao)(biao)準，加(jia)大新政策(ce)的宣傳培訓力(li)度，建立市(shi)場(chang)監管長效機制(zhi)等項措施，進(jin)一步規(gui)范農(nong)(nong)藥(yao)市(shi)場(chang)秩序，促進(jin)農(nong)(nong)藥(yao)產(chan)品(pin)質量(liang)提高，保護農(nong)(nong)業生產(chan)安(an)(an)全和(he)農(nong)(nong)產(chan)品(pin)質量(liang)安(an)(an)全。
二、活動目標
通過(guo)(guo)規范農(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)登(deng)記(ji)管理，徹底取消農(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)商品(pin)名，農(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)名稱將(jiang)由目前的(de)1.6萬個減少到(dao)1700個，逐步(bu)減少臨時登(deng)記(ji)數(shu)量，進一步(bu)提(ti)高登(deng)記(ji)農(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)的(de)安全(quan)性(xing)；通過(guo)(guo)對各(ge)項(xiang)農(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)新規定的(de)宣傳，使農(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)生產、經(jing)營者的(de)守法(fa)意識和農(nong)(nong)(nong)(nong)民群眾維權能力進一步(bu)增強；通過(guo)(guo)各(ge)級農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)部門的(de)專項(xiang)檢(jian)查(cha)、跨區域的(de)聯合(he)檢(jian)查(cha)、部門間(jian)的(de)聯合(he)執法(fa)等行(xing)動，努力使區域性(xing)、集中性(xing)制售(shou)假劣農(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)行(xing)為得到(dao)有效遏(e)制；通過(guo)(guo)對農(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)登(deng)記(ji)信(xin)息(xi)的(de)全(quan)面公開和農(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)監管網(wang)絡聯動系(xi)統(tong)的(de)逐步(bu)完善，使農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)部門的(de)執法(fa)水平和公共服務能力進一步(bu)提(ti)高。
三、活動內容
（一）廣泛開展(zhan)宣(xuan)傳(chuan)、培(pei)(pei)訓(xun)。邀(yao)請(qing)主流(liu)媒體(ti)宣(xuan)傳(chuan)6項農(nong)藥管理新規(gui)定，向各(ge)地印發(fa)關于貫徹落(luo)實6項新政(zheng)策的(de)通(tong)知(zhi)，編印6項新政(zheng)策相關問(wen)題的(de)問(wen)答、宣(xuan)傳(chuan)小冊子及(ji)宣(xuan)傳(chuan)掛圖，并逐級下發(fa)，使廣大(da)基層技(ji)術人(ren)(ren)員和農(nong)民能夠全面了解新政(zheng)策；充分發(fa)展(zhan)協會的(de)作(zuo)用，通(tong)過座(zuo)談研討、通(tong)報有關情況等形式，請(qing)他們配合(he)做好對農(nong)藥企業(ye)的(de)宣(xuan)傳(chuan)工作(zuo)；派出(chu)10個宣(xuan)講團，到20多省的(de)大(da)型農(nong)藥生產企業(ye)，宣(xuan)傳(chuan)6項農(nong)藥新政(zheng)策；組織(zhi)各(ge)級農(nong)藥執法人(ren)(ren)員、相關企業(ye)人(ren)(ren)員進行新政(zheng)策的(de)培(pei)(pei)訓(xun)。
（二）建立和完(wan)善(shan)農(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)信(xin)息(xi)公開(kai)(kai)系統(tong)(tong)。公開(kai)(kai)農(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)登記(ji)信(xin)息(xi)，建立農(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)產品(pin)(pin)的(de)登記(ji)信(xin)息(xi)查詢(xun)系統(tong)(tong)。在小麥、玉米、水稻等主(zhu)要(yao)作物(wu)病(bing)蟲害(hai)防治關(guan)鍵季節，推薦(jian)質(zhi)量有保證的(de)農(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)產品(pin)(pin)和防治技(ji)術，方便(bian)基層農(nong)(nong)(nong)(nong)技(ji)人員和農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)在網上查詢(xun)農(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)產品(pin)(pin)的(de)相關(guan)信(xin)息(xi),引(yin)導農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)正確選購和合(he)理(li)使用農(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)。開(kai)(kai)設農(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)打假(jia)專(zhuan)欄，公布農(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)質(zhi)量和標簽不合(he)格的(de)產品(pin)(pin)和企業名單。
（三）推(tui)進(jin)現代農(nong)(nong)藥(yao)經(jing)營(ying)體(ti)系建(jian)(jian)設。總結推(tui)廣農(nong)(nong)藥(yao)連鎖經(jing)營(ying)的(de)先進(jin)經(jing)驗，推(tui)介(jie)先進(jin)的(de)經(jing)營(ying)方式，廣泛(fan)開展(zhan)農(nong)(nong)藥(yao)企業(ye)守法(fa)經(jing)營(ying)、誠實守信(xin)(xin)的(de)教育(yu)活動，建(jian)(jian)立(li)誠信(xin)(xin)合法(fa)經(jing)營(ying)的(de)農(nong)(nong)藥(yao)經(jing)營(ying)新(xin)秩序(xu)；督促農(nong)(nong)藥(yao)生(sheng)產、經(jing)營(ying)單(dan)位(wei)建(jian)(jian)立(li)購(gou)銷臺(tai)賬，實現可追溯管理；根(gen)據商業(ye)信(xin)(xin)譽(yu)、守法(fa)程度等相(xiang)關信(xin)(xin)息，建(jian)(jian)立(li)監督對象誠信(xin)(xin)檔案，探(tan)索(suo)建(jian)(jian)立(li)農(nong)(nong)藥(yao)信(xin)(xin)用評價制度；對信(xin)(xin)譽(yu)好的(de)企業(ye)給予扶持和鼓勵，對失信(xin)(xin)或(huo)具有不良記(ji)錄(lu)的(de)，要責令其限期(qi)整改，并列(lie)入重點跟(gen)蹤對象。
（四）加(jia)大(da)市(shi)(shi)(shi)(shi)場監(jian)管力度(du)。加(jia)大(da)農(nong)(nong)藥(yao)產(chan)(chan)品(pin)(pin)的(de)(de)源頭治(zhi)理，組(zu)織各地(di)對(dui)本轄區的(de)(de)農(nong)(nong)藥(yao)生產(chan)(chan)、經營(ying)企業進(jin)行一次全(quan)(quan)面地(di)摸底(di)調(diao)查(cha)(cha)，建立詳細的(de)(de)檔案(an)記錄(lu)，對(dui)違(wei)(wei)法(fa)(fa)生產(chan)(chan)農(nong)(nong)藥(yao)的(de)(de)企業要逐(zhu)級(ji)上報，并聯(lian)合有關(guan)部(bu)門(men)堅決依(yi)法(fa)(fa)予(yu)以取締；繼(ji)續做好農(nong)(nong)藥(yao)質(zhi)量和標簽執法(fa)(fa)檢(jian)查(cha)(cha)和小(xiao)麥(mai)、水稻(dao)用藥(yao)質(zhi)量抽查(cha)(cha)，將(jiang)監(jian)管重(zhong)點從省、市(shi)(shi)(shi)(shi)、縣級(ji)批發市(shi)(shi)(shi)(shi)場下移至鄉、村的(de)(de)營(ying)銷(xiao)點，重(zhong)點查(cha)(cha)處違(wei)(wei)法(fa)(fa)添加(jia)違(wei)(wei)禁(jin)高(gao)毒農(nong)(nong)藥(yao)的(de)(de)產(chan)(chan)品(pin)(pin)和假劣農(nong)(nong)藥(yao)，以及(ji)連續多年產(chan)(chan)品(pin)(pin)不(bu)合格的(de)(de)生產(chan)(chan)企業；建立并完(wan)善群眾舉報制(zhi)度(du)，對(dui)于舉報以及(ji)媒體披露的(de)(de)案(an)件將(jiang)組(zu)織開展明查(cha)(cha)暗訪，對(dui)于大(da)案(an)要案(an)要聯(lian)合公(gong)安、工商、質(zhi)檢(jian)等有關(guan)部(bu)門(men)進(jin)行堅決查(cha)(cha)處；對(dui)違(wei)(wei)法(fa)(fa)生產(chan)(chan)的(de)(de)產(chan)(chan)品(pin)(pin)及(ji)企業進(jin)行通報和曝光；加(jia)強“農(nong)(nong)藥(yao)監(jian)管網絡聯(lian)動系(xi)統”的(de)(de)建設，將(jiang)各地(di)在日常監(jian)管和市(shi)(shi)(shi)(shi)場抽查(cha)(cha)中發現的(de)(de)問(wen)題(ti)產(chan)(chan)品(pin)(pin)和問(wen)題(ti)企業輸入聯(lian)動系(xi)統，進(jin)行重(zhong)點監(jian)管，形(xing)成全(quan)(quan)國打(da)擊假劣農(nong)(nong)藥(yao)的(de)(de)聯(lian)運機制(zhi)。
（五）規范農藥登記審批(pi)標(biao)準。在廣泛征求農業生(sheng)產(chan)、環(huan)保、衛生(sheng)部(bu)門、農藥生(sheng)產(chan)企業意見的基礎上，參(can)照國際(ji)標(biao)準，抓(zhua)緊(jin)制(zhi)定農藥產(chan)品(pin)含量、有(you)效成分復(fu)配、安全間(jian)隔期、最大殘(can)留限量等具體標(biao)準，以及(ji)有(you)關農藥產(chan)品(pin)的藥效、殘(can)留、環(huan)境影響、毒理等方面的評(ping)審標(biao)準。
（六(liu)）修(xiu)訂農(nong)藥管(guan)(guan)理(li)條例。為從根本上解決(jue)目前農(nong)藥管(guan)(guan)理(li)和市場監管(guan)(guan)上存在的(de)(de)問題，在充分借(jie)鑒國外(wai)農(nong)藥管(guan)(guan)理(li)的(de)(de)做法和國內(nei)醫藥、獸藥管(guan)(guan)理(li)經(jing)驗的(de)(de)基礎(chu)上，爭取(qu)盡早完(wan)成《農(nong)藥管(guan)(guan)理(li)條例》修(xiu)訂工(gong)作。
四、工作措施
（一）加強組(zu)織領導。為(wei)保證(zheng)農藥(yao)登(deng)記(ji)管(guan)(guan)(guan)理年活動的順(shun)利進行和取得成效(xiao)，農業(ye)部成立(li)了以(yi)種植業(ye)管(guan)(guan)(guan)理司陳萌山(shan)為(wei)組(zu)長的農藥(yao)登(deng)記(ji)管(guan)(guan)(guan)理年領導小組(zu)，并組(zu)建了專家顧問組(zu)和法律顧問組(zu)。各地也要成立(li)管(guan)(guan)(guan)理年相關組(zu)織機構，協調相關單(dan)位(wei)和相關人員，保證(zheng)各項(xiang)措施落(luo)實到(dao)位(wei)。各級農業(ye)行政部門要把(ba)(ba)管(guan)(guan)(guan)理年作為(wei)今(jin)年的一項(xiang)重點工作，由一把(ba)(ba)手親自(zi)抓、重點抓。
（二(er)）制定工作方案(an)。根據2008年農(nong)藥(yao)登記管理年活(huo)動(dong)方案(an)的總體(ti)要(yao)求(qiu)，各級農(nong)業(ye)行政(zheng)管理部門(men)要(yao)結(jie)合本轄區內(nei)農(nong)藥(yao)市(shi)場存在(zai)的突(tu)出問(wen)題和薄(bo)弱環節，制定詳細工作方案(an)，明確任務(wu)、目標和責任。
（三）落實屬地責(ze)任(ren)。按照(zhao)“地方政(zheng)府負總責(ze)”的(de)要求，強化屬地管(guan)理原則(ze)，將農(nong)藥市場(chang)監(jian)(jian)管(guan)尤其是甲胺磷等高(gao)毒農(nong)藥的(de)監(jian)(jian)管(guan)等工(gong)作任(ren)務，層層分解(jie)到省、地、縣，落實到具體單位和責(ze)任(ren)人，要建立嚴格的(de)責(ze)任(ren)追究制度，確保農(nong)藥監(jian)(jian)管(guan)工(gong)作落到實處。
（四）爭取資(zi)金投(tou)入。為保證(zheng)管(guan)理(li)(li)(li)年(nian)各(ge)項(xiang)(xiang)活動(dong)的(de)順利(li)開(kai)展，農業(ye)部已安排專項(xiang)(xiang)經(jing)費用于管(guan)理(li)(li)(li)年(nian)各(ge)項(xiang)(xiang)活動(dong)的(de)組(zu)織開(kai)展，各(ge)級農業(ye)行(xing)政部門也(ye)要多方爭取支持(chi)，加大資(zi)金投(tou)入力度，確保管(guan)理(li)(li)(li)年(nian)各(ge)項(xiang)(xiang)措施落到實處(chu)。
（五）加大宣傳力度。各級農(nong)業行政部門要充分(fen)發(fa)揮輿(yu)(yu)論(lun)監督(du)和宣傳導向(xiang)作(zuo)用(yong)，利(li)用(yong)電視、廣播、報刊雜志(zhi)、網站(zhan)等媒體以及(ji)農(nong)民群眾喜(xi)聞樂(le)見的形式，對農(nong)藥登(deng)記(ji)管理(li)(li)年活動進行廣泛(fan)深入(ru)的宣傳報道，普(pu)及(ji)農(nong)業科(ke)學知識，推介優質農(nong)資產品，曝光(guang)大案(an)要案(an)，營造全社會重視和支持(chi)管理(li)(li)年活動的良(liang)好輿(yu)(yu)論(lun)環境。
（六）加(jia)強(qiang)協(xie)調(diao)配合。各地(di)要(yao)加(jia)強(qiang)與工(gong)商、質檢、公安等部門的協(xie)調(diao)配合，建立(li)部門聯席(xi)會議制(zhi)度，不定期(qi)相互通報有關農(nong)藥市(shi)場監(jian)管情況(kuang)。要(yao)充分利用“農(nong)藥監(jian)管網絡聯動系統(tong)”，加(jia)大對跨區域的大要(yao)案查處(chu)力(li)度。
（七）開(kai)展(zhan)(zhan)監督檢(jian)查。各級農業行政(zheng)管(guan)理(li)部門要及時(shi)了解和掌握(wo)管(guan)理(li)年(nian)各活動的開(kai)展(zhan)(zhan)和落實情況，要在(zai)各項活動關鍵時(shi)期(qi)派出(chu)工作組，進行現場指導，督查督辦，并對各地進展(zhan)(zhan)情況進行考核。
（八）強化信息報送與(yu)發(fa)布(bu)。各級農(nong)業行政主(zhu)管部門要確定專人(ren)收集匯(hui)總(zong)各地管理年活動(dong)的進(jin)展情況，并及(ji)時逐(zhu)級上報。農(nong)業部將對(dui)各地的先進(jin)經驗(yan)和取(qu)得的成效(xiao)進(jin)行廣泛宣傳，并對(dui)2008年農(nong)藥市場監(jian)管結果進(jin)行通報。
