“事實上，這些年(nian)來縣域投融資體制并(bing)沒有完備建立起(qi)來，目(mu)前農(nong)發行只(zhi)負責糧食(shi)收(shou)購貸款(kuan)，沒有為(wei)農(nong)民服(fu)務項目(mu)。商(shang)業銀行只(zhi)吸(xi)收(shou)當(dang)地存款(kuan)，不為(wei)農(nong)民貸款(kuan)。”張元富委(wei)員認(ren)為(wei)，為(wei)農(nong)民服(fu)務應成(cheng)為(wei)縣域商(shang)業銀行改革(ge)的基(ji)本目(mu)標(biao)。
他建議(yi)，部分(fen)地(di)(di)方農(nong)村(cun)(cun)信用(yong)社貸款利息偏高，應逐步(bu)降低；農(nong)發行要(yao)擴大對農(nong)民服務項目；所有縣域商業銀行分(fen)支(zhi)機構(gou)，要(yao)在(zai)吸(xi)收當地(di)(di)存款中拿出(chu)一(yi)定(ding)的比例進行農(nong)業貸款，允許東北開辦各(ge)類農(nong)村(cun)(cun)小(xiao)型金(jin)融(rong)機構(gou)試點。
“有一個地(di)區平均(jun)每鄉債(zhai)(zhai)務600萬元(yuan)、債(zhai)(zhai)權300余萬元(yuan)；平均(jun)每村債(zhai)(zhai)務145萬元(yuan)、債(zhai)(zhai)權105萬元(yuan)”，張元(yuan)富委員(yuan)說，由(you)于糧食主產(chan)區長(chang)期形(xing)成的以農業為(wei)主、以糧食為(wei)主的產(chan)業結構，聚財能(neng)力(li)弱，多數為(wei)窮(qiong)縣窮(qiong)鄉窮(qiong)村，而且負債(zhai)(zhai)累(lei)累(lei)。“農村債(zhai)(zhai)務已經成為(wei)拖累(lei)商品糧基地(di)發展(zhan)的后(hou)腿(tui)，到了(le)非解決不可的地(di)步(bu)了(le)。”張元(yuan)福委員(yuan)建議(yi)國家(jia)統一部署，加(jia)(jia)大工作力(li)度(du)，集中時間(jian)加(jia)(jia)以解決。
談到保持(chi)糧(liang)食(shi)價(jia)(jia)(jia)(jia)格和農(nong)(nong)業(ye)生(sheng)產資(zi)料(liao)價(jia)(jia)(jia)(jia)格的(de)問題時(shi)，張元富委員(yuan)算(suan)了一(yi)筆(bi)賬。他說，去冬以來(lai)吉林省玉(yu)米收購價(jia)(jia)(jia)(jia)大體(ti)在0.45－0.54元/市斤，價(jia)(jia)(jia)(jia)格比(bi)上一(yi)年低(di)。而現在農(nong)(nong)業(ye)生(sheng)產資(zi)料(liao)價(jia)(jia)(jia)(jia)格上漲又很快，二胺2007年春播2900元/噸(dun)，今年備耕為4400元/噸(dun)，鉀肥2007年春播2850元/噸(dun)，今年備耕為3850元/噸(dun)，調查的(de)五種主要化肥平均每噸(dun)上漲800元左右。“農(nong)(nong)民(min)收入(ru)的(de)60％－70％來(lai)自糧(liang)食(shi)，糧(liang)食(shi)價(jia)(jia)(jia)(jia)格和農(nong)(nong)業(ye)生(sheng)產資(zi)料(liao)價(jia)(jia)(jia)(jia)格如何，將直接(jie)影響農(nong)(nong)民(min)收入(ru)”，他說，這“一(yi)低(di)一(yi)高(gao)”，就把農(nong)(nong)民(min)從國家惠(hui)農(nong)(nong)政(zheng)策(ce)中得到的(de)實惠(hui)吃掉了。
