舒惠國曾任中共江西省委書記，從地方卸任后又任十屆全國人大常委、農村與農業委員會副主任，是一位資深的農業產業化方面的官員和專家。2007年年底，舒惠國主任率中央政策研究室、農業部、發改委、科技部、環保總局等部門的官員、專家，來到山東臨沂的金正大公司，對緩控釋肥產業的發展進行了專題調研。
是什么原因，讓舒惠國這樣一位德高望重的領導親率一班人馬前去調研呢？因為，緩控釋肥產業，對節能減排、環境保護而言太重要了，這個產業的發展前景也非常好，是有投資價值的。
很多人不了解什么是緩控釋肥。簡單一點解釋：一般的肥料，施放到地里之后，其養分很快就釋放了，為了農作物的持續生產，只好隔一段時間再去追肥；而緩控釋肥，則是在化肥顆粒上包裹一層膜，膜上有洞，這樣一來，養分就會緩慢釋放，通過改變膜的厚薄和洞的大小，可以控制養分的釋放速度和時間。這樣既減少了施肥量，又可以讓農作物健康生長。
據統計，中國2006年的化肥施用量超過了5000萬噸，全球第一。資料也顯示，我國農田當季未回收的氮素中有50％－60％進入水體和大氣，對環境造成嚴重污染。
在不可能完全禁絕化肥使用的情況下，發展、推廣緩控釋肥在高層中獲得共識。在相關部門的推動、引導下，到2008年年初，我國已建立起由30多家科研機構和70多家企業組成的緩控釋肥技術研發與生產體系，其中山東金正大集團通過與院校聯手創新科技體制，自主研發出了達到世界領先水平、具有自主知識產權和自主品牌的緩控釋肥技術，建起了全球最大的緩控釋肥生產基地，引領著中國緩控釋肥行業發展的潮流。
金正大集團公司總裁萬連步說：“作為肥料生產企業，提高肥料的利用率，不僅可以直接減少能源消耗，而且也符合國務院提出的建設節約型社會的長遠規劃和目標。”正是基于這樣的認識，近幾年金正大在全國20多個省建立了上百個試驗與示范基地，不遺余力地推廣緩控釋肥。
舒惠國主任牽頭的調研報告在肯定我國緩控釋肥產業取得的成績的同時，也指出了其中的一些問題，其中關鍵的是市場不規范、市場無法真正啟動。為此，報告提出了7條切實可行的政策建議。報告最后說，國家保證糧食供應的需要和節能減排保護環境的硬約束，給緩控釋肥的發展提供了廣闊的前景和難得的機遇，緩控釋肥產業將很快迎來發展的春天。
