化肥行業政策的制定以“限制出口、保證國內供應”為基調
由于糧食價格上漲幅度遠小于化肥，種糧成本大幅上升，農民將減少化肥的施用量
氮肥、磷肥由于成本大幅上漲，雖然價格維持高位，但是利潤大幅下降，甚至不少企業出現虧損；鉀肥由于對外依存度較高，受進口價格影響，國內市場價持續上漲，使得鉀肥的價格調控非常困難
國家政策
為了確保國內農業生產，保證化肥供應，我國從4月20日至9月30日對所有化肥及原料征收100%-135%的關稅，9月30日之后將根據市場供應情況和價格情況，決定是否繼續執行高出口關稅，就目前的情況來看，繼續執行高出口關稅的可能性非常大。
另外，為了不加重農民負擔，政府對化肥的出廠價格進行了限制，尿素最高不超過1,725元/噸，磷酸二銨最高不超過4,100元/噸，但由于原材料價格不斷上漲，生產企業的成本壓力非常大，并沒有嚴格執行出廠限價，化肥的價格節節攀升。目前政府主要通過直接補貼，減輕農民負擔，今年將一共補貼638億，平均每畝補貼40元。
農民對價格承受力有限
化肥價格上漲的幅度非常大，不同的品種漲幅50-120%不等，遠超出糧食價格10%左右的漲幅，由于化肥支出約占農民整個種糧成本的四成，農民無法承受化肥價格的大幅上漲，根據基層銷售資料，東北1Q2008磷肥的銷量同比下降20-30%，不少農戶減少施肥量、轉向低濃度化肥以及農家肥，甚至種“白地”，因此可以預見，今年國內化肥的消費量將同比大幅下降。
氮肥、磷肥—成本壓力導致利潤大幅下降
在沒有出口的情況下，我國的氮肥和磷肥產能是過剩的。目前我國尿素產能5,750萬噸/年，國內消費量約4,900萬噸/年，過剩17%，2010年之前還將增加1,000多萬/年的產能；磷酸二銨產能1,000萬噸/年，今年還將增加200多萬噸/年的產能，而在消費上，由于價格大幅上漲，今年1季度較去年同期下降了38%。
在產能過剩，競爭加劇的情況下，受原料成本大幅上漲的影響，國內氮肥、磷肥的價格被迫維持高位。尿素的出廠價近期較前期略有上漲，達到2,200元/噸，磷酸二銨的價格由于出口受阻、需求疲軟，價格持續下跌，但依然高達4,500元/噸以上，隨著國家取消硫磺進口增值稅，磷銨的價格有可能會繼續下跌。但無論是尿素價格的上漲還是磷銨價格的下跌，其原料成本都是在持續上漲。目前，山東企業無煙塊煤的到廠家已經達到1,200元/噸，同比上漲了50%，很多尿素企業的生產成本已經達到1,800元/噸以上；而硫磺的價格更是節節攀升，目前港口價格已經接近6,000元/噸，國內磷酸二銨生產企業的成本均已超過國家4,100元/噸的出廠限價，目前不少企業降低開工率、停產檢修。
因此，從目前的情況來看，氮肥、磷肥的價格受成本上升的影響很難大幅下跌，但利潤大幅下降是毋庸置疑的，不少企業出現虧損，形勢不容樂觀。
鉀肥—受進口鉀肥影響，價格持續上漲
我國的鉀肥大部分依賴進口，受國際鉀肥價格不斷上漲的影響，國內價格也持續攀升。目前國際氯化鉀的價格最高已經達到900美元/噸，我國邊貿氯化鉀的價格已近5,000元/噸。
前期中農、中化和BPC、Canpotex簽訂了2008年的供貨合同，到岸價約為700美元/噸，總供應量200萬噸，而2007年的供應量為500萬噸，缺口很大，因此有大量的鉀肥將從現貨市場購買，屆時到岸價將高于700美元/噸，國內市場價將不可避免的進一步上漲。
針對國家前期出臺控制鉀肥價格的政策，我們認為在同一個市場中實現價格雙軌制是非常困難的，無論是控制出廠價還是控制銷售價格都是不現實的，因此，鉀肥生產企業依然是化肥行業最值得投資的標地。
