事由：2007年6～8月，浙江省農業廳土肥站為了推進測土配方施肥工作，針對20個不同作物應用的基礎配方肥的加工生產，面向全省進行公開招標，最終杭州蕭山化工總廠、杭州利時化肥有限公司等共9家企業成為定點加工企業。
時隔一年，在肥價不斷高企的情況下，當初浙江省土肥站承諾的配方肥定點加工生產和集中采購兌現了嗎？有沒有給企業帶來經濟效益？有沒有給測土配方施肥帶來預期的推動作用？記者在對浙江省相關的農業主管部門以及部分中標企業進行采訪后發現，這場一開始轟轟烈烈的全省招標采購因為肥價變化等原因并未達到初衷，定點加工生產的落實情況與中標企業的期望相去甚遠。
當初浙江省農業廳推出的基礎配方肥全省招標集中采購的創意，對于化肥生產企業的吸引力無疑是巨大的，誰都希望能從政府手中分到這塊大'蛋糕'。結果公布后，9家中標企業自然滿懷期待。但當記者近日向中標企業的負責人提及此事時，不少人卻顯得十分失望。一位老總不無抱怨地說：'當初滿心以為企業中了標成為定點加工企業了，總可以從省土肥站這邊拿到一些配方肥的訂單，沒想到一年了，不要說訂單，省農業廳那邊連一點動靜也沒有。'
對于當前配方肥定點加工生產的落實情況，浙江省土肥站站長陳利江坦率地表示：由于去年以來化肥價格變動實在太大，當初招投標企業的報價和現實的市場價格相距甚遠，完全失去了參考作用，加上各地具體情況又有很大的差異，全省集中采購配方肥實施起來的確有很大難度，因此現在是各個縣市分頭在落實配方肥的采購工作。中標企業僅作為省農業廳認可的優質企業向各縣市推薦，最終能不能達成合作，還是要看供需雙方能不能在價格上談攏。
另一位負責人介紹，9個中標企業分布在全省各個地市，各地市測土配方施肥推進力度不同，配方肥集中采購的情況也不一樣。比如蘭溪縣的蘭溪復合肥廠和紹興縣科農復合肥有限公司是中標的定點加工企業，他們和當地農業部門就合作得很好。而常興縣則選擇了向外省企業訂購配方肥。
常興縣土肥站的潘站長告訴記者，省里配方肥定點加工企業名單公布后，縣土肥站的確向經銷商推薦了這些企業，并要求他們在同等條件下優先考慮。據他了解，經銷商跟其中幾家接觸過，但是價格沒談攏，后來才選擇了江西的一家大化肥企業，因為從性價比來看，這家企業更具優勢。
而一些中標企業反映，根本就沒有土肥部門與他們接觸過。對此，土肥部門解釋道，考慮到地域交通各個方面的問題，經銷商不可能與每一家中標企業都接觸，只能是有選擇性地找幾家企業。配方肥的生產與銷售終究是市場行為。
蘭溪縣的配方肥生產任務大多是由中標企業蘭溪復合肥廠承接的，僅2007年公司就承接了3000多噸配方肥訂單，增加銷售收入750萬元。蘭溪土肥站站長陶云彬告訴記者，配方肥由誰來生產，關鍵還是看誰的產品好。
不過，雖然全省統一采購并未如期推開，浙江推廣測土配方施肥的進程并沒有受到影響。據統計，2007年全省共有1020家農民專業合作社開展了測土配方施肥工作，土肥站共為合作社取樣8734個，化驗土樣7632個，施肥建議卡入戶率達到100%。農民專業合作社合計推廣測土配方施肥面積277.3萬畝，其中有273家合作社實現了配方肥料統配統供。有105.4萬戶農戶應用測土配方施肥技術，平均每畝節本增收60元以上，總計節本增收達到1.7億元。
