在4萬億財政刺激措施出臺后，國內煤價的頹勢并未得到根本緩解。而受金融危機因素影響，煤炭下游電力、鋼鐵等行業對煤炭需求量劇減，從10月起，國內煤價開始大幅下跌，其中動力煤跌幅已超過50％。
近幾年，國際煤價和國際油價走勢密切相關，煤價處于對油價跟漲跟跌的狀態。由于經濟衰退導致能源需求持續下降，國際油價正逼近每桶40美元。拖累國際煤價走低。數據顯示，紐卡斯爾港煤炭價格從7月初的歷史高位190美元/噸下滑到12月初的 76.09美元/噸，跌幅達60％。
國內煤炭行業產能過剩供大于求及下游需求疲軟拖累煤價進一步下跌。2008年12月8日，秦皇島市場煤炭價格在短暫企穩后又急劇下跌，尤其是優質動力煤，噸價下跌100元。
12月8日，國家發改委組織的2009年跨省區煤炭產運需視頻會議在京召開，發改委在此次預備會上對煤炭供需判斷的措詞由“平衡”轉為“寬松”。在此之前，山西、河南等地已經陸續進行了省內煤炭產運需銜接，但由于煤價急跌談判困難，大部分合同“有量無價”。
除了需求下降，政策調整也將對煤炭行業造成不利影響。在此次增值稅轉型改革中，煤炭企業從 2009年起增值稅將由13％上調至16％，稅賦增加對其業績造將成負面影響。此外，煤炭資源稅或由“從量征收”改為“從價征收”約10％，以上兩塊成本相加，粗略計算相當于每噸增加成本50元。而在目前市場供需寬松的情況下，煤炭企業成本轉移將會比較困難。
