當(dang)(dang)前，國家(jia)為加強和改進化肥價格調控(kong)，加大(da)了(le)對(dui)化肥的儲(chu)備要(yao)求(qiu)。但針對(dui)目前各地化肥儲(chu)備中存在(zai)的突出問(wen)題，國家(jia)急(ji)需對(dui)當(dang)(dang)前淡季(ji)化肥儲(chu)備等政(zheng)策加以調整，通過適當(dang)(dang)增加生產(chan)(chan)企業(ye)的資金流動(dong)性，來解決(jue)氮肥產(chan)(chan)能大(da)而(er)開工率明顯不(bu)(bu)足問(wen)題。如果當(dang)(dang)前氮肥限(xian)產(chan)(chan)局(ju)面得(de)不(bu)(bu)到有效遏(e)制，將會(hui)導致２００９年(nian)春(chun)季(ji)氮肥供應緊張，從而(er)影響春(chun)季(ji)農業(ye)生產(chan)(chan)。
－－氮肥生產企(qi)業(ye)難以承(cheng)受價格(ge)下跌(die)之重
山東是我國(guo)氮肥(fei)(fei)產(chan)量(liang)最(zui)多的(de)省份，每(mei)年尿素產(chan)量(liang)約占(zhan)全國(guo)的(de)１／６。２００８年前１０個(ge)月(yue)，化(hua)肥(fei)(fei)市場(chang)價(jia)(jia)格像坐了一(yi)次過山車。前８個(ge)月(yue)，因為(wei)煤炭原料(liao)的(de)剛性(xing)拉動，氮肥(fei)(fei)銷售價(jia)(jia)格居高不下，一(yi)度漲到(dao)２２３０元(yuan)／噸。９月(yue)份以(yi)來，隨(sui)著北方(fang)秋種陸(lu)續(xu)結(jie)束，氮肥(fei)(fei)銷售市場(chang)進入淡季(ji)。尿素市場(chang)價(jia)(jia)格迅速跌到(dao)１７００元(yuan)以(yi)下。
氮肥(fei)價(jia)格的下(xia)跌，導致氮肥(fei)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)企(qi)業經營出現嚴重虧損(sun)。據山東化肥(fei)工業協會統計(ji)，目(mu)(mu)前(qian)，一(yi)噸(dun)尿(niao)(niao)素生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)成本在１９００元－１９５０元不(bu)等(deng)，而尿(niao)(niao)素市(shi)場銷(xiao)售價(jia)格只能(neng)賣到１７００元，每生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)一(yi)噸(dun)尿(niao)(niao)素就虧損(sun)２００多元。由于企(qi)業流(liu)動資金有限，出去的錢多回來的錢少，導致一(yi)部分(fen)氮肥(fei)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)企(qi)業因虧損(sun)而被迫停(ting)產(chan)(chan)(chan)。目(mu)(mu)前(qian)，山東２６家(jia)尿(niao)(niao)素生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)企(qi)業中(zhong)已(yi)有９家(jia)停(ting)產(chan)(chan)(chan)，２３家(jia)碳(tan)銨生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)企(qi)業中(zhong)有８家(jia)停(ting)產(chan)(chan)(chan)。由于當(dang)前(qian)停(ting)產(chan)(chan)(chan)的主要是(shi)一(yi)些小企(qi)業，產(chan)(chan)(chan)能(neng)減(jian)少約(yue)１２％－１５％。而目(mu)(mu)前(qian)維(wei)持運轉(zhuan)的相對規模較大的企(qi)業也(ye)普遍限產(chan)(chan)(chan)或減(jian)產(chan)(chan)(chan)。
目(mu)前，這些企業開機只是為(wei)了維(wei)持(chi)裝置(zhi)的(de)(de)安全，維(wei)持(chi)職(zhi)工(gong)隊(dui)伍的(de)(de)不散。一套化(hua)肥裝備從(cong)預(yu)熱到正式生產(chan)最(zui)少要(yao)２０天(tian)(tian)，一旦裝置(zhi)停(ting)下損失(shi)很大(da)。由(you)于兗礦集團在煤(mei)炭供應上(shang)給(gei)予了一些優(you)惠政策，所(suo)以(yi)兗礦魯南化(hua)肥廠沒有限產(chan)。但據兗礦煤(mei)化(hua)供銷(xiao)有限公(gong)司一位內部人士介紹，由(you)于銷(xiao)售商不愿(yuan)接盤(pan)，現在企業庫存壓(ya)力(li)很大(da)，前９個(ge)月的(de)(de)利(li)潤不到一個(ge)月就虧(kui)完了。２００８年后(hou)兩個(ge)月的(de)(de)形勢不容樂(le)觀，每(mei)天(tian)(tian)都要(yao)虧(kui)損幾十萬元，生產(chan)越(yue)多虧(kui)損就越(yue)多，４條尿素生產(chan)線(xian)已經停(ting)了兩條，５條甲醇(chun)生產(chan)線(xian)停(ting)了３條。
－－現(xian)行淡(dan)季儲備政策效果(guo)不明顯
氮肥(fei)不同于磷肥(fei)，是一(yi)個供(gong)求相對平衡的產(chan)品(pin)。隨著氮肥(fei)生產(chan)企業有效(xiao)產(chan)量(liang)(liang)的不斷下降，如果持續(xu)時間超過兩三個月，將會導(dao)(dao)致(zhi)２００９年春季氮肥(fei)市(shi)場緊(jin)張(zhang)(zhang)。一(yi)旦２００９年春季用肥(fei)緊(jin)張(zhang)(zhang)，就(jiu)會使現在停產(chan)的企業又(you)(you)重新(xin)開(kai)足馬力生產(chan)，這樣又(you)(you)會導(dao)(dao)致(zhi)夏(xia)種后(hou)化(hua)肥(fei)供(gong)應過大。所(suo)以，當前氮肥(fei)產(chan)能大于產(chan)量(liang)(liang)，開(kai)工率(lv)不足問題(ti)應引(yin)起足夠(gou)重視(shi)。
現(xian)行(xing)淡季(ji)儲(chu)(chu)(chu)備政策(ce)效果(guo)不明顯。一(yi)般(ban)認為，只要(yao)國(guo)家(jia)拿出錢(qian)來，就(jiu)能解決商(shang)業儲(chu)(chu)(chu)備問題，加(jia)大(da)冬(dong)季(ji)氮肥(fei)儲(chu)(chu)(chu)備量。這(zhe)實(shi)(shi)際上是(shi)(shi)一(yi)廂情愿(yuan)。因為，現(xian)在(zai)很難控制商(shang)業儲(chu)(chu)(chu)備。２００８年１０月１３日，國(guo)家(jia)最后一(yi)批(pi)化肥(fei)招標(biao)儲(chu)(chu)(chu)備結束，而(er)到(dao)現(xian)在(zai)儲(chu)(chu)(chu)備市場儲(chu)(chu)(chu)備不起(qi)來。真正一(yi)手買斷的不到(dao)２０％，商(shang)業方面實(shi)(shi)際上是(shi)(shi)逼著企(qi)業降價(jia)。其實(shi)(shi)，在(zai)沒(mei)有建立化肥(fei)儲(chu)(chu)(chu)備制度(du)時，全國(guo)化肥(fei)流(liu)通環節一(yi)般(ban)年底庫(ku)存(cun)量在(zai)１２００萬(wan)－１５００萬(wan)噸，而(er)建立儲(chu)(chu)(chu)備制度(du)后基本上還(huan)是(shi)(shi)這(zhe)個數(shu)。也就(jiu)是(shi)(shi)說，現(xian)行(xing)化肥(fei)儲(chu)(chu)(chu)備制度(du)并(bing)沒(mei)有起(qi)到(dao)淡季(ji)保生產的作用。
作為社(she)會儲備(bei)(bei)量是由(you)春季(ji)用(yong)肥需(xu)求(qiu)決(jue)定的，而不是政府讓多存就多存。即使是國家(jia)拿錢(qian)(qian)讓商(shang)(shang)(shang)業增加儲備(bei)(bei)，但(dan)每年(nian)冬儲過了春節(jie)才(cai)(cai)開始，等待國家(jia)來(lai)年(nian)３月(yue)份來(lai)檢(jian)查。有(you)些(xie)商(shang)(shang)(shang)家(jia)的儲備(bei)(bei)是不是他們自己買的很難說，而且“買醬油和買醋的錢(qian)(qian)混在一起”了，也分不清哪(na)些(xie)是國家(jia)的錢(qian)(qian)買的。因(yin)此(ci)，現行(xing)儲備(bei)(bei)制度的弊端，一是沒有(you)額(e)外增加儲備(bei)(bei)量，二是時(shi)間拖得很往后(hou)。商(shang)(shang)(shang)業方面(mian)開春了才(cai)(cai)開始儲備(bei)(bei)，因(yin)為那時(shi)倉儲成本低，但(dan)把生產企業拖垮了。
現(xian)在，化肥(fei)(fei)(fei)企業最困難的(de)時(shi)候就是(shi)年底１１月、１２月。目(mu)前(qian)，山東(dong)除(chu)了(le)(le)部分地(di)區農(nong)(nong)民(min)給(gei)麥(mai)地(di)提高(gao)(gao)肥(fei)(fei)(fei)力以及給(gei)蔬菜大(da)(da)棚和水果追肥(fei)(fei)(fei)外(wai)，總體上處于用(yong)肥(fei)(fei)(fei)淡(dan)(dan)季(ji)。山東(dong)省巨野縣(xian)麒麟鎮(zhen)王莊村(cun)農(nong)(nong)民(min)王景山是(shi)種糧(liang)大(da)(da)戶(hu)(hu)，他(ta)承包的(de)２００余畝(mu)土(tu)地(di)都已種上了(le)(le)小麥(mai)。王景山說(shuo)(shuo)，近一(yi)兩年來化肥(fei)(fei)(fei)價(jia)(jia)(jia)格(ge)連續“瘋漲”，農(nong)(nong)民(min)用(yong)肥(fei)(fei)(fei)習慣改變了(le)(le)。往年用(yong)肥(fei)(fei)(fei)淡(dan)(dan)季(ji)時(shi)節肥(fei)(fei)(fei)價(jia)(jia)(jia)較(jiao)低，農(nong)(nong)民(min)可以適(shi)當(dang)(dang)備肥(fei)(fei)(fei)，但近兩年來化肥(fei)(fei)(fei)價(jia)(jia)(jia)格(ge)一(yi)直較(jiao)高(gao)(gao)，許多農(nong)(nong)戶(hu)(hu)自然不(bu)(bu)愿(yuan)淡(dan)(dan)季(ji)備肥(fei)(fei)(fei)。濟陽縣(xian)池家村(cun)村(cun)民(min)鄭慶(qing)江(jiang)２００８年種了(le)(le)７畝(mu)小麥(mai)和３畝(mu)西紅(hong)柿大(da)(da)棚。鄭慶(qing)江(jiang)說(shuo)(shuo)：“目(mu)前(qian)有(you)些麥(mai)地(di)不(bu)(bu)肥(fei)(fei)(fei)，還要用(yong)復合肥(fei)(fei)(fei)提高(gao)(gao)肥(fei)(fei)(fei)力，但當(dang)(dang)地(di)復合肥(fei)(fei)(fei)價(jia)(jia)(jia)格(ge)仍達(da)到２２０元(yuan)／袋，比上年同期高(gao)(gao)２０元(yuan)左右。現(xian)在經銷商不(bu)(bu)愿(yuan)意降價(jia)(jia)(jia)，我們也就盡(jin)量少買肥(fei)(fei)(fei)料。”
