今(jin)年底(di)，隨著西氣(qi)(qi)東輸二(er)線西段投產，來(lai)自(zi)中亞的(de)(de)進(jin)(jin)口天(tian)然(ran)氣(qi)(qi)有望(wang)第一次進(jin)(jin)入我(wo)國天(tian)然(ran)氣(qi)(qi)管網，這也意味(wei)著今(jin)后(hou)供應北京的(de)(de)天(tian)然(ran)氣(qi)(qi)除了長慶氣(qi)(qi)田、塔里(li)木氣(qi)(qi)田外，還將新(xin)增來(lai)自(zi)土庫曼斯坦的(de)(de)進(jin)(jin)口天(tian)然(ran)氣(qi)(qi)。
與人們通常的(de)印象(xiang)不同，供(gong)應(ying)增加(jia)了，天然氣(qi)(qi)價(jia)格卻(que)呈現出(chu)全面(mian)上(shang)漲(zhang)的(de)趨勢。去年11月24日(ri)，深圳居民生活用氣(qi)(qi)實行(xing)階梯氣(qi)(qi)價(jia)，一定(ding)用氣(qi)(qi)量內氣(qi)(qi)價(jia)為3.50元(yuan)(yuan)／立(li)(li)方(fang)米(mi)，超出(chu)部(bu)分為4元(yuan)(yuan)／立(li)(li)方(fang)米(mi)；商(shang)業用戶(hu)的(de)用氣(qi)(qi)價(jia)格上(shang)調，幅度平均在24.8％左右(you)；11月10日(ri)，上(shang)海(hai)居民燃氣(qi)(qi)價(jia)格由2.10元(yuan)(yuan)/立(li)(li)方(fang)米(mi)上(shang)漲(zhang)至2.50元(yuan)(yuan)/立(li)(li)方(fang)米(mi)。
自去年底至(zhi)今，南寧、桂(gui)林等城(cheng)市(shi)燃氣價(jia)格分別(bie)上漲，本月(yue)20日，廣州將舉行城(cheng)市(shi)燃氣價(jia)格調(diao)整聽證會。
居(ju)民(min)用氣占比超(chao)過一半
“實際上發改委正(zheng)在為價格機制(zhi)的(de)調整做大(da)量工作，目前正(zheng)在討論(lun)的(de)就有多套方案。”一位參與(yu)發改委方案討論(lun)的(de)專家告訴記者。據預測，到2010年，我國天(tian)然(ran)氣需(xu)求量缺口(kou)在200億(yi)立(li)方米(mi)左右；2020年，中國天(tian)然(ran)氣市場缺口(kou)將達(da)到900億(yi)立(li)方米(mi)。
2004年之前(qian)，中國的(de)天(tian)然氣(qi)(qi)利用(yong)并不廣(guang)泛。2000年，我(wo)國僅(jin)有川渝(yu)、北京和天(tian)津等少數(shu)城市使(shi)用(yong)天(tian)然氣(qi)(qi)，當年全(quan)國的(de)天(tian)然氣(qi)(qi)消費量僅(jin)為250億立(li)方米。
2000年2月，我國第一(yi)條(tiao)長(chang)距離天然(ran)氣(qi)輸氣(qi)管(guan)線(xian)———西(xi)氣(qi)東輸工程正式啟動(dong)。最終一(yi)線(xian)簽約用(yong)(yong)戶的用(yong)(yong)途結(jie)構為民(min)用(yong)(yong)占50%，發電(dian)30%，其(qi)他10%，公(gong)共(gong)事業機動(dong)10%。由于人們對于天然(ran)氣(qi)認識不足，很多客(ke)戶的觀(guan)望(wang)情緒很厲害。
隨(sui)著天然氣(qi)(qi)利(li)用(yong)(yong)的范圍大(da)大(da)增(zeng)加，人們對(dui)于(yu)(yu)天然氣(qi)(qi)利(li)用(yong)(yong)的認識也逐步提(ti)高(gao)：天然氣(qi)(qi)屬(shu)于(yu)(yu)清潔能源，主要可用(yong)(yong)作城(cheng)市燃氣(qi)(qi)（其中分民用(yong)(yong)和商(shang)業用(yong)(yong)），發電燃料(liao)，此外可用(yong)(yong)作化工原料(liao)，可以生(sheng)產甲醇(chun)、化肥等。
以同(tong)等熱值計(ji)算(suan)，天然氣(qi)目(mu)前價格(ge)均低于(yu)油、電、液(ye)化(hua)氣(qi)的價格(ge)。以北京(jing)為(wei)例(li)，目(mu)前居民用天然氣(qi)價格(ge)2.05元/立方米，目(mu)前北京(jing)液(ye)化(hua)石(shi)油氣(qi)以73-75元一(yi)瓶(ping)計(ji)算(suan)，與一(yi)升燃(ran)氣(qi)同(tong)等熱值液(ye)化(hua)石(shi)油氣(qi)價格(ge)為(wei)3.2-3.4元之間。國(guo)際油價在40美元／桶(tong)時，按同(tong)等熱值計(ji)算(suan)，我國(guo)天然氣(qi)出廠價相當于(yu)國(guo)際原(yuan)油價格(ge)的51％。
隨(sui)著天然(ran)氣廉價、高效(xiao)的優勢被越來越多的人認識，我國(guo)天然(ran)氣消(xiao)費(fei)需求(qiu)呈(cheng)爆(bao)發(fa)式(shi)增(zeng)長，每年消(xiao)費(fei)增(zeng)長幅度(du)均超(chao)過2位(wei)數，2007年天然(ran)氣消(xiao)費(fei)量達680億立(li)方(fang)米。2007年，西氣東(dong)輸(shu)實際執行128億立(li)方(fang)米用氣量，其(qi)中城(cheng)市燃(ran)氣占65%、發(fa)電占18%其(qi)他工(gong)業占17%。而1996年之前，我國(guo)天然(ran)氣利用中50%是(shi)用于化工(gong)原(yuan)料。
“總體來看，我(wo)國天然氣現狀是(shi)供(gong)不應求，價格上漲(zhang)成(cheng)為必然趨勢。”上述專家表示。
城市管網(wang)利潤最豐厚
目前我國長輸管(guan)網的天然(ran)氣(qi)成本(ben)主要包括兩部分：天然(ran)氣(qi)出(chu)廠價(jia)+管(guan)道輸送費用，兩項價(jia)格均由國家發改委統一(yi)制定。
其中(zhong)出(chu)廠價實行結構氣(qi)價，分為(wei)工(gong)業用(yong)(yong)氣(qi)、居(ju)民和商業用(yong)(yong)氣(qi)以及化肥(fei)(fei)用(yong)(yong)氣(qi)。目前我國天(tian)然氣(qi)不含稅(shui)出(chu)廠價平(ping)均為(wei)0．823元(yuan)/立方米(mi)，其中(zhong)化肥(fei)(fei)用(yong)(yong)氣(qi)0．617元(yuan)/立方米(mi)，工(gong)業用(yong)(yong)氣(qi)1．009元(yuan)/立方米(mi)，居(ju)民和商業用(yong)(yong)氣(qi)0．703元(yuan)/立方米(mi)。
管(guan)輸費則由(you)發(fa)改委按照管(guan)道項(xiang)目收(shou)益率測(ce)算得出，并根(gen)據(ju)輸送距離長短價格(ge)不同。
天然氣(qi)(qi)(qi)經(jing)過長輸(shu)管網(wang)(wang)到達(da)(da)各(ge)城(cheng)(cheng)市后，各(ge)個城(cheng)(cheng)市的(de)天然氣(qi)(qi)(qi)價格(ge)由地方城(cheng)(cheng)市燃(ran)氣(qi)(qi)(qi)公司提(ti)出，價格(ge)變化需要聽證。與(yu)長輸(shu)管網(wang)(wang)相比(bi)，城(cheng)(cheng)市管網(wang)(wang)利(li)潤豐厚(hou)(hou)。以北京(jing)為(wei)例，天然氣(qi)(qi)(qi)出廠價為(wei)0.8元/立(li)方米(mi)，西氣(qi)(qi)(qi)東輸(shu)管線(xian)到達(da)(da)北京(jing)價格(ge)為(wei)1.28元/立(li)方米(mi)，而(er)北京(jing)目(mu)前居民(min)城(cheng)(cheng)市燃(ran)氣(qi)(qi)(qi)價格(ge)為(wei)2.05元/立(li)方米(mi)，城(cheng)(cheng)市管網(wang)(wang)利(li)潤幾(ji)乎(hu)為(wei)長輸(shu)管網(wang)(wang)的(de)近2倍。正是豐厚(hou)(hou)的(de)利(li)潤驅使中石油下定決心進(jin)軍(jun)城(cheng)(cheng)市燃(ran)氣(qi)(qi)(qi)市場，并于去(qu)年8月(yue)成(cheng)立(li)了昆侖燃(ran)氣(qi)(qi)(qi)公司，進(jin)軍(jun)城(cheng)(cheng)市燃(ran)氣(qi)(qi)(qi)市場。
“目(mu)前這種(zhong)定價(jia)(jia)(jia)，簡單地說，就是(shi)天然氣(qi)(qi)的價(jia)(jia)(jia)值與價(jia)(jia)(jia)格(ge)明顯不符。天然氣(qi)(qi)的價(jia)(jia)(jia)格(ge)杠(gang)桿作用的失(shi)靈，無法(fa)調節天然氣(qi)(qi)資源緊張和市場供(gong)需失(shi)衡問題，各(ge)地都希望(wang)多用氣(qi)(qi)，各(ge)種(zhong)項(xiang)目(mu)都來搶氣(qi)(qi)。目(mu)前我(wo)國尚(shang)未形成(cheng)一套天然氣(qi)(qi)定價(jia)(jia)(jia)機制，基(ji)本(ben)是(shi)上(shang)一條管線(xian)定一個價(jia)(jia)(jia)。隨著市場發生變化，必須要(yao)形成(cheng)一套新的定價(jia)(jia)(jia)機制，利用價(jia)(jia)(jia)格(ge)杠(gang)桿來調節供(gong)需矛盾。”中石(shi)油規(gui)劃總院油氣(qi)(qi)管道工(gong)程規(gui)劃研究所(suo)副所(suo)長楊(yang)建紅指出。
西氣東輸二線雖然(ran)將增加(jia)供氣量(liang)，但(dan)進口氣價的(de)高(gao)企(qi)客觀(guan)上成為推高(gao)氣價的(de)又一因素。
2008年(nian)2月，西氣(qi)(qi)動輸二線(xian)(xian)開(kai)工建設，計劃(hua)年(nian)輸氣(qi)(qi)量300億(yi)立方米，氣(qi)(qi)源為(wei)土庫曼斯(si)坦，在我國境內由新(xin)疆霍(huo)(huo)爾果(guo)斯(si)抵(di)達廣州，2009年(nian)底西段霍(huo)(huo)爾果(guo)斯(si)至中衛段在靖邊氣(qi)(qi)田與西氣(qi)(qi)東輸一線(xian)(xian)聯通投(tou)產(chan)，2010年(nian)全線(xian)(xian)建成投(tou)產(chan)。
據透露，中亞天然氣進口到國內首站霍爾果斯的價格每立方米2元以上，再加上國內輸氣管線，到達城市門站的價格至少要每立方米3元以上，這一價格已遠高于目前西氣東輸一線到達各城市門站的價格（一線到達最遠上海市場的價格為1.31元/立方米）。
