一、指導思想
貫徹落實(shi)“公共植(zhi)保，綠色植(zhi)保”理念(nian)，突(tu)出重(zhong)點(dian)作物、重(zhong)大(da)病(bing)蟲、重(zhong)點(dian)區域，強化(hua)屬地責任(ren)，細化(hua)工作措施，切實(shi)做到(dao)“早(zao)預警(jing)、早(zao)發現、早(zao)防控(kong)”，實(shi)現農(nong)(nong)作物重(zhong)大(da)病(bing)蟲全面、有效(xiao)控(kong)制，保障農(nong)(nong)業生(sheng)(sheng)產(chan)安全、農(nong)(nong)產(chan)品質量安全和(he)(he)生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)安全，促進糧食增(zeng)產(chan)、農(nong)(nong)業增(zeng)效(xiao)、農(nong)(nong)民增(zeng)收和(he)(he)國(guo)民經濟持續穩(wen)定增(zeng)長。
二、防控目標和防控策略
（一）防(fang)控(kong)目標(biao)農作物(wu)(wu)重(zhong)大(da)病蟲害(hai)長期預報(bao)準確(que)率達到80%以上，中期預報(bao)達到90%以上，短期預報(bao)達到95%以上。確(que)保“飛(fei)(fei)蝗不(bu)起(qi)飛(fei)(fei)成災，土(tu)蝗不(bu)擴散危(wei)(wei)害(hai)，入(ru)境(jing)蝗蟲不(bu)二次起(qi)飛(fei)(fei)”；將(jiang)水稻重(zhong)大(da)病蟲、玉(yu)米螟等危(wei)(wei)害(hai)損(sun)失降至最低限度，主要糧食作物(wu)(wu)總體產量損(sun)失率控(kong)制在(zai)5%以內(nei)，單個病蟲危(wei)(wei)害(hai)損(sun)失率控(kong)制在(zai)3%以內(nei)。
（二(er)）防(fang)(fang)(fang)控策(ce)略堅(jian)持“預(yu)防(fang)(fang)(fang)為(wei)主，綜合防(fang)(fang)(fang)治(zhi)”的植保工作方(fang)針，切實加強(qiang)病(bing)蟲監測預(yu)警，全(quan)面掌握病(bing)蟲發生(sheng)(sheng)動態，根據病(bing)蟲發生(sheng)(sheng)規律和危(wei)害(hai)特點(dian)，注(zhu)重關鍵(jian)防(fang)(fang)(fang)治(zhi)技術的集成配套，協調應用(yong)生(sheng)(sheng)物防(fang)(fang)(fang)治(zhi)、物理防(fang)(fang)(fang)治(zhi)、生(sheng)(sheng)態控制和化學防(fang)(fang)(fang)治(zhi)等技術措施，大力推進專業(ye)化防(fang)(fang)(fang)治(zhi)，抓住關鍵(jian)時期和重點(dian)環節，采取統防(fang)(fang)(fang)統治(zhi)、聯防(fang)(fang)(fang)聯治(zhi)和群防(fang)(fang)(fang)群治(zhi)相結(jie)合措施，全(quan)面組織打好防(fang)(fang)(fang)控戰(zhan)役。
三、防控關鍵技術措施
（一）水稻重大病蟲一是綜合運用農藝控害措施。提倡水稻健身栽培，結合擱田、肥水管理等農藝措施，創造不利于病蟲發生的稻田生態環境。水稻螟蟲嚴重發生區，應大力推廣適期栽插避開螟蟲大田產卵高峰期，以及灌水滅蛹等措施；稻瘟病、紋枯病等重發區應加強擱田和平衡施肥等措施的推廣應用。二是推廣應用綠色防控技術。優先選用生物防治技術、性誘劑和燈光誘殺技術，保護和合理利用天敵，盡可能降低化學農藥的(de)(de)使(shi)用(yong)(yong)，實現(xian)重大病(bing)(bing)蟲(chong)(chong)可持續控(kong)制。三是科學合(he)理使(shi)用(yong)(yong)化(hua)學農(nong)藥。根(gen)據(ju)監測調查結果和各(ge)種病(bing)(bing)蟲(chong)(chong)防(fang)(fang)(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)標準，選擇高(gao)(gao)效、低毒(du)、環(huan)境友好(hao)(hao)型(xing)農(nong)藥，組織(zhi)指(zhi)導(dao)農(nong)民開展適期(qi)防(fang)(fang)(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，有效控(kong)制病(bing)(bing)蟲(chong)(chong)危(wei)害(hai)。堅決杜(du)絕國家明令禁止的(de)(de)高(gao)(gao)劇毒(du)農(nong)藥以及(ji)菊脂(zhi)類農(nong)藥在(zai)稻(dao)(dao)田使(shi)用(yong)(yong)。四是組織(zhi)打好(hao)(hao)關鍵時期(qi)防(fang)(fang)(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)戰役。根(gen)據(ju)水稻(dao)(dao)病(bing)(bing)蟲(chong)(chong)發生危(wei)害(hai)特點，如“兩遷”害(hai)蟲(chong)(chong)嚴重發生區應(ying)抓住低齡(ling)若（幼）蟲(chong)(chong)高(gao)(gao)峰期(qi)、稻(dao)(dao)瘟病(bing)(bing)常發區應(ying)抓住水稻(dao)(dao)破口抽穗期(qi)、灰(hui)飛虱及(ji)其傳播的(de)(de)病(bing)(bing)毒(du)病(bing)(bing)發生區應(ying)抓住成蟲(chong)(chong)向稻(dao)(dao)田遷移(yi)高(gao)(gao)峰期(qi)，采取專業化(hua)防(fang)(fang)(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和群防(fang)(fang)(fang)群治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)相結合(he)措施，集中打好(hao)(hao)統防(fang)(fang)(fang)統治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、聯防(fang)(fang)(fang)聯治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)戰役，努力提高(gao)(gao)防(fang)(fang)(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)效果。
（二）蝗(huang)(huang)(huang)蟲一是積極(ji)推(tui)行生(sheng)(sheng)態控制(zhi)。適宜改造蝗(huang)(huang)(huang)區，應(ying)(ying)結(jie)合(he)(he)土地開發利用，繼續(xu)大力推(tui)行種植棉花、香(xiang)花槐、冬棗、苜蓿等蝗(huang)(huang)(huang)蟲不(bu)喜(xi)食(shi)作物，逐步(bu)減少蝗(huang)(huang)(huang)蟲發生(sheng)(sheng)面(mian)(mian)積。二是大力推(tui)廣生(sheng)(sheng)物防治(zhi)(zhi)。湖庫及(ji)水源區、自然保護區以(yi)及(ji)低(di)密度蝗(huang)(huang)(huang)區，應(ying)(ying)盡可(ke)能(neng)優先選擇使用綠僵(jiang)菌、蝗(huang)(huang)(huang)蟲微(wei)孢子蟲等微(wei)生(sheng)(sheng)物農藥進(jin)行防治(zhi)(zhi)，盡量減少環(huan)境污染，保護蝗(huang)(huang)(huang)區生(sheng)(sheng)態環(huan)境。三是突出(chu)抓好應(ying)(ying)急防治(zhi)(zhi)。重(zhong)點(dian)發生(sheng)(sheng)區，應(ying)(ying)根據拉網式普查(cha)結(jie)果，對高密度蝗(huang)(huang)(huang)蝻發生(sheng)(sheng)區域，采取(qu)飛(fei)機防治(zhi)(zhi)和地面(mian)(mian)專業(ye)隊防治(zhi)(zhi)相(xiang)結(jie)合(he)(he)措施，抓住(zhu)蝗(huang)(huang)(huang)蝻3齡和4齡盛期，突出(chu)做好應(ying)(ying)急防治(zhi)(zhi)，確(que)保蝗(huang)(huang)(huang)蟲不(bu)起飛(fei)成災。
（三）草(cao)(cao)(cao)地(di)(di)(di)螟(ming)一是(shi)誘殺(sha)成(cheng)蟲(chong)(chong)，壓(ya)低(di)(di)田(tian)間(jian)發(fa)生(sheng)(sheng)基(ji)數。草(cao)(cao)(cao)地(di)(di)(di)螟(ming)越冬代成(cheng)蟲(chong)(chong)重點發(fa)生(sheng)(sheng)區和常年外來蟲(chong)(chong)源遷(qian)(qian)入(ru)區，應提(ti)前(qian)(qian)(qian)安裝殺(sha)蟲(chong)(chong)燈。適(shi)時(shi)開燈誘殺(sha)成(cheng)蟲(chong)(chong)，盡可(ke)能壓(ya)低(di)(di)發(fa)生(sheng)(sheng)基(ji)數。二是(shi)中耕除(chu)草(cao)(cao)(cao)，降低(di)(di)田(tian)間(jian)落卵量。結合田(tian)間(jian)管理，及(ji)時(shi)鏟除(chu)草(cao)(cao)(cao)地(di)(di)(di)螟(ming)喜食的藜科(ke)、蓼科(ke)等主要(yao)雜(za)草(cao)(cao)(cao)種類，盡可(ke)能清(qing)除(chu)田(tian)間(jian)卵量，并(bing)營造不利于發(fa)生(sheng)(sheng)危害的農田(tian)生(sheng)(sheng)態環境。三是(shi)挖(wa)溝阻截，防止幼(you)蟲(chong)(chong)遷(qian)(qian)入(ru)農田(tian)。嚴重發(fa)生(sheng)(sheng)區，應提(ti)前(qian)(qian)(qian)組(zu)織挖(wa)好殺(sha)蟲(chong)(chong)溝或打好施藥(yao)防蟲(chong)(chong)隔(ge)離帶，防止幼(you)蟲(chong)(chong)從草(cao)(cao)(cao)原(yuan)、荒地(di)(di)(di)、林帶以(yi)及(ji)退化草(cao)(cao)(cao)場大量向農田(tian)遷(qian)(qian)移(yi)，造成(cheng)集中危害。四是(shi)適(shi)時(shi)防治(zhi)(zhi)，努力提(ti)高(gao)防控效(xiao)果(guo)。針對(dui)草(cao)(cao)(cao)地(di)(di)(di)螟(ming)幼(you)蟲(chong)(chong)4齡后進入(ru)暴(bao)食危害的習性，以(yi)及(ji)耐(nai)藥(yao)性強等特(te)點，應抓住(zhu)幼(you)蟲(chong)(chong)3齡及(ji)3齡期以(yi)前(qian)(qian)(qian)，選用高(gao)效(xiao)、低(di)(di)毒、優(you)質化學藥(yao)劑(ji)，及(ji)時(shi)組(zu)織統防統治(zhi)(zhi)、聯防聯治(zhi)(zhi)和群防群治(zhi)(zhi)，確保防控效(xiao)果(guo)。
（四(si)）玉米螟一是充(chong)分利(li)(li)用(yong)農(nong)藝(yi)措(cuo)(cuo)施(shi)。合理安排茬(cha)口，設(she)置早播密植誘蟲帶，誘集(ji)成(cheng)蟲產卵(luan)，進行(xing)集(ji)中(zhong)防(fang)治。嚴(yan)重(zhong)發生(sheng)(sheng)(sheng)區，可利(li)(li)用(yong)幼(you)(you)蟲集(ji)中(zhong)在(zai)早期(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)雄(xiong)穗(sui)上危(wei)害(hai)特點，采取人工(gong)隔行(xing)去(qu)雄(xiong)帶出(chu)田(tian)外措(cuo)(cuo)施(shi)，減少(shao)田(tian)間蟲量，減輕危(wei)害(hai)程度。二是積極(ji)推廣成(cheng)蟲誘殺措(cuo)(cuo)施(shi)。利(li)(li)用(yong)玉米螟趨(qu)光(guang)、趨(qu)化(hua)性，根據(ju)監測預報結果，抓(zhua)住成(cheng)蟲羽化(hua)期(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)至產卵(luan)前這一關鍵時期(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)，采取燈光(guang)誘殺和性誘劑(ji)誘控措(cuo)(cuo)施(shi)，有效(xiao)殺滅成(cheng)蟲，盡可能(neng)減少(shao)田(tian)間蟲卵(luan)量。三是大(da)(da)力推行(xing)生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)防(fang)治措(cuo)(cuo)施(shi)。在(zai)做好(hao)白僵菌(jun)封垛(duo)，壓低發生(sheng)(sheng)(sheng)基數的基礎(chu)上，抓(zhua)住玉米螟產卵(luan)初期(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)至產卵(luan)盛期(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)，組織農(nong)民大(da)(da)面積統一釋放赤眼蜂(feng)，控制玉米螟發生(sheng)(sheng)(sheng)和危(wei)害(hai)。四(si)是適(shi)時采取化(hua)學防(fang)控措(cuo)(cuo)施(shi)。嚴(yan)重(zhong)發生(sheng)(sheng)(sheng)區，玉米拔節期(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)（大(da)(da)喇(la)叭(ba)口期(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)）在(zai)喇(la)叭(ba)口施(shi)用(yong)辛硫磷(lin)顆粒劑(ji)等，防(fang)止幼(you)(you)蟲取食(shi)玉米心葉；抓(zhua)住幼(you)(you)蟲喜食(shi)玉米雌(ci)穗(sui)花(hua)絲的習性，進行(xing)局部施(shi)藥保護，降低危(wei)害(hai)損(sun)失。
（五）農區鼠(shu)(shu)(shu)(shu)害一是(shi)綜合統一滅鼠(shu)(shu)(shu)(shu)技術。根(gen)據(ju)鼠(shu)(shu)(shu)(shu)情監測，對達到防治指標的(de)(de)(de)地(di)(di)區，以(yi)鼢(fen)鼠(shu)(shu)(shu)(shu)等地(di)(di)下(xia)鼠(shu)(shu)(shu)(shu)為優勢鼠(shu)(shu)(shu)(shu)種的(de)(de)(de)，采用弓(gong)箭射殺(sha)法等物理(li)方法進行防治；以(yi)褐家(jia)鼠(shu)(shu)(shu)(shu)等地(di)(di)上鼠(shu)(shu)(shu)(shu)為優勢種群的(de)(de)(de)，采用溴敵隆、敵鼠(shu)(shu)(shu)(shu)鈉鹽、殺(sha)鼠(shu)(shu)(shu)(shu)迷等抗凝血殺(sha)鼠(shu)(shu)(shu)(shu)劑，配制成毒(du)(du)餌(er)，組織(zhi)滅鼠(shu)(shu)(shu)(shu)專(zhuan)業隊伍統一投放滅鼠(shu)(shu)(shu)(shu)。二是(shi)設(she)置(zhi)滅鼠(shu)(shu)(shu)(shu)毒(du)(du)餌(er)站(zhan)。選擇(ze)竹子、PVC管等材(cai)料(liao)制作(zuo)(zuo)毒(du)(du)餌(er)站(zhan)，以(yi)田埂、溝渠(qu)邊(bian)、倉庫(ku)、生畜圈等為擺放重(zhong)點，毒(du)(du)餌(er)站(zhan)內投入毒(du)(du)餌(er)30-50克，擺放時間(jian)1-2個月，殺(sha)滅害鼠(shu)(shu)(shu)(shu)。三是(shi)TBS(圍(wei)欄(lan)(lan)+捕(bu)鼠(shu)(shu)(shu)(shu)器)滅鼠(shu)(shu)(shu)(shu)措施。害鼠(shu)(shu)(shu)(shu)密度(du)較(jiao)高(gao)的(de)(de)(de)農田，在春播或插秧前用鐵(tie)絲網圍(wei)成20×10米的(de)(de)(de)圍(wei)欄(lan)(lan)，并在周邊(bian)設(she)置(zhi)一定數(shu)量的(de)(de)(de)筒狀捕(bu)鼠(shu)(shu)(shu)(shu)器，引誘捕(bu)殺(sha)害鼠(shu)(shu)(shu)(shu)，圍(wei)欄(lan)(lan)設(she)置(zhi)的(de)(de)(de)時間(jian)為整個作(zuo)(zuo)物的(de)(de)(de)生長(chang)期。
四、防控工作措施
（一(yi)）全面(mian)(mian)加強(qiang)監測預警各級農業(ye)部門和(he)植保(bao)機構要在加強(qiang)系統監測調查的(de)同時，做好大面(mian)(mian)積普查工(gong)作(zuo)(zuo)，全面(mian)(mian)掌(zhang)握病蟲(chong)發生(sheng)消長情(qing)況，及時會商分(fen)析，準(zhun)確發布(bu)預報信(xin)息(xi)(xi)。要明確專(zhuan)人(ren)負責病蟲(chong)監控信(xin)息(xi)(xi)調度(du)工(gong)作(zuo)(zuo)，嚴格(ge)執行周報制(zhi)(zhi)度(du)，發生(sheng)關(guan)鍵時期(qi)實行值班(ban)制(zhi)(zhi)度(du)，確保(bao)信(xin)息(xi)(xi)渠(qu)道暢通。同時，建立區(qu)域間信(xin)息(xi)(xi)及時溝通聯系制(zhi)(zhi)度(du)，隨時掌(zhang)握病蟲(chong)流行、擴散動態，科學指導(dao)防控工(gong)作(zuo)(zuo)。
（二(er)）廣(guang)泛開展培訓指導(dao)各地農業部門(men)和植保機構要通(tong)過組(zu)織現場會、舉辦田間學校、設(she)置(zhi)示(shi)范(fan)展示(shi)樣板田、發布病(bing)蟲(chong)電視預報(bao)等多種形式，廣(guang)泛宣傳發動，普及防(fang)(fang)控技(ji)(ji)(ji)術，并(bing)根據病(bing)蟲(chong)發生和防(fang)(fang)控工作(zuo)的需要，組(zu)織專業技(ji)(ji)(ji)術人員進村入(ru)戶、深入(ru)生產一(yi)線，指導(dao)農民及時開展防(fang)(fang)治，有效提高預報(bao)信息和防(fang)(fang)控技(ji)(ji)(ji)術的入(ru)戶率和到位率。
（三(san)）積極(ji)籌(chou)措防(fang)控物資(zi)各級(ji)農業部(bu)門(men)和(he)植保(bao)機構(gou)要(yao)根據今年病蟲害防(fang)治的實際需要(yao)，提前與農藥(yao)、藥(yao)械供應(ying)企業銜接，保(bao)證適銷對路農藥(yao)及(ji)防(fang)控器械供應(ying)。同時(shi)，積極(ji)爭取政府和(he)財(cai)政部(bu)門(men)支持，及(ji)早(zao)采購和(he)儲備(bei)必要(yao)的防(fang)控物資(zi)，及(ji)時(shi)組織做(zuo)好殺蟲燈、施(shi)藥(yao)機械維修保(bao)養工作，切實做(zuo)好防(fang)大災、打硬戰、保(bao)安全準備(bei)。
（四）大(da)力推進(jin)專(zhuan)業化(hua)防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)各級(ji)農(nong)業部(bu)門和植保機構要(yao)根據我部(bu)《關于推進(jin)農(nong)作(zuo)物病蟲害專(zhuan)業化(hua)防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工作(zuo)意見(jian)》要(yao)求，千方百計籌措物資資金，大(da)力扶(fu)持(chi)發(fa)展專(zhuan)業化(hua)防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)服務(wu)組(zu)織(zhi)，加強對專(zhuan)業化(hua)防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)人員(yuan)的技術培訓、指導與服務(wu)，組(zu)織(zhi)實施聯防(fang)聯治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、統(tong)防(fang)統(tong)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，努力提高防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)效(xiao)果、效(xiao)率和效(xiao)益。
（五(wu)）切實強化(hua)農(nong)(nong)藥(yao)市場(chang)監(jian)管(guan)(guan)各級農(nong)(nong)業(ye)部門要根據我部“2009農(nong)(nong)藥(yao)市場(chang)監(jian)管(guan)(guan)年”的總體部署和(he)安排，切實履行職(zhi)責，積極組織(zhi)開展(zhan)防治(zhi)用藥(yao)市場(chang)監(jian)督抽查(cha)(cha)行動，嚴肅(su)查(cha)(cha)處違(wei)法生產經(jing)營行為，凈(jing)化(hua)農(nong)(nong)藥(yao)市場(chang)，保(bao)障適(shi)銷對(dui)路農(nong)(nong)藥(yao)的有效供應，確(que)保(bao)農(nong)(nong)民用上(shang)“放(fang)心(xin)藥(yao)”，堅決杜絕假(jia)冒偽劣(lie)農(nong)(nong)藥(yao)坑農(nong)(nong)害農(nong)(nong)事(shi)件。
五、防控保障措施
（一(yi)）加(jia)強(qiang)(qiang)組織領導(dao)農(nong)作物病(bing)蟲害有效防(fang)控(kong)事(shi)關農(nong)業生產(chan)安全(quan)(quan)、農(nong)民(min)增收和(he)經濟社(she)會可持續發展(zhan)，各(ge)級政府和(he)農(nong)業部門要把(ba)防(fang)控(kong)工作納(na)入重(zhong)要議(yi)事(shi)日程(cheng)，建(jian)立健全(quan)(quan)病(bing)蟲防(fang)控(kong)指揮機構(gou)，切實加(jia)強(qiang)(qiang)組織領導(dao)，科學制定(ding)防(fang)控(kong)預案(an)，全(quan)(quan)面(mian)落實屬(shu)地防(fang)控(kong)責任，強(qiang)(qiang)化督導(dao)檢查和(he)技術指導(dao)，確保(bao)各(ge)項(xiang)防(fang)控(kong)措(cuo)施(shi)落到實處。
（二）增(zeng)加(jia)經費投(tou)入農作(zuo)物病蟲(chong)害(hai)防(fang)(fang)控特別(bie)是蝗蟲(chong)、草(cao)地(di)螟、稻(dao)(dao)飛虱、稻(dao)(dao)縱卷葉螟、稻(dao)(dao)瘟病以及農田鼠害(hai)等重大病蟲(chong)的(de)統防(fang)(fang)統治(zhi)、聯防(fang)(fang)聯治(zhi)，具有很(hen)強的(de)公益性和(he)救(jiu)災性，各地(di)農業部門要(yao)主動(dong)反(fan)映情(qing)況，積極(ji)爭取(qu)當(dang)地(di)政府的(de)支持，多渠(qu)道增(zeng)加(jia)防(fang)(fang)治(zhi)專項經費和(he)必要(yao)的(de)工作(zuo)經費，確保重大病蟲(chong)害(hai)監測、示范、培(pei)訓和(he)防(fang)(fang)治(zhi)處置等活動(dong)的(de)有效開展。
（三）穩定防控隊伍(wu)健全(quan)穩定的(de)植保隊伍(wu)是做好病蟲監測、防控決(jue)策和技術指導，有效控制病蟲危害的(de)前(qian)提和基礎。各級政(zheng)府和農(nong)業(ye)部門要想方(fang)設法(fa)改善基層植保人員(yuan)(yuan)工作條件，加(jia)強培訓，提高從業(ye)人員(yuan)(yuan)業(ye)務素質和專業(ye)技能，為病蟲監測、防控組織和技術指導提供有力保障(zhang)。
