2010年中央“一號文件”《關于加大統籌城鄉發展力度進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》提出，三農投入要“總量持續增加、比例穩步提高”，同時擴大農業補貼幅度和范圍。“積極發展新型肥料 …… 優化肥料結構，加快發展適合不同土壤、不同作物特點的專用肥、緩釋肥”。
2009年初發布的《關于改革化肥價格形成機制的通知》也指出，綜合考慮化肥、柴油等農資價格和糧食價格變動對農民種糧收益的影響，實行農資價格上漲與增加農資綜合補貼和提高糧食最低收購價、臨時收儲價等掛鉤機制，農資綜合補貼只增不減，確保農民種糧收益不因農資價格上漲而下降。
農民收入水平決定了其購買農資產品的能力，也直接影響農民的施肥積極性。從我國三大糧食作物生產成本構成來看，化肥、農藥占比接近30%，機械動力占比接近20%。近年來，在國家強農惠農政策和世界糧食價格上漲影響下，我國農民收入水平逐年提高。農民收入水平上升提高了農民的支付能力，有助于穩定化肥施用量。
旺季出口受阻，春耕需求決定化肥市場景氣
每年3月到5月是我國的春耕季節，春耕期間，北方地區是一年中用肥量最大的時候，春耕用肥約占全年用肥量的70%。
我國自2008年12月1日起實行新的化肥出口關稅政策后，氮肥、磷肥的旺季出口關稅為110%，淡季出口關稅可低至10%。由于目前國內外市場的氮磷肥價格差異不大，國內氮磷肥基本難以實現出口，因此在3-5月份的春耕需求旺季，國內需求將主要決定化肥價格的變動和行業景氣度。
圖表：2008年12月調整后的化肥出口關稅
近期行業觀察: 氮磷肥價格有明顯支撐
國內尿素價格持穩。國內尿素價格近兩個月基本持穩在 1800 元/噸左右。從 2009年第四季度以來，氮肥企業生產成本上漲、氣頭企業集中停產限產、煤頭企業受電力影響生產負荷下降，產出受到較大影響；但是隨著天氣轉暖，天然氣供給短缺得到緩解，氣頭尿素紛紛復產，尿素供給的增加使得尿素價格橫盤整理。春耕期間氮肥市場供應將成為關注焦點。
磷酸二銨上漲明顯。國內磷酸二銨價格2月份漲到了2700 元/噸左右，主要是受原料黃磷和硫磺價格上漲推動，以及國際二銨價格帶動。印度補貼政策將對國際二銨市場提供支持，此外，美國二銨庫存水平較五年來的平均值仍低 45%，預計國際二銨價格將持續上揚。但是，隨著旺季出口關稅的適用，國內二銨價格受國際價格推漲的慣性將減弱，后市漲幅可能較為有限。
鉀肥期待春耕市場啟動。國內鉀肥價格2月份略微上漲至 2700 元/噸左右。從后期復合肥市場需求來看，多數企業的鉀肥儲備已不多，而復合肥的市面上同樣存在著缺口，春節后集中開車生產的可能性較大，這將極大的點燃鉀肥的采購熱情，市場需求可能回暖。
