部分產品產能嚴重過剩
《通知》指出，2010年，預計尿素產量可達3220萬噸，增長9.7%，其中出口230萬噸；磷肥產量1550萬噸，增長4.75%；鉀肥產量約400萬噸，增長9.4%；農藥總產量預計可達230萬~240萬噸，主要品種可滿足農業生產的需要。但是，當前行業運行中存在的重要問題應給予重視和解決。
一是產能趨于過剩，且投資過熱。采取有力措施控制盲目新增氮肥、磷肥生產能力應成為今后一段時間工作的重點。
二是產業集中度低，調整結構任務艱巨。我國合成氨前十家企業產能集中度為13.3%，發達國家約為80%。總體上看，我國化肥行業小企業多、布局散、裝置落后、能耗高、污染重的特征比較明顯。
三是鉀資源對外依存度較高。我國是鉀肥消費量最大的國家，但目前約50%左右需進口。隨著2011年羅布泊年產170萬噸鉀鹽建設項目的投產，我國鉀肥自給率將明顯提高。下一步應加大青海柴達木鹽湖鉀礦資源的開發利用。
四是假劣農資案件時有發生，安全隱患不容忽視。
以技改為抓手轉方式
《通知》要求全行業要從六個方面著手，認真做好2010年化肥農藥的穩定生產和保障供應工作。
密切關注化肥改革中出現的新情況、新問題。
積極推進化肥、農藥發展規劃和準入條件的制訂。抓緊修改完善化肥、農藥等專項發展規劃，爭取2010年盡早頒布實施。繼續推進合成氨、尿素、磷肥、復合肥、緩控釋肥、鉀肥行業準入條件的編制，提高質量、環保、安全、能耗等準入標準，規范引導行業健康有序發展。
依法做好農藥行政許可工作。嚴格生產準入，嚴格控制新頒發農藥生產批準證書，做好總量控制。加強農藥生產管理，引導農藥生產企業向工業園區集中，淘汰落后產能。
積極開展化肥農藥行業技術改造。積極推進化肥農藥企業轉變發展方式，按照石化產業調整和振興規劃積極開展技術改造工作。氮肥重點推進原料和動力結構調整、節能降耗、治污減排；磷肥重點提高資源綜合利用率，鼓勵濕法磷酸凈化技術，鼓勵生產食品級、電子級磷酸及磷酸鹽制品；積極開發緩控、長效等新型肥料。農藥重點發展高效、低毒、低殘留、環境相容性好的農藥品種，調整和優化產品結構。有條件的地區要設立支農產業（化肥、農藥、農機、農膜等）發展專項資金，引導化肥農藥行業健康發展。
繼續做好生產監督和農資打假。加強對化肥農藥行業生產經營情況的監測，積極配合農業、質檢、工商等有關部門查處假冒偽劣化肥農藥，打擊制售假劣農資行為，維護市場秩序。
切實加強對化肥生產和供應工作的協調和指導。各級工業主管部門要切實加強對化肥工業經濟運行的指導，做好化肥流通體制改革中各項政策措施的銜接協調，積極幫助企業落實好生產和經營所需外部條件。
