2009年7~10月，國家發展和改革委員會產業發展司、石油和化學工業規劃院對全國化肥產能和需求進行了調查。此次調查包括氮肥、磷肥、鉀肥和磷硫礦山企業。
本次氮肥產能調查共涉及企業392家，其中目前正常運行的生產企業369家，包括大部分氮肥生產企業。所調查企業合成氨及尿素產量達到同期國家統計局公布數字的80%以上，基本反映了氮肥行業生產情況。
調查結果并經過測算，合成氨產能為5950萬噸，尿素產能為3000萬噸(6520萬噸實物量），這與工信部3月發布的2009年尿素產能6500萬噸基本吻合。另外對2009~2012年新建或擬建的16套裝置進行調查，新增合成氨產能585萬噸，尿素實物量917萬噸（其中4套以天然氣為原料的合成氨產能為160萬噸，尿素實物量產能達282萬噸。），石油和化學工業規劃院預計2012年合成氨產能達到6535萬噸；尿素實物量產能達到7437萬噸。
在對氮肥需求情況的調查中，首先對2000~2008年氮肥消費量進行統計研究，除2000年、2007年呈負增長外，其余年份都是正增長，平均年增長率達4.26%，氮肥自給率約110%。而2009年氮肥產量為3807萬噸出口氮肥228.94萬噸，進口氮肥29.40萬噸， 2009年的表觀消費量為3600萬噸。以3600萬噸為基數按4%增長率測算2015年預計表觀消費量約4555萬噸，用氨量5530萬噸，再加工業用氨約400萬噸，總耗氨量為5930萬噸。
據石油和化學工業規劃院有關負責人介紹，“十二五”期間氮肥的供需情況預測建立在以下基礎上，氮肥年消費增長率直保持在4%左右；每年出口氮肥和過去十年相同比例；到2012年合成氨產能達到6535萬噸是最小值，有可能實際大于該數；“十二五” 期間新上裝置產能為585萬噸這不包括因小的技改擴大的產能。
