今年6月1日起,工業用天然氣價格每立方米平均上漲0.23元(加上管輸費漲價和上浮10%的因素,部分企業實際漲幅將在每立方米0.4元左右)后,以天然氣為原料的尿素生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)企(qi)業每噸產(chan)(chan)(chan)品的成本上漲180~280元以上。受此影(ying)(ying)響,企(qi)業生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)受到(dao)嚴重影(ying)(ying)響,低負荷運行是家常便飯(fan),甚至干脆停(ting)(ting)產(chan)(chan)(chan)檢修(xiu)。新建(jian)的幾(ji)家生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)企(qi)業運氣(qi)更(geng)差(cha),有的建(jian)成后就一直停(ting)(ting)在那里等氣(qi),有的把投產(chan)(chan)(chan)日期一拖(tuo)再拖(tuo)……
有人會說,已經進行了這么多年的市場化改革,市場的問題就讓市場去解決吧,優勝劣汰最終會平衡的。但是,現實遠非如此。氮肥行業確實早已經市場化競爭了,但其上游——油、氣卻一直沒有放手市場過,而下游是市場承受力較差的農民。獨闖市場的化肥行業其實時(shi)時(shi)刻(ke)刻(ke)受政(zheng)策(ce)的(de)左右。
天(tian)(tian)然(ran)(ran)(ran)氣(qi)這種高燃(ran)值、低污染能源的(de)(de)(de)優點已經被(bei)越來越多(duo)的(de)(de)(de)人認識。資料(liao)顯示,2009年(nian)全(quan)(quan)國(guo)天(tian)(tian)然(ran)(ran)(ran)氣(qi)表(biao)觀消費量達(da)到(dao)(dao)874.5億立方(fang)(fang)米(mi),今年(nian)前4個月,中(zhong)國(guo)天(tian)(tian)然(ran)(ran)(ran)氣(qi)表(biao)觀消費量達(da)到(dao)(dao)351.4億立方(fang)(fang)米(mi),同比上漲22.8%,全(quan)(quan)年(nian)有望突(tu)破1000億立方(fang)(fang)米(mi)。預計到(dao)(dao)2020年(nian),全(quan)(quan)國(guo)市(shi)場(chang)需求要達(da)到(dao)(dao)2000億立方(fang)(fang)米(mi)。在(zai)清(qing)潔環保的(de)(de)(de)口號下,天(tian)(tian)然(ran)(ran)(ran)氣(qi)快(kuai)速挺進全(quan)(quan)國(guo)的(de)(de)(de)大、中(zhong)城(cheng)市(shi),從燒(shao)水(shui)煮飯(fan)到(dao)(dao)冬季采(cai)暖(nuan),天(tian)(tian)然(ran)(ran)(ran)氣(qi)成了新(xin)城(cheng)市(shi)建設(she)的(de)(de)(de)寵(chong)兒和房地產商的(de)(de)(de)賣點。天(tian)(tian)然(ran)(ran)(ran)氣(qi)供應商則在(zai)新(xin)一(yi)輪的(de)(de)(de)城(cheng)市(shi)建設(she)中(zhong)找到(dao)(dao)了利(li)益最(zui)大化的(de)(de)(de)更大空間。
然(ran)(ran)(ran)而,對于天(tian)然(ran)(ran)(ran)氣(qi)(qi)的老客戶(hu)而言(yan),諸如(ru)以(yi)天(tian)然(ran)(ran)(ran)氣(qi)(qi)為原料的尿(niao)素企業這樣的穩定大(da)用(yong)戶(hu),目前則從最初(chu)能保(bao)障供(gong)應商(shang)“照(zhao)付(fu)不(bu)議”協(xie)議的坐(zuo)上賓變為靠“施舍(she)”過日子的討食客。不(bu)光天(tian)然(ran)(ran)(ran)氣(qi)(qi)價(jia)格上調、計劃(hua)指標不(bu)兌現(xian),每(mei)到用(yong)氣(qi)(qi)緊張之時,還肯定會因為保(bao)城市(shi)(shi)用(yong)氣(qi)(qi)而減少供(gong)氣(qi)(qi)量。其實,中國的尿(niao)素生(sheng)產(chan)中以(yi)天(tian)然(ran)(ran)(ran)氣(qi)(qi)為原料的大(da)約只占總產(chan)能的 20%,耗氣(qi)(qi)總量大(da)約是每(mei)年(nian)100億(yi)立方米(mi)。與快(kuai)速(su)發展的城市(shi)(shi)用(yong)氣(qi)(qi)相比,全國范圍內生(sheng)產(chan)化肥(fei)所耗用(yong)的天(tian)然(ran)(ran)(ran)氣(qi)(qi)大(da)約是目前北(bei)京市(shi)(shi)全年(nian)用(yong)氣(qi)(qi)量的兩倍(bei)。
時代(dai)在發展,天(tian)然氣(qi)使用角色(se)的(de)(de)(de)轉(zhuan)換也(ye)是(shi)(shi)可以(yi)理解的(de)(de)(de)事情。但是(shi)(shi),天(tian)然氣(qi)這種重(zhong)要能源(yuan)究竟是(shi)(shi)偏(pian)重(zhong)于(yu)(yu)城(cheng)市發展,還是(shi)(shi)側重(zhong)于(yu)(yu)工(gong)業生產?這是(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)個十分嚴肅的(de)(de)(de)問題,應當以(yi)科學(xue)的(de)(de)(de)態(tai)度認(ren)真加以(yi)研究和規(gui)劃。輕易決(jue)定會導致今后的(de)(de)(de)輕易更改,損(sun)失將是(shi)(shi)無法計數的(de)(de)(de)。中國(guo)的(de)(de)(de)尿素生產長(chang)期(qi)以(yi)來(lai)(lai)一(yi)(yi)(yi)直受著原(yuan)料政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)困擾,幾(ji)十年來(lai)(lai)的(de)(de)(de)“煤(mei)改油(you)”、“油(you)改氣(qi)”、“氣(qi)改煤(mei)”就一(yi)(yi)(yi)直沒有消停(ting)過(guo)。每次的(de)(de)(de)改,都難保不是(shi)(shi)早一(yi)(yi)(yi)期(qi)政(zheng)(zheng)策(ce)失誤由(you)后一(yi)(yi)(yi)期(qi)的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)策(ce)來(lai)(lai)調整(zheng)(zheng),每一(yi)(yi)(yi)期(qi)調整(zheng)(zheng)又(you)為(wei)下一(yi)(yi)(yi)輪再調整(zheng)(zheng)埋下了伏筆。同時,由(you)于(yu)(yu)政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)變化帶(dai)來(lai)(lai)工(gong)藝路線的(de)(de)(de)大變動,其損(sun)失也(ye)照樣驚人(ren)。
退一步說,如果真的(de)(de)(de)下(xia)決心今(jin)后天(tian)(tian)然(ran)氣(qi)主供城市民(min)用,天(tian)(tian)然(ran)氣(qi)化(hua)工就(jiu)是要(yao)走高價氣(qi)路線,那么這種政策(ce)就(jiu)應早一點(dian)說明白,規劃早一點(dian)寫(xie)清(qing)楚(chu),要(yao)給從前(qian)的(de)(de)(de)天(tian)(tian)然(ran)氣(qi)大(da)用戶一個(ge)明確的(de)(de)(de)發展定位,給眼前(qian)的(de)(de)(de)投(tou)資(zi)者一個(ge)警示。讓企業清(qing)清(qing)楚(chu)楚(chu)地把(ba)握調整和退出的(de)(de)(de)時間,杜絕投(tou)資(zi)巨大(da)的(de)(de)(de)天(tian)(tian)然(ran)氣(qi)化(hua)肥新項目因成(cheng)為無米之炊造成(cheng)巨大(da)浪費(fei)。