受出口關稅上調影響，12月份化肥價格步入下行軌道，有關協會負責人甚至公開表示，新的出口關稅政策的出臺對化肥行業傷害很大，明年化肥企業生產經營將更加困難，預計氮肥將全行業虧損，磷肥也要陷入虧損。
從影(ying)響化(hua)肥企業(ye)效益的外(wai)因分析，出口關稅(shui)調(diao)整確(que)實是一個(ge)很重要(yao)的影(ying)響因素，然而化(hua)肥企業(ye)在(zai)尋找原(yuan)因的時候(hou)，更應(ying)當(dang)從內因著手，即行業(ye)的產(chan)能過剩問題(ti)。如果這一問題(ti)得不到真正(zheng)解(jie)決，即使出口關稅(shui)不調(diao)整，行業(ye)虧損(sun)依然難以避免(mian)。
據監測數據，我(wo)國(guo)的氮肥(fei)、磷肥(fei)產(chan)(chan)能(neng)自2006年以來已處于過剩狀(zhuang)態，2010年我(wo)國(guo)新增氮肥(fei)產(chan)(chan)能(neng)410余(yu)萬(wan)噸(dun)(dun)(dun)，至年末已達6600萬(wan)噸(dun)(dun)(dun)，而國(guo)內消費量僅在(zai)5000萬(wan)噸(dun)(dun)(dun)左右；磷肥(fei)產(chan)(chan)能(neng)已達2000萬(wan)噸(dun)(dun)(dun)，國(guo)內近兩年平均(jun)消費量在(zai)1100-1150萬(wan)噸(dun)(dun)(dun)。
下(xia)半年(nian)以來節能(neng)減排(pai)、關停產(chan)能(neng)等因素導致的化肥價格上漲，似乎(hu)讓行(xing)業忘(wang)記了產(chan)能(neng)過剩導致的種種問(wen)題，而現在閑(xian)置產(chan)能(neng)又逐漸重(zhong)新開足馬力，價格下(xia)行(xing)其實是(shi)早晚的事(shi)，出口(kou)關稅調(diao)整(zheng)只是(shi)一個導火索。
從出口關稅調整的背景看，化肥出口遭到限制有一定的必然性。為應對農產品的價格上漲，國家出臺了一系列政策，并且產生了較為明顯的效果。化肥作為農業生產的原料，其價格上漲必然會導致農產品價格的進一步上漲，控制化肥其實是從源頭上抑制農產品價格上漲的手段之一。
外界消息(xi)稱，本次(ci)提高出口(kou)關稅政策(ce)并不只是年底的(de)(de)短(duan)暫舉措，明年氮(dan)肥(fei)(fei)和磷酸的(de)(de)淡(dan)季(ji)出口(kou)關稅期均將縮短(duan)為(wei)4個(ge)月，限制(zhi)化(hua)(hua)肥(fei)(fei)出口(kou)、保障國(guo)內供應(ying)成(cheng)為(wei)政策(ce)的(de)(de)方(fang)向(xiang)。分析師張明說：“11月到(dao)來(lai)年2月是化(hua)(hua)肥(fei)(fei)使用淡(dan)季(ji)，此次(ci)大(da)幅調整(zheng)化(hua)(hua)肥(fei)(fei)出口(kou)關稅，有悖常(chang)規，但也在(zai)情理之中。連續(xu)4個(ge)月的(de)(de)瘋漲以及開工率的(de)(de)持續(xu)低位，造(zao)成(cheng)國(guo)內化(hua)(hua)肥(fei)(fei)企業(ye)重(zhong)出口(kou)、輕國(guo)內，這(zhe)對完成(cheng)2010/2011年化(hua)(hua)肥(fei)(fei)淡(dan)儲任務以及明年春(chun)耕用肥(fei)(fei)都(dou)是非(fei)常(chang)危險(xian)的(de)(de)。”
還有業內人士抱怨，化肥出口關(guan)稅總在調(diao)整(zheng)，加劇了行業的波動，讓(rang)行業無所適從。據相關(guan)資料(liao)顯示，2007年(nian)底(di)我國調(diao)整(zheng)了化肥出口關(guan)稅1次(ci)，2008年(nian)密集調(diao)整(zheng)4次(ci)左右，2009年(nian)年(nian)中(zhong)調(diao)整(zheng)了1次(ci)。
這種說法似乎有些牽(qian)強(qiang)，強(qiang)調政策的(de)靈活性正是(shi)為了(le)應對復(fu)雜多(duo)變(bian)的(de)經濟環(huan)境。化(hua)肥行(xing)業(ye)由于產能過(guo)剩嚴重，政策通過(guo)淡季出口(kou)關(guan)稅(shui)期來緩解(jie)行(xing)業(ye)的(de)壓(ya)力，如果(guo)執行(xing)統(tong)一的(de)出口(kou)關(guan)稅(shui)，必然是(shi)要(yao)保(bao)證國內供應，全年(nian)執行(xing)旺季出口(kou)關(guan)稅(shui)，這樣(yang)行(xing)業(ye)出口(kou)將基本被阻(zu)斷，很多(duo)企(qi)業(ye)會(hui)面臨困境。
對于化肥行(xing)(xing)業，與其抱怨外部(bu)政策導(dao)致行(xing)(xing)業效(xiao)益下(xia)滑(hua)，不如(ru)反思行(xing)(xing)業自身最近(jin)幾年的(de)(de)產(chan)能(neng)擴張和真正(zheng)著手淘汰(tai)落(luo)后(hou)產(chan)能(neng)。行(xing)(xing)業只有借此機會深度調整產(chan)業結構，才能(neng)提(ti)高抗(kang)風險能(neng)力，擺脫近(jin)兩(liang)年動輒虧損的(de)(de)被動局面。
（顧鑫）