第一：發展現代種業
第(di)五：農民(min)育種(zhong)家(jia)得獎
種(zhong)業發(fa)展狀況關系(xi)到農業的發(fa)展和國家(jia)糧食安(an)全。“發(fa)展現代種(zhong)業”首(shou)次(ci)寫入“中央一號”文件，提出了(le)問(wen)題(ti)，指(zhi)出了(le)方(fang)向(xiang)——“要切實把(ba)加(jia)快良種(zhong)培育、做大做強種(zhong)業作(zuo)為(wei)戰略(lve)舉措來抓”。
現代種(zhong)(zhong)業(ye)不(bu)是一蹴而就，寫入“中央一號”文件(jian)說明(ming)國家重視種(zhong)(zhong)業(ye)發展，但(dan)是，種(zhong)(zhong)業(ye)產業(ye)也(ye)有(you)它的頑疾(ji)，需(xu)要管理部門出臺“給力”的一系列相(xiang)關配套(tao)政策和措施。
第二：“種子執法年”
這幾年(nian)種子市場(chang)混亂，企業“小散全”，品種“多(duo)亂雜”，種子事故(gu)多(duo)。農(nong)業部將2010年(nian)定為“種子執法年(nian)”，試圖加大監管措(cuo)施，規范市場(chang)秩(zhi)序。
其實(shi)，市(shi)場(chang)上假冒種子屢禁(jin)不絕，看似很頑固(gu)，其根本(ben)原因就是監(jian)管(guan)失控。所(suo)謂(wei)“法制”實(shi)為(wei)“罰制”， 所(suo)謂(wei)“打(da)假”實(shi)為(wei)“假打(da)”。不少業界人士認為(wei)“種子執(zhi)(zhi)法年”只是造聲勢，走過(guo)場(chang)，“重拳(quan)擊棉花(hua)，隔窗打(da)蒼蠅”。沒有(you)守(shou)法的(de)執(zhi)(zhi)法者，依法治國(guo)將(jiang)是鏡(jing)花(hua)水月。有(you)關(guan)部門必(bi)須正本(ben)清源，才能建立一個健(jian)康(kang)的(de)規范的(de)法制化種子市(shi)場(chang)。
第三：轉基因
2010年，轉(zhuan)(zhuan)基因成(cheng)了全民熱(re)議的(de)話題(ti)。其(qi)一，三個轉(zhuan)(zhuan)基因糧(liang)食作物(wu)獲得安全評價；其(qi)二，湖(hu)南(nan)、湖(hu)北等地發現非法(fa)轉(zhuan)(zhuan)基因大米銷(xiao)售(shou)；其(qi)三，福建發文禁售(shou)轉(zhuan)(zhuan)基因大米，但(dan)該文后(hou)來(lai)撤銷(xiao)；其(qi)四，多個品種被傳(chuan)是(shi)轉(zhuan)(zhuan)基因作物(wu)。
迄今(jin)為止，對(dui)(dui)轉(zhuan)(zhuan)基因(yin)(yin)(yin)作(zuo)物安(an)全性的一(yi)個比較客觀的評價是：這是個無法(fa)證(zheng)實也無法(fa)證(zheng)偽的命題，世(shi)界上還沒(mei)有一(yi)個國家允許把(ba)轉(zhuan)(zhuan)基因(yin)(yin)(yin)主糧商業(ye)化。筆者(zhe)認為，中國科學家用傳統育種(zhong)技(ji)術培育出(chu)許多(duo)高產水稻(dao)(dao)品(pin)種(zhong)，新(xin)世(shi)紀以來(lai)年產稻(dao)(dao)米約1.8億～2.0億噸，大部分用于國內(nei)消費，還有一(yi)定數量(liang)出(chu)口(kou)，應該慎重、認真地對(dui)(dui)待轉(zhuan)(zhuan)基因(yin)(yin)(yin)水稻(dao)(dao)商業(ye)化問題。
按照 《農業轉基因生物安全(quan)管理條(tiao)例》等(deng)法規規定(ding)(ding)，轉基因玉(yu)米和(he)水稻(dao)種子要經過嚴格的區(qu)域試(shi)驗和(he)生產試(shi)驗，在(zai)經過品種審定(ding)(ding)、獲得(de)生產許可(ke)證(zheng)和(he)經營(ying)許可(ke)證(zheng)后，方可(ke)商業化生產應用。相關部門應制(zhi)定(ding)(ding)措施(shi)，嚴查(cha)非法轉基因稻(dao)種來源。
第(di)四：“先玉335”
“先(xian)玉(yu)(yu)335”近(jin)幾年出盡(jin)了(le)風頭，首先(xian)是在(zai)國內的(de)種植(zhi)面積迅速增加，達到了(le)數一數二的(de)程度(du)；其次，2010年一些媒體發出質(zhi)疑(yi)報道，稱“先(xian)玉(yu)(yu)335”父本PH4CV含有(you)轉基(ji)因成分(fen)。
是否含有轉基(ji)因成分很容易被檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)出(chu)(chu)來，農業(ye)院(yuan)校和(he)科研院(yuan)所都可(ke)以完成此項檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)工作(zuo)。但(dan)是，檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)結果(guo)需要相關部門公(gong)示，不能說(shuo)一句“不是轉基(ji)因”就算完事，要公(gong)示精確的檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)方(fang)法和(he)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)數據；如果(guo)含有轉基(ji)因成分，那(nei)問題的復雜就可(ke)想而知了。“先玉335”是不是“被轉基(ji)因”，關系到中國(guo)玉米的生產形勢(shi)，也關系到許多以“先玉335”為材料培育出(chu)(chu)的審定品(pin)種(zhong)的命運。
1月11日，農(nong)民育(yu)(yu)(yu)種(zhong)(zhong)(zhong)家呂(lv)平安(an)榮獲(huo)國家科學技術進步(bu)二等獎。他培育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)“豫麥 49”、“豫麥49-198”在黃淮麥區(qu)累計種(zhong)(zhong)(zhong)植1.108億畝。有(you)(you)(you)記(ji)者問：“你是(shi)農(nong)民，沒有(you)(you)(you)資歷，怎么能取得這么大的(de)(de)科研(yan)成(cheng)果？”呂(lv)平安(an)回答：“我自己一個人干，沒有(you)(you)(you)壓(ya)力，干成(cheng)了就成(cheng)，不成(cheng)也正(zheng)常。我花去20年的(de)(de)時間墊(dian)底打基(ji)礎，選(xuan)育(yu)(yu)(yu)適合當地的(de)(de)小麥品種(zhong)(zhong)(zhong)。”
呂平(ping)(ping)安(an)幾十年來一(yi)直蹲在麥田里，心(xin)無旁騖地做(zuo)自己喜歡的事，才有底氣實話實說。相(xiang)比(bi)起來，絕(jue)大多(duo)數農業科研人員難得有呂平(ping)(ping)安(an)這份瀟灑和幸(xing)運，他(ta)們很有知(zhi)識也很有水平(ping)(ping)，但要(yao)承受“規章的壓(ya)力(li)”和“管理的指導”，一(yi)方面(mian)要(yao)在短(duan)時(shi)間內拿出成果，一(yi)方面(mian)要(yao)接受各方面(mian)的檢(jian)查、報表(biao)、評比(bi)，真正(zheng)做(zuo)研究的時(shi)間實在太少(shao)了(le)。
第六(liu)：千萬元轉讓費
中國(guo)農業科學(xue)院作(zuo)物(wu)科學(xue)研究所以1000萬(wan)元高(gao)價，向河(he)南聯豐種(zhong)業有(you)限公司(si)轉(zhuan)讓(rang)(rang)小麥(mai)(mai)新品種(zhong)“中麥(mai)(mai)895”在河(he)南和江(jiang)蘇等省的獨家生(sheng)產經營權，創(chuang)造了中國(guo)小麥(mai)(mai)品種(zhong)技(ji)術(shu)轉(zhuan)讓(rang)(rang)新紀(ji)錄(lu)。而這個品種(zhong)處于預備試驗(yan)階(jie)段(duan)，還(huan)要(yao)經過(guo)區域試驗(yan)、生(sheng)產試驗(yan)和審定程序，至少要(yao)經過(guo)2～3年(nian)才能應用于生(sheng)產。
這兩年(nian)農作物品(pin)種(zhong)權拍賣(mai)或(huo)轉讓成(cheng)為一種(zhong)時尚(shang)，而且價(jia)碼(ma)愈來愈高(gao)。比如“國(guo)稻(dao)6號”1000萬(wan)元(yuan)，玉米(mi)“青農105”1000萬(wan)元(yuan)，“中油519”1000萬(wan)元(yuan)。 “品(pin)種(zhong)饑渴(ke)征”籠罩著(zhu)整個(ge)(ge)種(zhong)業，高(gao)價(jia)轉讓在鼓勵品(pin)種(zhong)研發積極性的同時，產生(sheng)了(le)(le)消極影響。一是加劇種(zhong)子(zi)育(yu)繁推脫節，精明的老板認為投資科(ke)研是個(ge)(ge)無底(di)洞，可能(neng)有(you)所得(de)，也可能(neng)“竹籃子(zi)打水(shui)一場(chang)空”。二是除科(ke)研院(yuan)所外，地市(shi)(shi)縣科(ke)研單(dan)位、公(gong)司(si)以及個(ge)(ge)人都青睞培育(yu)品(pin)種(zhong)，快出成(cheng)果可能(neng)造成(cheng)“蘿卜(bu)快了(le)(le)不洗(xi)泥”。三是審定品(pin)種(zhong)驟然增多(duo)，加劇了(le)(le)科(ke)研與(yu)生(sheng)產的雙(shuang)軌制，也加劇了(le)(le)種(zhong)子(zi)市(shi)(shi)場(chang)品(pin)種(zhong)的“多(duo)亂雜”。
業內人士認為，企業出高價購得經營權，目的是“拉(la)大旗作虎皮(pi)”；科研(yan)單位借機宣揚科研(yan)成果，是為品種通過審(shen)定關鳴鑼(luo)開道，也從上級獲得新品種轉(zhuan)化資(zi)金。
第七：“種業(ye)新政(zheng)”
《農作物種子(zi)生產經(jing)營許可(ke)證管理辦法(fa)(修訂草案)》（農辦農[2010]22 號)， 經(jing)過三輪征(zheng)求(qiu)意見。“種業(ye)新(xin)政”重新(xin)界定了種業(ye)準(zhun)入門檻，此次“大洗牌(pai)”必(bi)(bi)將引起種業(ye)界一場大的(de)(de)震蕩。筆者認(ren)為，以資本量設檻“一刀切”欠(qian)妥，尤其是(shi)具(ju)有創新(xin)能力的(de)(de)中小企業(ye)被淘汰出局(ju)不公(gong)平(ping)。按照(zhao)(zhao)新(xin)政規定，全國8700 多家(jia)資產500萬(wan)以上的(de)(de)種子(zi)公(gong)司(si)，能夠注冊(ce)進(jin)入3000萬(wan)元資質的(de)(de)估(gu)計在百(bai)家(jia)以下，如果再嚴格(ge)按照(zhao)(zhao)“必(bi)(bi)須銷售自育(yu)品(pin)種”，恐怕合格(ge)的(de)(de)公(gong)司(si)就更少(shao)了。
第八(ba)：假(jia)種子(zi)自(zi)縊案
3月(yue)30日，河南省確山縣(xian)種糧大(da)戶彭公林在縣(xian)種子管理(li)站自(zi)縊身亡。彭公林因購(gou)買了假種子，270畝(mu)旱稻大(da)面(mian)積減產。
農民買(mai)了假稻種(zhong)(zhong)(zhong)，數萬元被打了水漂(piao)。可(ke)是(shi)最終(zhong)逼(bi)死彭公(gong)林的，是(shi)幾位(wei)管理人員。讓執法(fa)者(zhe)守法(fa)，基本的一(yi)條就是(shi)對(dui)執法(fa)犯法(fa)者(zhe)嚴加懲(cheng)治(zhi)。在輿論激奮的情(qing)況(kuang)下，確山縣政府公(gong)開說5天(tian)要給社會(hui)一(yi)個明確的交(jiao)待，但事情(qing)過去半年多(duo)了，沓無(wu)回(hui)音(yin)。彭公(gong)林是(shi)媒體(ti)公(gong)布因假種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)被逼(bi)自殺的第一(yi)案(an)，也是(shi)假種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)毀滅種(zhong)(zhong)(zhong)糧大(da)戶(hu)案(an)。據聞，該縣統一(yi)供種(zhong)(zhong)(zhong)，經銷商按潛規則“走路子(zi)”，農民必須購買(mai)指定品種(zhong)(zhong)(zhong)的種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)是(shi)案(an)發原因。
