★★★★★：重要性強、關(guan)注度高
★★★★：重要性強、關注度較(jiao)高
★★★：重要性較強、關注度(du)高
3月3日(ri)和3月5日(ri)，第(di)(di)十(shi)一屆全(quan)國人(ren)大(da)四次會(hui)(hui)議和全(quan)國政協(xie)第(di)(di)十(shi)一屆四次會(hui)(hui)議在北(bei)京(jing)召開(kai)(kai)。作為“十(shi)二五”開(kai)(kai)局之年(nian)，今年(nian)的(de)“兩(liang)會(hui)(hui)”顯(xian)得意義非凡。農(nong)(nong)資(zi)行(xing)業(ye)(ye)(ye)雖(sui)然(ran)是(shi)一個小行(xing)業(ye)(ye)(ye)，但卻是(shi)保障(zhang)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)生產需要的(de)關鍵。因此每年(nian)的(de)“兩(liang)會(hui)(hui)”與農(nong)(nong)資(zi)行(xing)業(ye)(ye)(ye)相關的(de)話題是(shi)公(gong)眾關注的(de)重(zhong)點。對(dui)于農(nong)(nong)資(zi)行(xing)業(ye)(ye)(ye)來說，“兩(liang)會(hui)(hui)”代表和委員的(de)觀點與建議，對(dui)行(xing)業(ye)(ye)(ye)的(de)發展前(qian)景起到(dao)了重(zhong)要的(de)導向作用。
農資市場監管
★★★★★
種子、農藥、肥(fei)料(liao)等農資(zi)是糧食(shi)生產的基本物質(zhi)要素，假劣農資(zi)不僅會造成減(jian)產甚至(zhi)絕收，而且(qie)將嚴重損害農民發(fa)展糧食(shi)生產的積極性。
農資(zi)質量的(de)好壞直接關(guan)系到農民群眾的(de)切身利(li)(li)益(yi)。目前(qian)農資(zi)價格(ge)水(shui)平仍然(ran)很(hen)高，制假(jia)售假(jia)更加有利(li)(li)可圖(tu)，發(fa)生制假(jia)售假(jia)行為(wei)(wei)的(de)可能性增加。只有加強農資(zi)市場監(jian)管，保持高壓態(tai)勢，嚴厲打(da)擊制售假(jia)劣農資(zi)等坑農害農行為(wei)(wei)，才(cai)能切實維(wei)護好農民群眾的(de)根本利(li)(li)益(yi)。
農資市場監管是一個老生常談的(de)問題，幾乎每年(nian)都是關(guan)注(zhu)(zhu)的(de)焦(jiao)點。雖然由于(yu)年(nian)年(nian)說而(er)(er)失去(qu)了較高的(de)關(guan)注(zhu)(zhu)度，但重要性不言而(er)(er)喻。
農藥殘留問題
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農(nong)藥(yao)殘留問(wen)(wen)題直(zhi)接影響到食品(pin)(pin)安全，農(nong)產品(pin)(pin)出口，農(nong)村環境(jing)污(wu)染等各個(ge)方面，是一個(ge)備受全社會關(guan)注的(de)問(wen)(wen)題。2011年后，農(nong)藥(yao)經(jing)營許可(ke)制(zhi)度或將(jiang)(jiang)(jiang)重啟。據了(le)解，國務院法制(zhi)辦將(jiang)(jiang)(jiang)出臺新的(de)《農(nong)藥(yao)管理條(tiao)例(li)》，其中規定“農(nong)藥(yao)產業將(jiang)(jiang)(jiang)實行許可(ke)經(jing)營制(zhi)度”，以此應對農(nong)產品(pin)(pin)農(nong)藥(yao)殘留問(wen)(wen)題。
該制度(du)曾在(zai)2004年《行政許可法》頒布后取消(xiao)，但(dan)此(ci)項制度(du)近年來已(yi)經(jing)在(zai)一(yi)些(xie)地方開(kai)始醞釀實施。
最(zui)近，山東省明(ming)文規定，“實(shi)行(xing)農(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)經(jing)營許(xu)可制(zhi)度”。此(ci)前(qian)海南(nan)省于去年11月份(fen)實(shi)行(xing)了經(jing)營農(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)批發專(zhuan)營特許(xu)制(zhi)度、農(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)零(ling)售經(jing)營許(xu)可制(zhi)度。江蘇省是平均(jun)每畝耕(geng)地(di)使用(yong)農(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)約1.1公斤(jin)，單位耕(geng)地(di)面積上農(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)使用(yong)量在全國(guo)算是比較多的省份(fen)之一(yi)(yi)。該(gai)省也在考慮一(yi)(yi)系列(lie)減(jian)輕農(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)殘留污(wu)染的措施(shi)。
從食品安全以及農藥管理方面看，農藥經(jing)營許可(ke)制(zhi)度有其施行的(de)必要性，但對農藥經(jing)營企業來說，可(ke)能會增加額(e)外的(de)負擔。實行許可(ke)制(zhi)度雖然(ran)可(ke)以在(zai)一定程度上遏(e)制(zhi)農藥市場(chang)混(hun)亂的(de)現象(xiang)，但不能從根本上解決(jue)問題。
2011年農(nong)(nong)業部表示：繼續開(kai)展“農(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)(yao)市場(chang)監管年活(huo)動”。其中將加強高毒(du)農(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)(yao)管理(li)(li)，在一些蔬(shu)菜(cai)重點(dian)(dian)區域推行(xing)高毒(du)農(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)(yao)定點(dian)(dian)管理(li)(li)，實行(xing)實名購藥(yao)(yao)(yao)(yao)等。
農資補貼
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為穩定糧(liang)食生產、促進農民(min)增收，加(jia)大(da)對種糧(liang)農民(min)的直接補(bu)貼力度，中央財(cai)政下撥2011年糧(liang)食直補(bu)和農資綜合(he)補(bu)貼資金共(gong)986億元，比上年增長(chang)14%。
其中，農資(zi)綜合補(bu)(bu)貼(tie)835億元、糧食直補(bu)(bu)資(zi)金(jin)(jin)151億元。財政部要求，各級(ji)財政部門要認真制定(ding)今年糧食直補(bu)(bu)和農資(zi)綜合補(bu)(bu)貼(tie)具體方案(an)，盡快組織實施，力爭在春(chun)耕前將(jiang)補(bu)(bu)貼(tie)資(zi)金(jin)(jin)兌付到(dao)種糧農民(min)手中，積極(ji)支持春(chun)耕生產。
近幾年(nian)農(nong)業發展的形勢氛圍非常好。中央對農(nong)業生產的補(bu)貼(tie)力度(du)在逐年(nian)增(zeng)(zeng)大(da)。其中包括糧種補(bu)貼(tie)、糧食直補(bu)、農(nong)資(zi)(zi)補(bu)貼(tie)，數額都增(zeng)(zeng)加，且都提(ti)前(qian)下(xia)撥(bo)。去年(nian)“兩會” 期間溫總理跟政協(xie)委(wei)員的對話當(dang)中，就表(biao)示：農(nong)資(zi)(zi)產品價格(ge)(ge)上漲(zhang)是受到能源產品上漲(zhang)的拉動，但可以向(xiang)廣(guang)大(da)農(nong)民(min)保證，如果農(nong)資(zi)(zi)價格(ge)(ge)上漲(zhang)過快過高的話，國(guo)家出臺各種農(nong)資(zi)(zi)補(bu)貼(tie)政策。
產能過剩
★★★★★
“十(shi)一五”時期，大規模(mo)投資(zi)仍是拉動經濟增(zeng)(zeng)長的首要動力，服(fu)務業增(zeng)(zeng)加值(zhi)占GDP的比重(zhong)仍大大低于世界平(ping)均水平(ping)。已經公布的各省(sheng)市“十(shi)二五”規劃(hua)綱(gang)要草案中，多個省(sheng)市的投資(zi)計劃(hua)都呈現(xian)上升之勢(shi)。比如，陜西省(sheng)今年(nian)將(jiang)安排(pai)固定資(zi)產投資(zi)1.06萬億元(yuan)(yuan)，比2010年(nian)增(zeng)(zeng)長25%；四川省(sheng)預計今后5年(nian)對固定資(zi)產投資(zi)將(jiang)超過8萬億元(yuan)(yuan)，比“十(shi)一五”期間(jian)的4.4萬億元(yuan)(yuan)增(zeng)(zeng)長了(le)81%。
不斷加大、加快投資的同時，有關投資是真正刺激了消費還是造成了產能過剩。化肥農藥(yao)行業也面臨進(jin)行產業結(jie)構調(diao)整，淘汰(tai)落后產能的艱巨任務。
“十二五”規劃綱要草案(an)中要求“轉變經濟發(fa)展方式”，但對今年27個(ge)省市經濟發(fa)展目標的統計顯示：10%以(yi)(yi)下的只有4個(ge)地方，12%以(yi)(yi)上14個(ge)地方，13%以(yi)(yi)上3個(ge)地方。追求增(zeng)(zeng)速(su)而(er)不(bu)是轉變仍是各地的重點。投(tou)資快(kuai)速(su)增(zeng)(zeng)長會(hui)帶來(lai)產能迅速(su)增(zeng)(zeng)長，如果消費沒有相應(ying)增(zeng)(zeng)長，會(hui)不(bu)斷產生過剩。
產能(neng)過(guo)剩(sheng)的問題越突出，就(jiu)越需(xu)要拉內需(xu)，內需(xu)跟不上來，就(jiu)會導致更(geng)嚴重的產能(neng)過(guo)剩(sheng)，這是惡(e)性循(xun)環。
業(ye)內認為：中小氮肥企(qi)業(ye)至(zhi)少(shao)有3年以(yi)上的(de)調整期。在此期間，氮肥企(qi)業(ye)絕(jue)不能盲目(mu)投資(zi)，而應結(jie)合自身實際情(qing)況(kuang)，尋找可以(yi)新增產(chan)值(zhi)、附加值(zhi)高的(de)項目(mu)，以(yi)調整企(qi)業(ye)的(de)產(chan)品結(jie)構。
節能減排
★★★★★
“十一五”期間(jian)，雖然(ran)兩項(xiang)污染物(wu)減(jian)排指標均得以完成，但其過程一波三(san)折。尤其是國際金(jin)融危機襲來時，一些人提出(chu)了為(wei)保增長還要不(bu)要搞減(jian)排的問題(ti)，臨近減(jian)排指標完成之際，“十二五”期間(jian)要不(bu)要繼續(xu)設定減(jian)排硬指標也備受關注。由此(ci)看來，很多地方是把(ba)減(jian)排作為(wei)短期政策來看待的。
從國內污(wu)染(ran)現狀以(yi)及未來(lai)發展趨勢(shi)來(lai)看，減(jian)(jian)排(pai)不應是(shi)(shi)權(quan)宜之計，而(er)是(shi)(shi)必須長期(qi)堅(jian)持的環保戰略。因此，推進污(wu)染(ran)減(jian)(jian)排(pai)制度化、常規(gui)化，避免運動式減(jian)(jian)排(pai)、臨(lin)時搞突(tu)擊(ji)，制定一系(xi)列(lie)長效機制十分有必要。
人大代表、貴州開磷集團董事長屈慶麟認為：有很多人誤認為高濃度磷復肥屬于高污染、高耗能的“兩高”產品，其實不然。目前磷酸二銨產(chan)業在節能(neng)減排等(deng)方面做得非(fei)常不錯(cuo)。以二銨(an)為例，能(neng)耗水(shui)(shui)平(ping)很低的，國(guo)(guo)內幾家二銨(an)廠(chang)家萬元產(chan)值綜合能(neng)耗大(da)(da)多在0.5噸標(biao)煤左右，大(da)(da)大(da)(da)低于(yu)1.16噸標(biao)煤的全(quan)國(guo)(guo)平(ping)均水(shui)(shui)平(ping)。在廢渣治理上，開(kai)磷(lin)集團發(fa)明了二水(shui)(shui)石膏(gao)一(yi)步法生產(chan)高強耐水(shui)(shui)石膏(gao)磚。在二氧化硫的排放上，國(guo)(guo)家標(biao)準是(shi)960毫克/升(sheng)(sheng)，低于(yu)美國(guo)(guo)（1430毫克/升(sheng)(sheng)）、德國(guo)(guo)（1500毫克/升(sheng)(sheng)），世界上標(biao)準數值比較低的是(shi)新加坡（500毫克/升(sheng)(sheng)），目(mu)前(qian)二銨(an)企(qi)業能(neng)達到(dao)這個標(biao)準。
現有(you)的(de)環(huan)境(jing)(jing)法(fa)律(lv)法(fa)規，行政控制性規定多，經(jing)濟激勵性規定少，今后環(huan)境(jing)(jing)資(zi)源立法(fa)應(ying)當(dang)更多地(di)提(ti)倡(chang)運用財政、稅收、價格(ge)等手段，通過法(fa)律(lv)來為環(huan)境(jing)(jing)經(jing)濟政策的(de)實施提(ti)供(gong)依(yi)據與(yu)保障。
科學施肥
★★★★
隨著化(hua)肥(fei)(fei)(fei)施(shi)(shi)用(yong)量(liang)的(de)上升，肥(fei)(fei)(fei)效(xiao)卻不(bu)斷(duan)下(xia)降，過于(yu)(yu)依(yi)賴化(hua)肥(fei)(fei)(fei)所造成(cheng)的(de)環(huan)境問(wen)(wen)題已經顯現。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)農(nong)科院研(yan)(yan)究(jiu)員(yuan)、全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)政(zheng)協委員(yuan)林而達建議，全(quan)(quan)面調研(yan)(yan)化(hua)肥(fei)(fei)(fei)特別是氮(dan)(dan)肥(fei)(fei)(fei)對中(zhong)國(guo)(guo)(guo)環(huan)境造成(cheng)的(de)影(ying)響，調整化(hua)肥(fei)(fei)(fei)行業相關政(zheng)策(ce)，出臺(tai)化(hua)肥(fei)(fei)(fei)減(jian)(jian)量(liang)長期目(mu)標，科學減(jian)(jian)少化(hua)肥(fei)(fei)(fei)施(shi)(shi)用(yong)，從政(zheng)策(ce)和技術上支持生(sheng)(sheng)態農(nong)業和有機肥(fei)(fei)(fei)使用(yong)，保護耕地質量(liang)。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)的(de)單位(wei)氮(dan)(dan)肥(fei)(fei)(fei)施(shi)(shi)用(yong)量(liang)遠(yuan)遠(yuan)高于(yu)(yu)世界平(ping)均水(shui)平(ping)，氮(dan)(dan)肥(fei)(fei)(fei)利用(yong)率僅在(zai)(zai)20%～50%之間。過量(liang)的(de)氮(dan)(dan)肥(fei)(fei)(fei)無法被作物吸收(shou)，釋放到環(huan)境中(zhong)造成(cheng)了各種污染。另外，氮(dan)(dan)肥(fei)(fei)(fei)工(gong)業以(yi)煤(mei)炭、石(shi)油和天(tian)(tian)然(ran)(ran)氣等(deng)不(bu)可再(zai)生(sheng)(sheng)資(zi)源(yuan)為生(sheng)(sheng)產原料，生(sheng)(sheng)產過程還需要(yao)消耗(hao)大量(liang)水(shui)和電。研(yan)(yan)究(jiu)表明，2006年(nian)(nian)氮(dan)(dan)肥(fei)(fei)(fei)工(gong)業年(nian)(nian)耗(hao)天(tian)(tian)然(ran)(ran)氣、無煙煤(mei)、電分別占全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)總量(liang)的(de) 18.7％，22.1％和2.28％。雖然(ran)(ran)目(mu)前相關主(zhu)管部(bu)門已經意識到包括氮(dan)(dan)肥(fei)(fei)(fei)在(zai)(zai)內的(de)化(hua)肥(fei)(fei)(fei)所造成(cheng)的(de)污染問(wen)(wen)題，并(bing)出臺(tai)了一些初(chu)步的(de)化(hua)肥(fei)(fei)(fei)減(jian)(jian)量(liang)政(zheng)策(ce)，但現實(shi)發展趨(qu)勢表明，仍有必要(yao)出臺(tai)更多(duo)的(de)配套政(zheng)策(ce)以(yi)切實(shi)減(jian)(jian)少化(hua)肥(fei)(fei)(fei)的(de)使用(yong)。
專業化植保
★★★★
隨著全球氣候變暖和耕作制度(du)的(de)變化(hua)，農作物病(bing)蟲(chong)害呈多發、重(zhong)發的(de)態勢(shi)。植(zhi)(zhi)保專(zhuan)業化(hua)防治(zhi)(zhi)體系能夠在有效防治(zhi)(zhi)病(bing)蟲(chong)害的(de)情(qing)況下，既(ji)節約人力(li)物力(li)投入(ru)，又保證農產品質(zhi)量和用藥者安全，建(jian)議國(guo)家加快植(zhi)(zhi)保專(zhuan)業化(hua)防治(zhi)(zhi)體系建(jian)設(she)。
調研結果顯示，通過(guo)專(zhuan)業化防(fang)治能夠在(zai)較(jiao)短時間內迅速(su)控制(zhi)病蟲危害，實現(xian)蟲口(kou)奪糧(liang)，是實現(xian)防(fang)災減(jian)災、提高(gao)糧(liang)食產(chan)(chan)量(liang)的重(zhong)要途徑(jing)(jing)。推進農(nong)作(zuo)物(wu)病蟲害專(zhuan)業化防(fang)治，采用先進、高(gao)效的植(zhi)(zhi)保機械，不僅可以降低勞動強度(du)、提高(gao)防(fang)治效果，更是轉變農(nong)業發展方式(shi)、加快(kuai)發展現(xian)代農(nong)業的有(you)效途徑(jing)(jing)。推進植(zhi)(zhi)保專(zhuan)業化防(fang)治體系建設(she)，是保證農(nong)產(chan)(chan)品質(zhi)量(liang)安(an)全、農(nong)業生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境安(an)全和農(nong)業生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)安(an)全的有(you)效手段。
保護種業
★★★★
黑龍江省(sheng)(sheng)農業廳統計，該省(sheng)(sheng)北部的(de)(de)早熟玉(yu)米區已為德國KWS公(gong)司“德美亞”系列品種(zhong)占領(ling)，2005到2010年期(qi)間僅“德美亞1號”就種(zhong)植了453.8萬畝，占據了適應(ying)地區玉(yu)米面積的(de)(de)50％以上。造成玉(yu)米種(zhong)子(zi)市場現狀的(de)(de)原(yuan)(yuan)因除了跨國種(zhong)業集團的(de)(de)資金、技術、營銷(xiao)和管理優勢(shi)之外，還(huan)有許多是自身(shen)的(de)(de)原(yuan)(yuan)因，主要(yao)是種(zhong)子(zi)企業科研能力不(bu)足、科研院校不(bu)重視、政府投入較少、政府對品種(zhong)和種(zhong)子(zi)市場管理不(bu)夠(gou)等。
自(zi)20世紀(ji)90年代初(chu)期(qi)，孟山都、杜(du)邦先(xian)(xian)鋒、先(xian)(xian)正(zheng)達等(deng)跨國種業(ye)巨頭(tou)陸續進駐(zhu)中(zhong)國，經(jing)歷較長時間的(de)(de)“蟄伏(fu)期(qi)”后，最終憑借其(qi)先(xian)(xian)進的(de)(de)科技、雄厚的(de)(de)資金、豐富的(de)(de)國際市場運(yun)作(zuo)經(jing)驗大舉占領中(zhong)國種子市場。如今全球前(qian)20的(de)(de)種業(ye)巨頭(tou)已(yi)全部入(ru)駐(zhu)中(zhong)國，在蔬菜、花卉等(deng)小(xiao)田作(zuo)物(wu)領域(yu)運(yun)作(zuo)成功并(bing)控制過半(ban)市場后，正(zheng)積極向玉米(mi)、水稻等(deng)大田作(zuo)物(wu)進軍，擴張(zhang)速(su)度(du)明顯加快。
農業部(bu)提出應對辦(ban)法:完善外(wai)商投資政(zheng)策，提高準入(ru)條件(jian)，禁止外(wai)資進入(ru)水稻和(he)轉基因等領域，提高企業核心競爭力等。
資源保護
★★★★
“十(shi)二(er)五(wu)”期間應把實施資源節約戰略作(zuo)為促進經濟發展方式轉變的重要(yao)手(shou)段。據統(tong)計，中(zhong)國礦(kuang)產資源供需(xu)缺(que)口不斷(duan)增大(da)，預計到“十(shi)二(er)五(wu)”期末(mo)，鐵、銅礦(kuang)石缺(que)口分別在(zai)50％、80％以上。
人大代表云天(tian)化集團董事長董華提出：云天(tian)化以(yi)專用肥和功能肥作為產(chan)品鏈延(yan)伸的重點，在磷礦復選(xuan)技術方面投入25個(ge)億(yi)，今年(nian)和明(ming)年(nian)形成(cheng)850萬噸以(yi)上的復選(xuan)能力，將中低品位(wei)礦石充(chong)分(fen)利用起來。
轉基因技術
★★★
轉基因(yin)技術(shu)可以(yi)說在克服物(wu)(wu)種生殖隔離上具(ju)有(you)很大(da)優(you)勢，可以(yi)彌補常規育種不能逾越的(de)(de)障礙。利用(yong)轉基因(yin)技術(shu)將其(qi)他物(wu)(wu)種優(you)異的(de)(de)基因(yin)資(zi)源導入(ru)到存在的(de)(de)物(wu)(wu)種中，是(shi)開展作(zuo)(zuo)物(wu)(wu)分子育種的(de)(de)良好方法。因(yin)此，轉基因(yin)技術(shu)是(shi)現代生物(wu)(wu)技術(shu)研究的(de)(de)標志性技術(shu)之(zhi)一。轉基因(yin)技術(shu)的(de)(de)有(you)效(xiao)使用(yong)將會極大(da)地提(ti)高我們對(dui)某些生物(wu)(wu)產品的(de)(de)滿足(zu)度(du)，比如糧食作(zuo)(zuo)物(wu)(wu)產量、抗病性、抗逆性等。
關于轉基(ji)因安(an)全(quan)，國家(jia)發(fa)改委提(ti)出了《發(fa)展改革委關于落(luo)實全(quan)國人大常委會對國家(jia)糧(liang)食(shi)安(an)全(quan)工(gong)作情況審議意(yi)見(jian)的(de)報(bao)告》，將加強農(nong)業轉基(ji)因生物安(an)全(quan)管理，保障公眾(zhong)權益。
發展改革(ge)委表示，將(jiang)嚴(yan)格依法對境內(nei)從事農業(ye)轉(zhuan)基(ji)因生物的研究(jiu)、試驗、生產、進口(kou)等活動進行安全評審；強化(hua)農業(ye)轉(zhuan)基(ji)因生物標(biao)識(shi)監管(guan)(guan)，保(bao)障公(gong)眾(zhong)的知情權和(he)選擇權；完(wan)善轉(zhuan)基(ji)因生物安全管(guan)(guan)理法律法規。
農業部制定了《轉(zhuan)(zhuan)基(ji)(ji)因(yin)安(an)全(quan)(quan)管理(li)條(tiao)例》，有具體的(de)管理(li)辦法，對轉(zhuan)(zhuan)基(ji)(ji)因(yin)作(zuo)物試驗進行了四級(ji)安(an)全(quan)(quan)性分級(ji)。因(yin)此，轉(zhuan)(zhuan)基(ji)(ji)因(yin)產(chan)品出(chu)來以后都要經(jing)過國家所要求(qiu)的(de)生(sheng)態安(an)全(quan)(quan)、生(sheng)物安(an)全(quan)(quan)、環境安(an)全(quan)(quan)、食(shi)品安(an)全(quan)(quan)等檢(jian)測(ce)，才能發放轉(zhuan)(zhuan)基(ji)(ji)因(yin)安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)許可證。
緩控釋肥
★★★
緩(huan)控(kong)釋(shi)(shi)肥(fei)(fei)在提高肥(fei)(fei)料(liao)利用率(lv)、促進農業節能減排方面具有積極意義，但要客觀評價緩(huan)控(kong)釋(shi)(shi)肥(fei)(fei)在不同地區、不同作物(wu)上的(de)增(zeng)產(chan)效果，積極穩步推(tui)進緩(huan)控(kong)釋(shi)(shi)肥(fei)(fei)推(tui)廣(guang)力(li)度，實現農業可(ke)持續發展。
全(quan)國政協委員(yuan)、河北(bei)省農(nong)(nong)林(lin)科(ke)學(xue)院(yuan)(yuan)副院(yuan)(yuan)長(chang)王海波認為(wei)，緩控(kong)(kong)釋(shi)肥(fei)(fei)(fei)推(tui)廣對于(yu)減少大田化肥(fei)(fei)(fei)施用量、降低農(nong)(nong)業(ye)(ye)成本(ben)、降低勞動力投(tou)(tou)入具有(you)積極意義(yi)。對于(yu)華北(bei)平原農(nong)(nong)戶(hu)來說(shuo)，一(yi)畝地小麥(mai)施用普通肥(fei)(fei)(fei)料每畝可獲得(de)200元左右純收益，改用緩控(kong)(kong)釋(shi)肥(fei)(fei)(fei)雖(sui)然對環境和(he)務工投(tou)(tou)入都(dou)有(you)好處，但(dan)必須(xu)讓農(nong)(nong)戶(hu)在投(tou)(tou)入成本(ben)上接(jie)受。緩控(kong)(kong)釋(shi)肥(fei)(fei)(fei)企業(ye)(ye)首(shou)先要算好經濟賬、環境賬，并且可以(yi)呼吁政府增加補貼(tie)。另外(wai)，緩控(kong)(kong)釋(shi)肥(fei)(fei)(fei)生產企業(ye)(ye)應(ying)委托科(ke)研院(yuan)(yuan)所做好示范(fan)試驗，生產、研發、推(tui)廣三(san)個步(bu)驟分開進(jin)行，要以(yi)客觀的結果給(gei)予農(nong)(nong)民信心。
全國(guo)人(ren)大代表、臨沭縣農業(ye)局農經中心劉建文表示：以金正大集團(tuan)為代表的多(duo)家緩控釋(shi)(shi)肥產(chan)品已(yi)經在全國(guo)鋪開(kai)，增(zeng)產(chan)、節肥、增(zeng)收顯著。但受(shou)生產(chan)成本(ben)及認知(zhi)程度(du)影響(xiang)，農戶(hu)接受(shou)程度(du)依然不高(gao)。建議國(guo)家相關部門加大推廣力度(du)，對施用緩控釋(shi)(shi)肥的農戶(hu)實(shi)施補貼(tie)，并加大研發資金投入，積極引導更多(duo)的化肥生產(chan)企(qi)業(ye)參與，促進復混肥行業(ye)向(xiang)發展節本(ben)增(zeng)效農業(ye)轉(zhuan)型(xing)。
（記者 張四(si)代(dai) 索(suo)榮 整理(li)）
