海南吸取“毒豇豆”事件教訓，以鐵腕手段確保農民用上質優價廉的農藥產品，建設全國人民放心的菜園子。海南省政府日前審議通過《海南省農藥批發零售經營許可管理辦法(試行)》，該辦法的試行將徹底扭轉目前該省農藥批發經營管理上的被動局面，從源頭上遏制使用違禁農藥行為。
海南(nan)省(sheng)農(nong)藥(yao)品(pin)種(zhong)多(duo)、數量大，在(zai)該(gai)省(sheng)銷(xiao)售的(de)農(nong)藥(yao)有4000多(duo)個品(pin)種(zhong)，年用藥(yao)量2萬多(duo)噸，年銷(xiao)售額(e)近(jin)7億元(yuan)。據(ju)調查，目前，該(gai)省(sheng)有證照齊全的(de)農(nong)藥(yao)批發(fa)企業(ye)337家，零售企業(ye)1786家，農(nong)藥(yao)經營(ying)企業(ye)存在(zai)“多(duo)、散、小、弱”的(de)狀況，對違(wei)法經營(ying)農(nong)藥(yao)行為難以管理(li)。
據海南省(sheng)農(nong)(nong)業(ye)廳(ting)廳(ting)長肖杰介紹(shao)，該《辦法》實(shi)施后，至2013年，全省(sheng)僅(jin)設2~3家(jia)農(nong)(nong)藥(yao)批(pi)發企(qi)(qi)(qi)業(ye)，零(ling)售企(qi)(qi)(qi)業(ye)精減(jian)為205家(jia)左右。該《辦法》的(de)最大(da)特(te)點，就是實(shi)行(xing)最嚴格的(de)準(zhun)入制(zhi)度(du)，原(yuan)來申請農(nong)(nong)藥(yao)批(pi)發企(qi)(qi)(qi)業(ye)只需50萬元(yuan)注(zhu)(zhu)冊資金(jin)，零(ling)售企(qi)(qi)(qi)業(ye)只需10萬元(yuan)注(zhu)(zhu)冊資金(jin)，今后批(pi)發企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)注(zhu)(zhu)冊資金(jin)將達(da)到1億元(yuan)；其次是監(jian)管方面(mian)具有可操作性，農(nong)(nong)藥(yao)經營企(qi)(qi)(qi)業(ye)許可審(shen)批(pi)將實(shi)行(xing)公(gong)開招投(tou)標，充分體(ti)現(xian)了(le)“公(gong)平、公(gong)正(zheng)、公(gong)開、透明”的(de)原(yuan)則(ze)；由政府搭建農(nong)(nong)藥(yao)市場監(jian)管網(wang)絡平臺，市、縣成立農(nong)(nong)業(ye)行(xing)政執法機構和(he)農(nong)(nong)藥(yao)監(jian)管隊伍，能夠保障農(nong)(nong)藥(yao)產品(pin)在規(gui)范(fan)的(de)渠(qu)道內(nei)流通。
肖杰介紹說，該《辦法》實行批發特許專營與零售許可相結合的新體制，是海南在制定農藥法規方面的重大突破和農藥監管體制上的重大變革。在科學規劃、合理布局的基礎上，該省建立2~3家批發企業、18家區域配送中心、205家零售企業的三級經銷網絡。零售網點的規劃和布局由市縣政府審定，按“統一配送、統一價格、統一標識、統一服務”的標準規范市場，做到全省一盤棋，統籌兼顧，既規范源頭管理，又能提高服務能力。(金敏)
