“化肥價格每年都漲，咱都買不起啦。”這是一位正在田間勞作的湖南農民發出的感嘆。《經濟參考報》記者近日在調查中發現，化肥特別是鉀肥價格的連年上漲(zhang)，已成為制約中國(guo)農業發展的一(yi)大痛(tong)楚。
作為中國(guo)最大的化(hua)(hua)肥(fei)進口(kou)商，中化(hua)(hua)化(hua)(hua)肥(fei)有(you)限公司副總經理馮(feng)明偉接受記者采訪時呼(hu)吁：為破(po)解中國(guo)鉀肥(fei)缺(que)口(kou)之(zhi)(zhi)憂和進口(kou)鉀肥(fei)漲價之(zhi)(zhi)痛，我國(guo)在(zai)進一步強化(hua)(hua)“鉀肥(fei)進口(kou)聯合談判機制”的同時，還需要建立鉀肥(fei)淡季戰略儲備(bei)制度(du)。
國(guo)際供(gong)應(ying)商(shang)壟斷加(jia)劇，鉀肥價格連年(nian)上漲
6月30日，由中(zhong)國化肥進口(kou)商與國際供應商舉(ju)行的鉀肥價(jia)格國際談(tan)(tan)判(pan)宣告(gao)結束，談(tan)(tan)判(pan)最(zui)終敲(qiao)定今年(nian)下半年(nian)中(zhong)國進口(kou)鉀肥新(xin)到(dao)岸價(jia)為470美(mei)元(yuan)/噸(dun)。這一價(jia)格與上半年(nian)相比，每噸(dun)上漲70美(mei)元(yuan)，漲價(jia)幅度達到(dao)17.5%。
據參與談判的(de)馮明偉介紹，中國(guo)鉀肥新價(jia)格是(shi)在中化、中農和中海化學等企業(ye)組(zu)成的(de)聯(lian)合(he)談判小(xiao)組(zu)與幾大國(guo)際供應商經(jing)過“艱難的(de)價(jia)格博弈(yi)”后取得的(de)，與國(guo)際市場相(xiang)比，中國(guo)進口鉀肥“價(jia)格洼(wa)地(di)”的(de)地(di)位并未改(gai)變。
中化集團辦公廳(ting)主任、新聞(wen)發言(yan)人李(li)強認為，分析(xi)國(guo)(guo)際鉀肥(fei)價格(ge)近年來持續大(da)幅(fu)度上(shang)漲(zhang)的(de)原(yuan)(yuan)因，不(bu)能排除(chu)國(guo)(guo)際基礎資源原(yuan)(yuan)材(cai)料大(da)幅(fu)上(shang)漲(zhang)等(deng)因素，“但(dan)最(zui)主要、最(zui)根本的(de)原(yuan)(yuan)因是國(guo)(guo)際供應商(shang)壟(long)斷在加(jia)劇(ju)。”
首先，從鉀礦資源上講，全球(qiu)鉀礦儲量相對集中。主(zhu)要分布在北美、歐洲(zhou)、南美、中東和(he)亞洲(zhou)的泰國等國家。其中加拿大、俄(e)(e)羅(luo)斯、白俄(e)(e)羅(luo)斯、德國四國探(tan)明儲量占(zhan)世界總量的92%。
其次，從鉀肥產量上講，供應商主要集中在加拿大、前獨聯體國家和中東地區，具有高度行業壟斷的特點。其中加拿大、俄羅斯、白俄羅斯、德國、以色列、約旦六國的產量占全球產量的88%；而世界五大鉀肥生產商(加拿大Potashcorp，美國M osaic，白俄羅斯Belaruskali，德國K ali& Saiz，俄羅斯U ralkali)的氯化鉀產能占全球(qiu)的65%，出口量占全球(qiu)的80%以上。
“特(te)別是近(jin)幾年來(lai)，新的(de)跨國(guo)壟(long)斷(duan)(duan)礦業集(ji)團紛紛涉(she)足鉀(jia)肥經營，國(guo)際供(gong)應(ying)商之間加大股(gu)(gu)權整(zheng)合(he)力度，使得原本形成的(de)壟(long)斷(duan)(duan)格局進一步加劇，全(quan)球鉀(jia)肥產(chan)(chan)能(neng)(neng)集(ji)中度進一步提(ti)高(gao)。”馮明偉舉例說，比如，俄羅(luo)斯烏拉爾(er)鉀(jia)肥公(gong)司(si)大股(gu)(gu)東控股(gu)(gu)謝爾(er)維(wei)尼特(te)鉀(jia)鹽公(gong)司(si)，整(zheng)合(he)了俄羅(luo)斯國(guo)內的(de)鉀(jia)肥生產(chan)(chan)，目(mu)前正積(ji)極謀劃收購白俄羅(luo)斯鉀(jia)肥公(gong)司(si)，屆(jie)時加鉀(jia)、俄鉀(jia)兩家公(gong)司(si)將壟(long)斷(duan)(duan)全(quan)球70%的(de)產(chan)(chan)能(neng)(neng)；礦業巨頭必(bi)和必(bi)拓(tuo)和淡水河谷(gu)公(gong)司(si)積(ji)極涉(she)足鉀(jia)肥開采，產(chan)(chan)能(neng)(neng)擴張迅速，并(bing)不斷(duan)(duan)謀求控股(gu)(gu)、兼并(bing)原有(you)鉀(jia)肥生產(chan)(chan)企業。
李強(qiang)告訴(su)記者，這些(xie)國(guo)際(ji)鉀(jia)肥(fei)壟斷巨頭為獲取高額壟斷利潤，相互配合形成全(quan)球鉀(jia)肥(fei)價(jia)(jia)格聯(lian)盟。為推高鉀(jia)肥(fei)價(jia)(jia)格，他們甚至聯(lian)手限產，以平衡供應，由此導致(zhi)使國(guo)際(ji)鉀(jia)肥(fei)價(jia)(jia)格逐年上(shang)漲。
鉀肥對外依存度達(da)60%，危及我(wo)國糧食(shi)安全
作為傳統(tong)農業大(da)國，我國對鉀肥(fei)需要量巨(ju)大(da)，但國內(nei)鉀礦資源卻嚴重不足(zu)。
據農業部門的有關專家介紹，以“氮、磷、鉀”為核心的化肥，被稱為“糧食的糧食”。特別是鉀肥，是我國糧食生產穩定增長的基本物質資料，不僅可以有效提升農產品品質、提高作物抗逆性，而且通過平衡施肥、科學配比，還可以有效提升氮、磷肥料利(li)用效率。然而(er)，我(wo)國土壤結構中鉀元(yuan)素分布不平衡，尤(you)其在我(wo)國南方和長(chang)江流域廣大地區的土壤中普遍缺(que)鉀。
“要發(fa)展高產(chan)、優質、高效農業，必須平衡施(shi)用(yong)一定數量(liang)(liang)的(de)鉀肥(fei)。”馮明(ming)偉說(shuo)，研究結果(guo)表明(ming)，隨著養分(fen)配比的(de)逐步改善，作物產(chan)品品質相(xiang)應(ying)提(ti)高。我(wo)國(guo)農業部門推薦(jian)的(de)氮(dan)、磷(lin)、鉀施(shi)肥(fei)配比為1：0.4：0.3，按此比例計(ji)算，我(wo)國(guo)實際(ji)鉀肥(fei)年需求(qiu)量(liang)(liang)應(ying)該(gai)超過2000萬噸。由于國(guo)際(ji)鉀肥(fei)市場(chang)價格的(de)不斷上漲，國(guo)內市場(chang)需求(qiu)受(shou)到抑制，目(mu)前鉀肥(fei)年需求(qiu)量(liang)(liang)大約(yue)在1000萬噸左右(you)。
然而，我(wo)國鉀(jia)肥資源量(liang)卻相對(dui)短缺。來(lai)自無機鹽工業協會鉀(jia)鹽分會的(de)(de)數據顯示，截(jie)至2008年底，全(quan)國氯化鉀(jia)基礎儲(chu)量(liang)為(wei)3 .64億噸(dun)，僅占全(quan)球氯化鉀(jia)儲(chu)量(liang)的(de)(de)2%左右，且(qie)主要是(shi)液體礦(kuang)。其中95%分布(bu)在(zai)西部的(de)(de)青海柴達木(mu)盆地(di)和新疆(jiang)羅布(bu)泊北洼地(di)。目前我(wo)國大規(gui)模(mo)開發的(de)(de)僅是(shi)品位較高、易開采的(de)(de)晶間鹵水鉀(jia)資源，氧化鉀(jia)折純儲(chu)量(liang)僅有0.8億噸(dun)。
“我國(guo)鉀肥(fei)不僅(jin)資(zi)源(yuan)儲(chu)量(liang)(liang)較低，而且(qie)開(kai)發(fa)速(su)度(du)較快，且(qie)經營粗放，可(ke)持續(xu)供應能(neng)(neng)力不足(zu)。”馮(feng)明偉(wei)說，以目前的(de)產(chan)量(liang)(liang)最多(duo)(duo)只能(neng)(neng)開(kai)采27年(nian)，與世界上200多(duo)(duo)年(nian)的(de)資(zi)源(yuan)保(bao)障度(du)相差甚(shen)遠。即(ji)使在對(dui)高品位鹽湖(hu)鉀資(zi)源(yuan)開(kai)發(fa)進行(xing)限制性保(bao)護的(de)情況下(xia)，我國(guo)傳統(tong)可(ke)溶(rong)性鉀資(zi)源(yuan)鉀肥(fei)也最多(duo)(duo)能(neng)(neng)維持50年(nian)左右的(de)可(ke)持續(xu)供給能(neng)(neng)力。
數據(ju)顯示，經過新一輪產能擴張之后(hou)，我國目前每年鉀肥產量達(da)(da)到(dao)400萬(wan)(wan)-500萬(wan)(wan)噸，已基(ji)本達(da)(da)到(dao)最高的產能限度，但是相(xiang)對于(yu)國內至少超(chao)過1000萬(wan)(wan)噸的年需求量來(lai)說，仍存在(zai)較大缺口，需進口鉀肥保障國內供(gong)應。
“我(wo)國(guo)(guo)鉀肥對(dui)外(wai)依存(cun)度平(ping)均(jun)保持(chi)在50%以(yi)上，這對(dui)我(wo)國(guo)(guo)糧(liang)食安全帶來威脅(xie)。”馮明偉(wei)告訴(su)記者，根據海關統(tong)計，我(wo)國(guo)(guo)近幾年(nian)的鉀肥進口量(liang)分別為：2003年(nian)623萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun)、2004年(nian)718萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun)、2005年(nian)883萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun)、2006年(nian)705萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun)、2007年(nian)941萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun)、2008年(nian)514萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun)、2009年(nian)198萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun)、2010年(nian)524萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun)、2011年(nian)進口量(liang)預計將達(da)600萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun)，對(dui)外(wai)依存(cun)度達(da)到60%。
建(jian)立(li)鉀(jia)(jia)肥淡季儲(chu)備(bei)制度，增加我國際鉀(jia)(jia)肥市(shi)場話語權
在剛剛結束的國(guo)際鉀肥(fei)價(jia)格(ge)談判中(zhong)敲定的中(zhong)國(guo)進口鉀肥(fei)價(jia)格(ge)比(bi)上(shang)半年(nian)漲(zhang) 了7 0美 元/噸 ，漲(zhang) 價(jia) 幅(fu) 度 達 到17.5%，在中(zhong)國(guo)無機(ji)鹽工業協會鉀鹽(肥(fei))行業分會的一份文件中(zhong)將此次談判稱為“一個巨大(da)的勝利”。
馮明(ming)偉告訴記(ji)者，“勝利(li)”是與國(guo)(guo)際市場相(xiang)對(dui)而言。中(zhong)國(guo)(guo)進(jin)口鉀(jia)肥(fei)470美元(yuan)(yuan)/噸的新價格，與巴(ba)西及一些亞(ya)洲(zhou)國(guo)(guo)家(jia)每噸超過550美元(yuan)(yuan)的進(jin)口鉀(jia)肥(fei)到岸價相(xiang)比，中(zhong)國(guo)(guo)每噸至(zhi)少(shao)(shao)節(jie)省(sheng)80美元(yuan)(yuan)，按照總計200萬噸合同進(jin)口量估算，可為我(wo)國(guo)(guo)至(zhi)少(shao)(shao)節(jie)省(sheng)1.6億美元(yuan)(yuan)。
馮明偉(wei)表(biao)示，這一“勝(sheng)利”要歸(gui)功于中(zhong)國鉀肥進口談(tan)判(pan)機制。他介紹說(shuo)，我國從維護農(nong)民根本利益(yi)出發，于2005年(nian)確立了(le)“政府指導、商協會協調、企業(ye)聯(lian)(lian)合(he)對(dui)外”的(de)鉀肥進口聯(lian)(lian)合(he)談(tan)判(pan)機制。中(zhong)化、中(zhong)農(nong)、中(zhong)海化學等(deng)進口企業(ye)組成聯(lian)(lian)合(he)談(tan)判(pan)小組與(yu)外商談(tan)判(pan)，使得自2006年(nian)以來在全球鉀肥價格大幅上漲的(de)情況下，我國始(shi)終(zhong)保持了(le)“價格洼(wa)地”的(de)地位(wei)。
然而，目前在(zai)全球鉀(jia)肥壟(long)斷進一步加劇背景下，除繼(ji)續加強鞏(gong)固“聯合談判機制(zhi)”外(wai)，我國還應該(gai)盡快建立鉀(jia)肥淡季戰略儲備制(zhi)度(du)，即成立由國家主導、大型國有(you)化肥企業參與的淡儲機制(zhi)。
據馮明(ming)(ming)偉分析，受農(nong)業生產季(ji)(ji)節性(xing)影響，農(nong)資產品(pin)季(ji)(ji)節性(xing)需求(qiu)突出，鉀(jia)肥市(shi)場價格(ge)也由此呈(cheng)現(xian)明(ming)(ming)顯的季(ji)(ji)節性(xing)波(bo)動的特點。我(wo)國建立鉀(jia)肥淡季(ji)(ji)儲(chu)(chu)備(bei)制度，旨在為(wei)(wei)鉀(jia)肥建立一(yi)個相對安(an)全的庫存，以便“淡季(ji)(ji)儲(chu)(chu)備(bei)，旺季(ji)(ji)調節”。淡季(ji)(ji)儲(chu)(chu)備(bei)時間一(yi)般可選定(ding)為(wei)(wei)6月(yue)-11月(yue)；年儲(chu)(chu)備(bei)規模為(wei)(wei)100萬噸左右較為(wei)(wei)適宜。
“建立(li)國(guo)(guo)家鉀(jia)肥淡季儲備制度，首先可以(yi)為我國(guo)(guo)鉀(jia)肥進(jin)口談判(pan)提供(gong)緩沖和談判(pan)籌碼，增強(qiang)鉀(jia)肥進(jin)口談判(pan)的(de)話(hua)語權。同時，對穩(wen)定國(guo)(guo)內(nei)市(shi)場也具有(you)十分重(zhong)要的(de)意(yi)義。”馮(feng)明偉說，國(guo)(guo)內(nei)化肥市(shi)場價格(ge)的(de)穩(wen)定是農(nong)產品價格(ge)穩(wen)定的(de)重(zhong)要保障，建立(li)鉀(jia)肥淡季儲備可以(yi)有(you)效平(ping)抑鉀(jia)肥市(shi)場價格(ge)的(de)大幅波動，打(da)擊投機炒作，實現對國(guo)(guo)內(nei)市(shi)場的(de)穩(wen)定供(gong)應，切實保障農(nong)民利益。
此(ci)外，建立鉀(jia)肥淡季儲備(bei)(bei)機制，把鉀(jia)肥儲備(bei)(bei)由企業經營行為上(shang)升為國家宏觀調控(kong)手段，還可以增(zeng)強(qiang)國家對鉀(jia)肥行業的(de)調控(kong)能力，維護健康、有序(xu)的(de)行業發(fa)展環境，有利于科(ke)學規劃(hua)國內鉀(jia)肥的(de)生(sheng)產和(he)流通，實現國內資源效(xiao)用最(zui)大化。
“中(zhong)(zhong)(zhong)化(hua)(hua)化(hua)(hua)肥(fei)(fei)(fei)愿在國(guo)家相關部委的(de)(de)(de)領導下，參(can)與鉀肥(fei)(fei)(fei)淡儲的(de)(de)(de)相關工(gong)作(zuo)。”馮明偉說，中(zhong)(zhong)(zhong)化(hua)(hua)化(hua)(hua)肥(fei)(fei)(fei)是(shi)國(guo)內(nei)最大的(de)(de)(de)化(hua)(hua)肥(fei)(fei)(fei)流通企業(ye)，是(shi)鉀肥(fei)(fei)(fei)主(zhu)要進口(kou)商，一方(fang)面擁(yong)(yong)有(you)遍(bian)布全(quan)國(guo)除西藏以外農業(ye)省份的(de)(de)(de)17家分(fen)公司、2106家分(fen)銷網(wang)點(dian)的(de)(de)(de)營銷網(wang)絡及(ji)583座(zuo)內(nei)陸倉(cang)庫，還在全(quan)國(guo)12個(ge)主(zhu)要港口(kou)擁(yong)(yong)有(you)長期(qi)鉀肥(fei)(fei)(fei)倉(cang)儲物(wu)(wu)流協議(yi)，中(zhong)(zhong)(zhong)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)倉(cang)儲物(wu)(wu)流能(neng)力能(neng)夠保(bao)證(zheng)覆蓋全(quan)國(guo)主(zhu)要的(de)(de)(de)農業(ye)生產地區，能(neng)夠及(ji)時進行物(wu)(wu)流前移(yi)；另一方(fang)面，中(zhong)(zhong)(zhong)化(hua)(hua)化(hua)(hua)肥(fei)(fei)(fei)擁(yong)(yong)有(you)較強的(de)(de)(de)資金(jin)優勢，能(neng)夠保(bao)障淡儲資金(jin)及(ji)時到(dao)位。
