復合肥行業健康發展需要設限
針對目前復合肥市場混亂的現狀，中國磷肥工業協會起草了《復混肥料（復合肥料）生產準入條件》（初稿），引起了業內的廣泛關注，復肥準入門檻呼聲漸強。大家一致認為：復合肥行業健康發展需要設限。準入條件熱議期間，恰逢中國農資流通協會摻混肥料分會在京召開擴大會議，根據部分會員企業提議，特別對《摻混肥料生產準入條件》進行研討，希望能夠通過門檻的限制維護摻混肥行業的健康發展。一時間，復混肥設置準入門檻成為業內關注的熱點話題。
化肥作為(wei)保(bao)障我國(guo)糧(liang)食(shi)安(an)全的重要(yao)(yao)戰略性資(zi)源(yuan)產品(pin)，補給著農作物在生長中(zhong)所必需的各(ge)種(zhong)元素，而復(fu)合肥(fei)料以(yi)其具(ju)備不(bu)同養分(fen)的特性，自上個世(shi)紀中(zhong)期到現在已(yi)經發展成為(wei)化(hua)肥(fei)領(ling)域(yu)不(bu)可或缺的重要(yao)(yao)品(pin)種(zhong)。據(ju)統計，目前全國(guo)已(yi)經擁有大小5000多家復(fu)合肥(fei)生產企業。在化(hua)肥(fei)市場逐步放開的市場浪潮中(zhong)，復(fu)肥(fei)企業發展良莠不(bu)齊，存在產品(pin)質量(liang)低(di)劣(lie)、惡性競爭等現象。
針對行業(ye)產(chan)(chan)能過剩、環境污染、市場(chang)混亂的(de)現(xian)狀，今年(nian)4月，中國磷肥(fei)(fei)(fei)工業(ye)協會起草了《復(fu)混肥(fei)(fei)(fei)料（復(fu)合肥(fei)(fei)(fei)料）生產(chan)(chan)準(zhun)入條件》（初稿），并征求社會各界及企業(ye)意見，予(yu)以設置(zhi)門檻維護(hu)行業(ye)的(de)規范發展。
市場混亂 門檻設卡
與單質肥(fei)(fei)相比，復(fu)合(he)(he)肥(fei)(fei)料的優(you)勢(shi)在于同時具(ju)備(bei)氮、磷、鉀(jia)和(he)(he)各種微量元素，可(ke)根據土壤結(jie)構(gou)和(he)(he)作物品種的不同隨意調配配方(fang)，科學、合(he)(he)理(li)、靈活地提(ti)供作物所必需的營養元素。而(er)在生(sheng)產(chan)技術上，復(fu)合(he)(he)肥(fei)(fei)屬于二次加工(gong)產(chan)品，無需太多投(tou)資(zi)就能生(sheng)產(chan)運營。國內復(fu)合(he)(he)肥(fei)(fei)市場極其混(hun)亂，從(cong)生(sheng)產(chan)源頭治理(li)復(fu)肥(fei)(fei)市場，成(cheng)為行業健康有(you)序(xu)發(fa)展(zhan)的根本。
今(jin)年4月，為貫(guan)徹落(luo)(luo)實科(ke)學發(fa)展觀，有(you)效遏制(zhi)磷(lin)復(fu)肥行業(ye)盲(mang)目(mu)投資，淘汰落(luo)(luo)后產(chan)(chan)能，促進產(chan)(chan)業(ye)結構化升級，引導行業(ye)健康發(fa)展，根據(ju)國(guo)(guo)際有(you)關法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規和產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)策，遵循調整結構、有(you)序競爭(zheng)、保護環境(jing)和安全生(sheng)產(chan)(chan)等原則(ze)，在征收了社會(hui)意見后，中國(guo)(guo)磷(lin)肥工業(ye)協會(hui)起草匯(hui)編了《復(fu)混(hun)肥料(liao)（復(fu)合肥料(liao)）生(sheng)產(chan)(chan)準入(ru)條件》（初稿）。
在生(sheng)(sheng)產(chan)企業(ye)布局環(huan)節，準入條件中規(gui)定新建(jian)(jian)和(he)改(gai)、擴(kuo)建(jian)(jian)復混肥(fei)生(sheng)(sheng)產(chan)裝(zhuang)置(zhi)，必須(xu)(xu)符合(he)各省、自治區、直轄市工(gong)業(ye)總體(ti)規(gui)劃(hua)和(he)磷復肥(fei)行業(ye)發展規(gui)劃(hua)，必須(xu)(xu)符合(he)國(guo)(guo)家及各級政(zheng)(zheng)府制定的(de)(de)(de)土(tu)地(di)利(li)用總體(ti)規(gui)劃(hua)、環(huan)境保(bao)護(hu)規(gui)則或(huo)(huo)污(wu)染防治規(gui)劃(hua)。在國(guo)(guo)務院、國(guo)(guo)家相關(guan)部門和(he)省、自治區、直轄市縣級以上人民(min)政(zheng)(zheng)府劃(hua)定的(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)態保(bao)護(hu)區、風景旅(lv)游(you)區、自然保(bao)護(hu)區、文化遺(yi)產(chan)保(bao)護(hu)區、飲用水源保(bao)護(hu)區內和(he)國(guo)(guo)家及地(di)方所規(gui)定的(de)(de)(de)環(huan)保(bao)、安全防護(hu)距離內，不得新建(jian)(jian)復混肥(fei)生(sheng)(sheng)產(chan)裝(zhuang)置(zhi)，已在上述區域內投(tou)產(chan)運營的(de)(de)(de)復混肥(fei)生(sheng)(sheng)產(chan)裝(zhuang)置(zhi)，要(yao)根據該區域規(gui)劃(hua)要(yao)求通(tong)過(guo)搬遷(qian)、轉(zhuan)產(chan)等方式(shi)逐步退出。3年內，原則上不再新建(jian)(jian)或(huo)(huo)改(gai)擴(kuo)建(jian)(jian)復混肥(fei)生(sheng)(sheng)產(chan)裝(zhuang)置(zhi)（按照區域規(gui)劃(hua)搬遷(qian)項目除外）。搬遷(qian)的(de)(de)(de)新建(jian)(jian)或(huo)(huo)改(gai)、擴(kuo)建(jian)(jian)項目須(xu)(xu)符合(he)國(guo)(guo)家產(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)策及有(you)關(guan)政(zheng)(zheng)策規(gui)定。
復(fu)合(he)(he)肥(fei)(fei)料在我國發展雖然僅(jin)有(you)(you)短短的(de)數十年，但是發展速度飛快，生(sheng)產(chan)工藝已經繁衍創新到(dao)五花八門，從簡(jian)單(dan)的(de)圓盤、擠壓造粒(li)到(dao)高(gao)(gao)成本(ben)的(de)高(gao)(gao)塔噴漿(jiang)熔融造粒(li)，復(fu)肥(fei)(fei)的(de)生(sheng)產(chan)工藝已經使得消費者眼花繚亂。在規(gui)模與(yu)工藝的(de)限制中，為滿足節能環(huan)保和(he)資源利(li)用最大化(hua)(hua)，實現合(he)(he)理規(gui)模經濟，新建(jian)和(he)改擴(kuo)建(jian)復(fu)混肥(fei)(fei)裝(zhuang)置(zhi)(zhi)的(de)生(sheng)產(chan)規(gui)模必(bi)(bi)須達(da)到(dao)20萬噸(dun)/年以上(shang)。新建(jian)復(fu)合(he)(he)肥(fei)(fei)料配套建(jian)設濕法(fa)(fa)磷(lin)酸裝(zhuang)置(zhi)(zhi)時(shi)必(bi)(bi)須有(you)(you)磷(lin)、硫資源保障(zhang)，并同時(shi)配套建(jian)設氟回收(shou)裝(zhuang)置(zhi)(zhi)和(he)磷(lin)石(shi)膏(gao)綜(zong)合(he)(he)利(li)用項(xiang)目，磷(lin)石(shi)膏(gao)要做到(dao)全(quan)部利(li)用。為配套現代節水農業需(xu)要，提高(gao)(gao)化(hua)(hua)肥(fei)(fei)利(li)用率，保護環(huan)境(jing)，鼓勵研制生(sheng)產(chan)各種緩控(kong)釋肥(fei)(fei)、全(quan)水溶性專用肥(fei)(fei)等新產(chan)品。為實現產(chan)業結構優化(hua)(hua)，現有(you)(you)復(fu)混肥(fei)(fei)生(sheng)產(chan)裝(zhuang)置(zhi)(zhi)采(cai)用團粒(li)法(fa)(fa)圓盤造粒(li)或者單(dan)套裝(zhuang)置(zhi)(zhi)規(gui)模低于5萬噸(dun)/年團粒(li)法(fa)(fa)和(he)擠壓法(fa)(fa)工藝的(de)，3年內(nei)必(bi)(bi)須淘汰，否則(ze)關(guan)停。
防止過剩 環境并重
除了(le)以上(shang)針(zhen)對生(sheng)(sheng)(sheng)產規(gui)(gui)模和工藝(yi)上(shang)的(de)(de)(de)限制外，復(fu)(fu)混(hun)(hun)肥(fei)料(liao)(liao)的(de)(de)(de)的(de)(de)(de)環境保(bao)護問題也提到(dao)(dao)綱上(shang)。近年來，磷復(fu)(fu)肥(fei)企業(ye)的(de)(de)(de)磷石(shi)膏(gao)(gao)再利用問題因涉(she)及環境問題，備(bei)受國(guo)內(nei)(nei)外專(zhuan)家(jia)、學者(zhe)和社會(hui)各界的(de)(de)(de)關(guan)注。在(zai)(zai)準(zhun)(zhun)入(ru)條件(jian)中規(gui)(gui)定，復(fu)(fu)混(hun)(hun)肥(fei)料(liao)(liao)（復(fu)(fu)合肥(fei)料(liao)(liao)）生(sheng)(sheng)(sheng)產必須達到(dao)(dao)國(guo)家(jia)環保(bao)要求，企業(ye)正常(chang)(chang)生(sheng)(sheng)(sheng)產時污水必須做(zuo)到(dao)(dao)封閉循環，確保(bao)排(pai)放時須經處理(li)后達標(biao)(biao)排(pai)放：有(you)(you)濕法磷酸(suan)生(sheng)(sheng)(sheng)產裝(zhuang)(zhuang)置(zhi)(zhi)(zhi)而(er)未建(jian)(jian)氟(fu)回(hui)收裝(zhuang)(zhuang)置(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)，3年內(nei)(nei)必須完成裝(zhuang)(zhuang)置(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)(jian)設(she)，并確保(bao)裝(zhuang)(zhuang)置(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)正常(chang)(chang)使用。同(tong)時也在(zai)(zai)具體(ti)數據上(shang)提出具體(ti)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。現有(you)(you)復(fu)(fu)合肥(fei)料(liao)(liao)配(pei)套裝(zhuang)(zhuang)置(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)濕法磷酸(suan)生(sheng)(sheng)(sheng)產裝(zhuang)(zhuang)置(zhi)(zhi)(zhi)必須建(jian)(jian)有(you)(you)規(gui)(gui)范的(de)(de)(de)磷石(shi)膏(gao)(gao)堆場，未建(jian)(jian)磷石(shi)膏(gao)(gao)堆場地企業(ye)3年內(nei)(nei)必須完成裝(zhuang)(zhuang)置(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)(jian)設(she)，且磷石(shi)膏(gao)(gao)利用率(lv)在(zai)(zai)3年內(nei)(nei)必須達到(dao)(dao)年產量(liang)的(de)(de)(de)15%，達不到(dao)(dao)要求的(de)(de)(de)必須關(guan)停。復(fu)(fu)合肥(fei)料(liao)(liao)生(sheng)(sheng)(sheng)產裝(zhuang)(zhuang)置(zhi)(zhi)(zhi)配(pei)套的(de)(de)(de)磷石(shi)膏(gao)(gao)堆場建(jian)(jian)設(she)應符合《一般工業(ye)固(gu)體(ti)廢物貯(zhu)存、處置(zhi)(zhi)(zhi)污染控制標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)》中第Ⅱ類一般工業(ye)固(gu)體(ti)廢物的(de)(de)(de)要求，同(tong)時按照國(guo)家(jia)有(you)(you)關(guan)部門發布的(de)(de)(de)指(zhi)南、規(gui)(gui)范等文件(jian)加(jia)強堆場的(de)(de)(de)建(jian)(jian)設(she)和運行(xing)管理(li)，防(fang)止磷石(shi)膏(gao)(gao)污染。
在安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)層面(mian)上，復(fu)(fu)混肥料（復(fu)(fu)合肥料）生(sheng)(sheng)產(chan)企業必(bi)須嚴格(ge)執行國家(jia)安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)法律、法規(gui)，并建立、健(jian)全(quan)(quan)安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)責任制，具有安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)許(xu)可證。
準(zhun)(zhun)入(ru)條(tiao)件(jian)適用于我國(guo)境內所有類型的復(fu)(fu)混(hun)(hun)肥(fei)(fei)料(liao)(liao)（復(fu)(fu)合肥(fei)(fei)料(liao)(liao)）生(sheng)產企業，不包(bao)含摻(chan)混(hun)(hun)肥(fei)(fei)料(liao)(liao)（BB肥(fei)(fei)）、有機(ji)-無機(ji)復(fu)(fu)混(hun)(hun)肥(fei)(fei)料(liao)(liao)。中國(guo)磷(lin)肥(fei)(fei)工業協會副秘書長徐(xu)曉軍(jun)介紹，由于摻(chan)混(hun)(hun)肥(fei)(fei)料(liao)(liao)在我國(guo)廠家多(duo)、產能大，今(jin)后將(jiang)會逐步規范摻(chan)混(hun)(hun)肥(fei)(fei)生(sheng)產的準(zhun)(zhun)入(ru)，復(fu)(fu)合肥(fei)(fei)料(liao)(liao)的準(zhun)(zhun)入(ru)制度尚處(chu)于起步階段，現不涉及。
在準入(ru)條(tiao)件初稿(gao)發(fa)布之(zhi)后，化肥業界立刻(ke)引起一片積極而廣泛的響應。江蘇中東集團董事長劉敖(ao)根(gen)呼吁：改變(bian)現(xian)狀，當務之(zhi)急是優化升級產業結構，引導行業規范(fan)發(fa)展。
設置(zhi)復合肥準(zhun)入門檻勢(shi)在必行。
