近期，隨著國內二元復合肥如火如荼般的大量出口，圍繞相應關稅調整的傳言也是不絕于耳，尤其在進入9月以后，無論是企業還是經銷商，有關于二元肥限制出口的消息更是鋪天蓋地，由此也引發了市場的恐慌。受其影響，作為二元肥原料的氯化銨以及磷酸一銨分別出現了不同程度的跌價。據了解，短短一周的時間，國內氯化銨的出廠均價從1280元/噸跌至1200元；而含量為55%的一銨出廠噸價也下調了將近100元，回落至3000元/噸左右，之所以要提高關稅，一方面為了堵住變相出口的漏洞；另一方面更是為了保障國內后期糧食生產的安全。
為什么說是堵住變相出口的漏洞呢？因為在減少高關稅尿素招標量的同時，反而加大了對二元肥的采購量，這種轉變的優勢在于二元肥出口關稅只有7%。而養分含量也已包含了氮、磷兩種元素，雖然配比僅為20-20-0，但從貿易利潤而言，不光享受了低關稅，還無需交納高額保證金，這兩點無疑使二元肥成為了尿素、二銨的替代品(pin)，所(suo)以調整關(guan)稅(shui)勢在必行。
提高(gao)(gao)關稅的另一個(ge)目的也是(shi)為了保證國(guo)(guo)內農(nong)業需求。隨著秋播臨近，市場對復(fu)合肥(fei)的需求量也在不斷增加，尤其是(shi)高(gao)(gao)磷復(fu)合肥(fei)，而(er)此時的生產(chan)企業卻被(bei)原(yuan)料(liao)價格居高(gao)(gao)不下(xia)困擾著，僅采(cai)購(gou)氯化銨就要高(gao)(gao)出(chu)(chu)往年將(jiang)近一倍的價格，磷酸一銨也是(shi)如此，兩種產(chan)品(pin)作為出(chu)(chu)口二元(yuan)肥(fei)的原(yuan)料(liao)，被(bei)貿易商持續搶購(gou)，價格自然也就不斷攀升，如果復(fu)合肥(fei)廠(chang)高(gao)(gao)價采(cai)購(gou)原(yuan)料(liao)，必然會將(jiang)成(cheng)本轉嫁(jia)給下(xia)游(you)經(jing)銷商，而(er)最終受害者還是(shi)農(nong)民。因此，為了保障國(guo)(guo)內糧食的安(an)全(quan)生產(chan)，二元(yuan)肥(fei)出(chu)(chu)口禁(jin)令迫在眉睫。
對于(yu)限制(zhi)二(er)(er)元(yuan)肥(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)出(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)(kou)的(de)(de)(de)必要性以(yi)(yi)及(ji)緊迫(po)性，相信大家(jia)(jia)不難(nan)理解(jie)，但政(zheng)策出(chu)(chu)臺的(de)(de)(de)具體時間還尚未明確，即(ji)便新關(guan)(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)在(zai)10月(yue)1日執行(xing)(xing)(xing)，似乎(hu)也只能控制(zhi)2012年的(de)(de)(de)二(er)(er)元(yuan)肥(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)出(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)(kou)量，就打(da)壓復合肥(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)原料價(jia)(jia)格(ge)而(er)言，作用十分(fen)有限。原因很簡單，據筆者(zhe)了(le)解(jie)：自8月(yue)以(yi)(yi)來，國內廠家(jia)(jia)便紛紛與(yu)貿(mao)(mao)易(yi)商簽訂(ding)了(le)大量出(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)(kou)訂(ding)單，船期(qi)也是從9月(yue)到11月(yue)不等，部分(fen)訂(ding)單甚至要執行(xing)(xing)(xing)到年底。換而(er)言之(zhi)(zhi)，二(er)(er)元(yuan)肥(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)出(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)(kou)在(zai)年內已很難(nan)控制(zhi)，況(kuang)且貿(mao)(mao)易(yi)商也會(hui)(hui)(hui)(hui)利用保(bao)稅(shui)(shui)(shui)區進行(xing)(xing)(xing)低稅(shui)(shui)(shui)交易(yi)，由此便會(hui)(hui)(hui)(hui)在(zai)一(yi)定(ding)程(cheng)度上支撐(cheng)氯化銨以(yi)(yi)及(ji)磷酸一(yi)銨的(de)(de)(de)價(jia)(jia)格(ge)。發改委應(ying)該也能考慮(lv)到貿(mao)(mao)易(yi)商會(hui)(hui)(hui)(hui)以(yi)(yi)上述(shu)策略應(ying)對關(guan)(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)上調，多少(shao)有些放棄控制(zhi)年內出(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)(kou)的(de)(de)(de)意味(wei)。但為(wei)了(le)長(chang)久之(zhi)(zhi)計，且表明限制(zhi)2012年二(er)(er)元(yuan)肥(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)出(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)(kou)的(de)(de)(de)決心，仍會(hui)(hui)(hui)(hui)盡早推出(chu)(chu)新關(guan)(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)修改方案。筆者(zhe)預測會(hui)(hui)(hui)(hui)在(zai)9月(yue)20日前后公布正式文件。由于(yu)二(er)(er)元(yuan)肥(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)沒(mei)有基準價(jia)(jia)一(yi)說，所以(yi)(yi)應(ying)該會(hui)(hui)(hui)(hui)直接提(ti)高出(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)(kou)關(guan)(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)。如果(guo)考慮(lv)到產品(pin)相關(guan)(guan)(guan)性，稅(shui)(shui)(shui)率很可能按現行(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)三元(yuan)復合肥(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)出(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)(kou)關(guan)(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)征收，即(ji)1-9月(yue)份(fen)執行(xing)(xing)(xing)110%的(de)(de)(de)出(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)(kou)關(guan)(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)，10-12月(yue)份(fen)執行(xing)(xing)(xing)95%的(de)(de)(de)出(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)(kou)關(guan)(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)，以(yi)(yi)此嚴格(ge)限制(zhi)二(er)(er)元(yuan)肥(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)復合肥(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)出(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)(kou)。
