中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)石油大學(xue)工商管理學(xue)院(yuan)教(jiao)授劉毅軍：從(cong)中(zhong)(zhong)(zhong)長(chang)期(qi)(qi)來看，天(tian)(tian)(tian)然(ran)(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)價改可從(cong)4方(fang)面入手：首先(xian)(xian)，優先(xian)(xian)解(jie)決價格(ge)(ge)相(xiang)對較高(gao)的(de)進(jin)(jin)口氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)銷售問題(ti)，對珠三角(jiao)、長(chang)三角(jiao)、環(huan)渤海(hai)3大地區(qu)(qu)市(shi)(shi)場(chang)加(jia)大價格(ge)(ge)上浮(fu)區(qu)(qu)間，保證國(guo)內長(chang)期(qi)(qi)用氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)安(an)全(quan)，甚至在(zai)珠三角(jiao)地區(qu)(qu)可嘗試全(quan)部進(jin)(jin)口天(tian)(tian)(tian)然(ran)(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)市(shi)(shi)場(chang)化，以此(ci)作為解(jie)決進(jin)(jin)口天(tian)(tian)(tian)然(ran)(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)消費(fei)的(de)主(zhu)要(yao)方(fang)法(fa)。其次，國(guo)家確(que)定(ding)天(tian)(tian)(tian)然(ran)(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)出(chu)廠基(ji)準價格(ge)(ge)的(de)方(fang)式(shi)不(bu)宜(yi)改變，適度(du)提(ti)(ti)高(gao)其他地區(qu)(qu)價格(ge)(ge)上浮(fu)區(qu)(qu)間，適時逐(zhu)步提(ti)(ti)高(gao)天(tian)(tian)(tian)然(ran)(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)出(chu)廠基(ji)準價格(ge)(ge)。同(tong)時，將(jiang)資源稅等改革(ge)與逐(zhu)步提(ti)(ti)高(gao)天(tian)(tian)(tian)然(ran)(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)出(chu)廠基(ji)準價格(ge)(ge)統籌考慮，輔(fu)(fu)以財政轉移(yi)支付和規劃(hua)留用產氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)區(qu)(qu)指標(biao)等方(fang)式(shi)，作為解(jie)決滿足西部地區(qu)(qu)使用天(tian)(tian)(tian)然(ran)(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)的(de)主(zhu)要(yao)方(fang)法(fa)，但(dan)要(yao)并行(xing)研究(jiu)將(jiang)利益補(bu)貼到天(tian)(tian)(tian)然(ran)(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)用戶(hu)的(de)制(zhi)度(du)。再次，對造成冬(dong)季用氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)緊張，用氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)量季節差、峰(feng)谷差較大的(de)北京、上海(hai)、武漢等城市(shi)(shi)，在(zai)推行(xing)差別(bie)氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)價政策之后(hou)(hou)，研究(jiu)推行(xing)其他省會中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)城市(shi)(shi)的(de)差別(bie)氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)價政策，輔(fu)(fu)以一定(ding)法(fa)律、行(xing)政手段，明確(que)不(bu)同(tong)環(huan)節供氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)企業(ye)的(de)調峰(feng)責任，從(cong)應急(ji)預案(an)等行(xing)政手段為主(zhu)逐(zhu)步轉向經濟手段為主(zhu)，以解(jie)決大規模(mo)用氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)后(hou)(hou)的(de)調峰(feng)問題(ti)。最后(hou)(hou)，在(zai)長(chang)輸管道上，政府在(zai)堅(jian)持“新線(xian)新價、一線(xian)一價”基(ji)礎上，繼續研究(jiu)完(wan)善干(gan)線(xian)管道聯網定(ding)價，并積極大力推進(jin)(jin)第三方(fang)接入制(zhi)度(du)建設，著手開展(zhan)管道獨立運行(xing)前期(qi)(qi)工作。
另外(wai)，在相(xiang)當長時期(qi)內(nei)，國內(nei)還(huan)無(wu)法形成相(xiang)對成熟的(de)天然(ran)(ran)氣現貨和期(qi)貨市(shi)場(chang)。不妨(fang)以上海(hai)為中心(xin)的(de)長三角地區為首選，以政(zheng)府管住(zhu)管道為前(qian)提，先探索(suo)建立(li)天然(ran)(ran)氣交(jiao)易中心(xin)，再摸索(suo)天然(ran)(ran)氣與(yu)替代能源的(de)比價(jia)關系。
中(zhong)國(guo)石油大(da)學工商管理(li)學院副(fu)院長董秀成：天然(ran)氣(qi)整個產(chan)業鏈是壟斷(duan)的(de)(de)，沒有競(jing)爭(zheng)哪有市(shi)場？應該明確天然(ran)氣(qi)價(jia)改(gai)大(da)方向就(jiu)是市(shi)場化。天然(ran)氣(qi)價(jia)格必須(xu)要(yao)(yao)與(yu)油、煤等其他能(neng)(neng)源價(jia)格掛鉤聯動，不同能(neng)(neng)源價(jia)格之間差距(ju)不能(neng)(neng)太大(da)。另外國(guo)內外不同氣(qi)源的(de)(de)天然(ran)氣(qi)在同一城市(shi)的(de)(de)最終售價(jia)應該一致。但是天然(ran)氣(qi)是與(yu)老百姓日常生(sheng)活密切相(xiang)關的(de)(de)，如現在提價(jia)，要(yao)(yao)考慮市(shi)民(min)的(de)(de)承受能(neng)(neng)力。
中(zhong)國石(shi)油經(jing)濟技術研(yan)究院院長許永(yong)發：在改革思路上(shang)，近期應以(yi)簡(jian)化或歸并(bing)出廠價(jia)格(ge)(ge)分類(lei)、建立天然氣(qi)價(jia)格(ge)(ge)與燃(ran)料油、LPG等替代能源價(jia)格(ge)(ge)掛(gua)鉤(gou)聯(lian)動機(ji)(ji)制為(wei)目(mu)標(biao)，逐步縮小與進口(kou)氣(qi)價(jia)格(ge)(ge)差距，并(bing)定(ding)(ding)期調整(zheng)。中(zhong)期以(yi)完善(shan)價(jia)格(ge)(ge)形成機(ji)(ji)制為(wei)目(mu)標(biao)，推動國產氣(qi)價(jia)與進口(kou)氣(qi)價(jia)接(jie)軌(gui)，調整(zheng)理順終(zhong)端消(xiao)費價(jia)格(ge)(ge)結構，推行(xing)天然氣(qi)調峰價(jia)格(ge)(ge)、可中(zhong)斷供氣(qi)和(he)不可中(zhong)斷供氣(qi)價(jia)格(ge)(ge)等。在此基礎(chu)上(shang)，進一步形成有(you)調控的競(jing)爭性市(shi)場定(ding)(ding)價(jia)機(ji)(ji)制，以(yi)市(shi)場供需決定(ding)(ding)價(jia)格(ge)(ge)，并(bing)能夠隨供需情況波動。
中國石油(you)大(da)學工商(shang)管(guan)(guan)理學院(yuan)副教授陳守海：天(tian)然(ran)(ran)(ran)氣(qi)價(jia)格(ge)機制改(gai)革首先必須要解(jie)決好兩個問題：保(bao)障資源供(gong)應(ying)比較充足(zu)和輸氣(qi)管(guan)(guan)道成(cheng)(cheng)網。資源充足(zu)可避免因(yin)緊缺(que)造(zao)成(cheng)(cheng)的(de)價(jia)格(ge)放開(kai)后扶搖(yao)直上(shang)，管(guan)(guan)道成(cheng)(cheng)網則可改(gai)變當下(xia)的(de)定點供(gong)應(ying)狀(zhuang)況，當同一氣(qi)源的(de)天(tian)然(ran)(ran)(ran)氣(qi)可從不同管(guan)(guan)線(xian)進入某座城市(shi)時，競爭(zheng)格(ge)局亦(yi)可形成(cheng)(cheng)。若這兩個條件(jian)均未滿(man)足(zu)，所謂天(tian)然(ran)(ran)(ran)氣(qi)價(jia)改(gai)也只能是壟(long)斷(duan)框(kuang)架下(xia)政府定價(jia)模式的(de)科學化。
廈門大(da)學中國能源(yuan)(yuan)經(jing)濟研究中心主任(ren)林伯強(qiang)：中國能源(yuan)(yuan)改(gai)革(ge)的(de)(de)(de)(de)推動(dong)力(li)非(fei)常弱，所(suo)以(yi)目前我們(men)整(zheng)個(ge)改(gai)革(ge)處于(yu)很尷尬的(de)(de)(de)(de)位置(zhi)。走(zou)到(dao)今天這(zhe)一步，中國的(de)(de)(de)(de)能源(yuan)(yuan)價(jia)格已經(jing)成為宏觀調控(kong)的(de)(de)(de)(de)一個(ge)工具。之所(suo)以(yi)這(zhe)么做，它調與不調是與宏觀走(zou)向密(mi)切(qie)相(xiang)連的(de)(de)(de)(de)。對老百姓(xing)來說(shuo)肯(ken)定(ding)是沒(mei)有(you)能源(yuan)(yuan)改(gai)革(ge)動(dong)力(li)，因為每次改(gai)革(ge)都要漲(zhang)價(jia)，這(zhe)是基(ji)本的(de)(de)(de)(de)道理。中國任(ren)何一個(ge)能源(yuan)(yuan)改(gai)革(ge)都意味著漲(zhang)價(jia)，這(zhe)是確定(ding)的(de)(de)(de)(de)，老百姓(xing)沒(mei)有(you)動(dong)力(li)。地(di)(di)方政府也沒(mei)有(you)動(dong)力(li)。為什(shen)么沒(mei)有(you)動(dong)力(li)？很多能源(yuan)(yuan)企業是央(yang)(yang)企，高耗能都是地(di)(di)方的(de)(de)(de)(de)，如(ru)果把價(jia)格壓得越低(di)，中央(yang)(yang)的(de)(de)(de)(de)資源(yuan)(yuan)是往地(di)(di)方走(zou)的(de)(de)(de)(de)，地(di)(di)方何樂不為，所(suo)以(yi)地(di)(di)方政府也沒(mei)有(you)動(dong)力(li)。所(suo)以(yi)真正(zheng)改(gai)革(ge)的(de)(de)(de)(de)動(dong)力(li)，應(ying)該來自于(yu)中央(yang)(yang)政府，中央(yang)(yang)政府的(de)(de)(de)(de)問題在于(yu)他還兼顧到(dao)宏觀的(de)(de)(de)(de)很多問題，所(suo)以(yi)目前我們(men)整(zheng)個(ge)改(gai)革(ge)處于(yu)很尷尬的(de)(de)(de)(de)位置(zhi)。
