【發布單位】中華人民共和國商務部
【發布文號】公告2011年第65號
【發布(bu)日期】2011-10-11
根據《中華人民共和國對外貿易法》、《中華人民共和國貨物(wu)進出(chu)口管理(li)條(tiao)例(li)》、《貨物(wu)出(chu)口許可(ke)證(zheng)管理(li)辦法》的有關規定，我部制定了(le)《2012年磷礦石(shi)出(chu)口配額(e)申報條(tiao)件(jian)、申報程序及分配原則》，現予以公(gong)布，請認真(zhen)遵照執(zhi)行。
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中華人民共和國商務部
二(er)〇一一年十月十一日
2012年磷礦石出口配額申(shen)報條件(jian)、申(shen)報程序及(ji)分(fen)配原(yuan)則(ze)
一、磷(lin)礦石出口配額(e)申報(bao)條件
磷礦石，是指2011年中華人民(min)共和國海(hai)關進出(chu)口稅則中稅號為：25101010251010902510201025102090項下所有品種的商品。
（一(yi)）生(sheng)產企業。
1、按國家有關規定辦理工商注冊登(deng)記、對(dui)外貿(mao)易經營(ying)者備案登(deng)記（或具備有效的進出口(kou)經營(ying)資(zi)格），外商投(tou)資(zi)企業經營(ying)范圍包括相(xiang)應商品出口(kou)業務，具有獨立(li)法(fa)人資(zi)格；
2、2008-2010年，西部地區企(qi)業(ye)至少一年磷(lin)礦石(shi)出(chu)(chu)口(kou)數(shu)(shu)(shu)量(liang)（含出(chu)(chu)口(kou)供(gong)貨(huo)數(shu)(shu)(shu)量(liang)）達(da)到(dao)2萬噸，其他(ta)地區的企(qi)業(ye)年均磷(lin)礦石(shi)出(chu)(chu)口(kou)數(shu)(shu)(shu)量(liang)（含出(chu)(chu)口(kou)供(gong)貨(huo)數(shu)(shu)(shu)量(liang)）達(da)到(dao)2萬噸；
3、具有磷礦(kuang)(kuang)采(cai)礦(kuang)(kuang)許可證（綜(zong)合回(hui)收(shou)利用中低品位磷礦(kuang)(kuang)石(shi)的(de)企(qi)業，須(xu)具有主礦(kuang)(kuang)種(zhong)采(cai)礦(kuang)(kuang)許可證及相關地(di)質報告(gao)或儲量(liang)報告(gao)）、安全生產許可證、礦(kuang)(kuang)長證或相應(ying)安全資(zi)格證書；
4、具(ju)有與生(sheng)產規(gui)模相適應(ying)的(de)環保治理設(she)施，污染(ran)物排放達到國家或地方(fang)有關污染(ran)物排放標準(zhun)，具(ju)有所在地地市級（含）以上環保部門出具(ju)的(de)當年排污許可(ke)證和環境監測報告(gao)；
5、遵守國家(jia)有(you)關(guan)法(fa)律法(fa)規(gui)和地方政府(fu)有(you)關(guan)規(gui)定，依(yi)法(fa)參加養老、失業、醫療、工傷、生育等(deng)各項社會保險并按(an)時足額繳納社會保險費；
6、無違(wei)反國家有(you)關法(fa)律、法(fa)規的行為。
（二(er)）流通企業。
1、按(an)國家有關規定(ding)辦理工商(shang)(shang)注冊登(deng)記、對外貿易經營(ying)(ying)者備(bei)案登(deng)記（或(huo)具備(bei)有效的進出口(kou)經營(ying)(ying)資格），外商(shang)(shang)投資企業(ye)經營(ying)(ying)范(fan)圍(wei)包括相應商(shang)(shang)品出口(kou)業(ye)務，具有獨立(li)法人(ren)資格；
2、2008-2010年(nian)，西部(bu)地(di)區企業(ye)至少一年(nian)磷礦石(shi)出口(kou)數量達到1萬噸，其他地(di)區的(de)企業(ye)年(nian)均磷礦石(shi)出口(kou)數量達到1萬噸；
3、自2008年1月1日起，企業(ye)須從(cong)符合本(ben)規定(ding)第（一(yi)）條(tiao)1、3、4、5、6款(kuan)的生產企業(ye)采購磷礦石；
4、遵守(shou)國(guo)家相關法(fa)律法(fa)規和當地政府的有關規定，依法(fa)參加(jia)養老(lao)、失業、醫療、工傷、生(sheng)育等各項社會保險(xian)并(bing)按時足額繳納社會保險(xian)費；
5、近三年無違反國家(jia)有關法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)的行為(wei)。
二(er)、申報(bao)及審(shen)核程序
符合本(ben)規(gui)定申報條(tiao)件(jian)的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)，應向(xiang)所在省、自(zi)治區、直(zhi)轄市、計劃(hua)單列市商(shang)務主管(guan)部(bu)(bu)門（以下簡稱(cheng)地方(fang)商(shang)務主管(guan)部(bu)(bu)門）提出申請(qing)(qing)。地方(fang)商(shang)務主管(guan)部(bu)(bu)門根(gen)據上(shang)述配額申報條(tiao)件(jian)，對本(ben)地區申請(qing)(qing)磷(lin)礦石出口配額的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)進(jin)行初審(shen)，于(yu)2011年10月31日前將本(ben)地區符合條(tiao)件(jian)的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)名單和申請(qing)(qing)材(cai)料(liao)報商(shang)務部(bu)(bu)（對外(wai)貿易司），提供(gong)企(qi)(qi)(qi)業(ye)相(xiang)關(guan)材(cai)料(liao)電子(zi)(zi)版(ban)(ban)；同時抄(chao)送中國五礦化工(gong)進(jin)出口商(shang)會（以下簡稱(cheng)五礦商(shang)會），提供(gong)企(qi)(qi)(qi)業(ye)相(xiang)關(guan)材(cai)料(liao)紙(zhi)質版(ban)(ban)及電子(zi)(zi)版(ban)(ban)。
受商(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)部(bu)(bu)委托，五礦(kuang)(kuang)商(shang)(shang)會商(shang)(shang)中(zhong)國(guo)化學礦(kuang)(kuang)業協會對(dui)企(qi)業進行復(fu)(fu)(fu)核(he)(he)。通過(guo)復(fu)(fu)(fu)核(he)(he)的，應(ying)在五礦(kuang)(kuang)商(shang)(shang)會網站上予以公(gong)(gong)示(shi)，公(gong)(gong)示(shi)期(qi)為7日(ri)。公(gong)(gong)示(shi)期(qi)間，如(ru)對(dui)公(gong)(gong)示(shi)名單有異(yi)議，請向(xiang)商(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)部(bu)(bu)（對(dui)外貿易司）提出公(gong)(gong)示(shi)異(yi)議申請，商(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)部(bu)(bu)（對(dui)外貿易司）在接到(dao)申請后應(ying)在7個工作日(ri)內給予提出異(yi)議者書面(mian)答復(fu)(fu)(fu)意(yi)見。7日(ri)公(gong)(gong)示(shi)期(qi)滿無異(yi)議的，五礦(kuang)(kuang)商(shang)(shang)會應(ying)將(jiang)復(fu)(fu)(fu)核(he)(he)意(yi)見、合格企(qi)業名單及(ji)相(xiang)關材料于2011年12月1日(ri)前報(bao)商(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)部(bu)(bu)（對(dui)外貿易司）。
商(shang)務部(bu)根據五礦(kuang)商(shang)會的(de)復核意見，對(dui)合(he)格企業進(jin)行(xing)備案，并(bing)對(dui)外公(gong)布合(he)格企業名(ming)單(dan)。名(ming)單(dan)中(zhong)的(de)企業均可參(can)與2012年磷礦(kuang)石出口配額分配。
三、磷礦石出口配額分配原則
（一(yi)）商(shang)務(wu)(wu)部(bu)綜合參照合格(ge)企(qi)業生產經營情況、中低品位磷(lin)礦石選用(yong)、2008-2010年出(chu)口(kou)情況及環境監測等(deng)因(yin)素，將磷(lin)礦石出(chu)口(kou)配額下(xia)達至企(qi)業所在(zai)地地方商(shang)務(wu)(wu)主管部(bu)門。
（二）地方(fang)商務主管部門應按照公(gong)開、公(gong)正的(de)原(yuan)則，結合(he)本(ben)地區的(de)資源狀況、產業(ye)布局和(he)行業(ye)發展戰略，綜合(he)考慮企業(ye)的(de)生產經(jing)營、環(huan)境(jing)保護和(he)社會(hui)責任等(deng)相關因素(su)，制(zhi)定配(pei)額(e)分(fen)配(pei)方(fang)案，并于2011年12月(yue)25日前報(bao)商務部（對外貿易司）。
四、申請企業(ye)報送(song)材料
（一）符合磷礦石出(chu)口(kou)配額(e)申報條件的企業均須(xu)提(ti)交下(xia)列材料：
1.申(shen)請企(qi)業(ye)法人(ren)營(ying)業(ye)執(zhi)照(zhao)副本復印件(jian)、加蓋備案登記印章的《對(dui)外貿易(yi)經營(ying)者備案登記表》或《中華人(ren)民共和(he)國進出口(kou)企(qi)業(ye)資格證(zheng)書》或《外商(shang)投資企(qi)業(ye)批(pi)準證(zheng)書》、申(shen)請企(qi)業(ye)海(hai)關編碼和(he)企(qi)業(ye)代碼。
2.所在(zai)地(di)(di)地(di)(di)市級（含）以上勞動和社(she)會保(bao)障部門出具的已(yi)經參加養(yang)老(lao)、失業、醫(yi)療、工傷(shang)和生(sheng)育等(deng)各項社(she)會保(bao)險并(bing)按時足額繳(jiao)納(na)各項社(she)會保(bao)險費的相關證明。
3.經申請企業(ye)法人代表簽字并(bing)加蓋企業(ye)公章(zhang)的(de)承諾報(bao)送材(cai)料真實有(you)效的(de)公函。
（二）生(sheng)產企業須同時提(ti)供：
1.2008-2010年(nian)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)（含出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)供貨(huo)）相關(guan)憑(ping)證(zheng)(zheng)或單(dan)據(ju)。由出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)企(qi)業收(shou)購出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)的，須(xu)(xu)提供加(jia)蓋企(qi)業公章的由國稅局監制(zhi)的增值稅發票（復印件(jian)）、出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)報關(guan)單(dan)（復印件(jian)）和(he)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)核銷(xiao)單(dan)（復印件(jian)）；由出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)企(qi)業代(dai)理出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)的，須(xu)(xu)提供出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)發票原件(jian)、出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)報關(guan)單(dan)（復印件(jian)）、出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)核銷(xiao)單(dan)（復印件(jian)）和(he)代(dai)理出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)貨(huo)物證(zheng)(zheng)明（復印件(jian)）。其中，2011年(nian)已獲得磷礦石出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)配額的企(qi)業，只(zhi)須(xu)(xu)提供2010年(nian)本條上述相關(guan)材料。
2.磷礦(kuang)(kuang)采(cai)礦(kuang)(kuang)許(xu)可證（復(fu)印件），綜(zong)合回收利用中低品位磷礦(kuang)(kuang)石的企業，須(xu)出具主礦(kuang)(kuang)種采(cai)礦(kuang)(kuang)許(xu)可證及(ji)相關地質(zhi)報(bao)告或(huo)儲量報(bao)告（復(fu)印件）。
3.安全(quan)生(sheng)產許可證（復印件）。
4.礦長(chang)證書(shu)或相應安全(quan)資格證書(shu)（復印件）。
5.所在(zai)地地市級（含(han)）以上環保部門出具的當年排污(wu)許可證和環境監測報告。
（三）流通企業須(xu)同時提(ti)供(gong)2008-2010年出口相(xiang)關(guan)憑(ping)證或單(dan)據。包括從(cong)符(fu)合(he)條(tiao)件(jian)的(de)生產(chan)企業購(gou)貨(huo)的(de)購(gou)銷(xiao)合(he)同（復(fu)印(yin)件(jian)），國稅局監制的(de)增值稅發票（復(fu)印(yin)件(jian)）、出口報關(guan)單(dan)（復(fu)印(yin)件(jian)）和出口核銷(xiao)單(dan)（復(fu)印(yin)件(jian)）。其中，2011年已獲得磷礦石出口配額的(de)企業，只須(xu)提(ti)供(gong)2010年上述相(xiang)關(guan)材料。
五、監督與管理
（一）商(shang)務(wu)(wu)(wu)部(bu)(bu)負責磷(lin)礦石(shi)出口配(pei)(pei)(pei)額的管理、指導、監督工作(zuo)。地方商(shang)務(wu)(wu)(wu)主(zhu)管部(bu)(bu)門負責本(ben)地區合格企業(ye)磷(lin)礦石(shi)出口配(pei)(pei)(pei)額的分(fen)配(pei)(pei)(pei)和調整工作(zuo)。地方商(shang)務(wu)(wu)(wu)主(zhu)管部(bu)(bu)門在配(pei)(pei)(pei)額分(fen)配(pei)(pei)(pei)過(guo)程中(zhong)若有違規(gui)行為，企業(ye)可(ke)向商(shang)務(wu)(wu)(wu)部(bu)(bu)（對外貿(mao)易司）反映情況并舉證，經查屬實(shi)，商(shang)務(wu)(wu)(wu)部(bu)(bu)將采取否決地方商(shang)務(wu)(wu)(wu)主(zhu)管部(bu)(bu)門分(fen)配(pei)(pei)(pei)方案及取消地方商(shang)務(wu)(wu)(wu)主(zhu)管部(bu)(bu)門磷(lin)礦石(shi)分(fen)配(pei)(pei)(pei)權等處(chu)理措施。
（二）商(shang)務部(bu)配(pei)額(e)許(xu)可(ke)證(zheng)事務局(ju)負責按季度將出口許(xu)可(ke)證(zheng)發放情(qing)況及海關反(fan)饋數據上(shang)報(bao)商(shang)務部(bu)（對外貿易司）并抄送五礦商(shang)會。
商務部(bu)配(pei)額(e)(e)許可證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)事(shi)務局負責對發(fa)(fa)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機構進行不定(ding)期檢查(cha)(cha)，并將(jiang)檢查(cha)(cha)情況(kuang)向商務部(bu)報(bao)告。重點檢查(cha)(cha)內容為：是否有超配(pei)額(e)(e)、無(wu)配(pei)額(e)(e)或者越權(quan)越級發(fa)(fa)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)等問題，對超配(pei)額(e)(e)、無(wu)配(pei)額(e)(e)或者越權(quan)越級發(fa)(fa)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)的(de)發(fa)(fa)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機構，商務部(bu)將(jiang)責令改正，對直(zhi)接(jie)負責的(de)主(zhu)管人(ren)員(yuan)和其他直(zhi)接(jie)責任人(ren)員(yuan)依(yi)法給予行政處分。
（三）地方商務(wu)主管(guan)部門、行業組(zu)織應發揮監督作用，加強對出(chu)(chu)口(kou)企業的管(guan)理，密切(qie)跟蹤企業出(chu)(chu)口(kou)情況，相關問題及(ji)時報商務(wu)部（對外貿易司）并(bing)提出(chu)(chu)建(jian)議。
（四(si)）當年可參與磷礦石(shi)出口配額(e)分配的企業(ye)，凡在當年配額(e)執行(xing)過程中(zhong)出現各類違法(fa)違規行(xing)為的，一(yi)經核(he)實，將依(yi)法(fa)追究其法(fa)律責(ze)任，并在今后兩年內不再受理該企業(ye)申請。
