化肥淡儲制度已經實施了7年，在保障春耕和秋播化肥供應、穩定旺季化肥價格發揮了重要作用，目前化肥淡儲規模為1600萬噸，由1530萬噸冬春季儲備和70萬噸的磷肥專項夏季儲(chu)(chu)備組(zu)成(cheng)，2010—2011年度東(dong)春季化肥(fei)儲(chu)(chu)備已經(jing)結束，夏季磷肥(fei)專項儲(chu)(chu)備已經(jing)接近尾聲，除個別(bie)企(qi)業外(wai)，絕(jue)大(da)多數淡儲(chu)(chu)企(qi)業都較好(hao)地完成(cheng)了任務。10億元的中央財政貼息(xi)資金(jin)已經(jing)撥付(fu)到位。今年淡儲(chu)(chu)貼息(xi)資金(jin)早(zao)(zao)于撥付(fu)時間早(zao)(zao)于往年，分3期(qi)撥付(fu)，第一期(qi)早(zao)(zao)在7月(yue)初(chu)就(jiu)已撥付(fu)，第三期(qi)也(ye)于近日撥付(fu)完畢，企(qi)業很快就(jiu)會收到。
受國際市場需求回暖和國家近期地出口關稅政策的影響，化肥出口增長迅速，今年前8個月化肥累計出口975萬噸，同比增長多出口209萬噸，增長27.3%，其中8月當月出口271萬噸，同比多出口81萬噸，增長42.6%，進口74萬噸，同比增長29.8%，受高關稅的限制，1—8月份尿素累計出口145萬噸，同比下降42.0%，磷酸一銨累計出口41.6萬噸，同比下降8.8%，磷酸二銨累計出口213萬噸，同比略有下降，三元復合肥同(tong)比持平，出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)較快的(de)(de)(de)主要是(shi)(shi)其(qi)(qi)(qi)它含氮、磷兩(liang)(liang)種元(yuan)(yuan)素的(de)(de)(de)復合肥(fei)(fei)、硫酸銨或者其(qi)(qi)(qi)他(ta)低關(guan)稅或零關(guan)稅的(de)(de)(de)小(xiao)品(pin)種。其(qi)(qi)(qi)中(zhong)，其(qi)(qi)(qi)它含氮、磷兩(liang)(liang)種元(yuan)(yuan)素的(de)(de)(de)復合肥(fei)(fei)累計(ji)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)186萬(wan)(wan)(wan)噸(dun)(dun)，同(tong)比多出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)155萬(wan)(wan)(wan)噸(dun)(dun)，增幅(fu)5倍，重鈣出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)123萬(wan)(wan)(wan)噸(dun)(dun)，增幅(fu)近一倍，硫酸銨118萬(wan)(wan)(wan)噸(dun)(dun)，增幅(fu)37.2%，10公(gong)斤以下的(de)(de)(de)小(xiao)包裝(zhuang)化(hua)(hua)肥(fei)(fei)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)量也大增，主要是(shi)(shi)肥(fei)(fei)種受(shou)國家關(guan)稅的(de)(de)(de)抑制(zhi)，企業轉為出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)替(ti)代產品(pin)，是(shi)(shi)小(xiao)品(pin)種化(hua)(hua)肥(fei)(fei)近期出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)增長(chang)較快的(de)(de)(de)主要原因。今年前8個月(yue)累計(ji)進(jin)口(kou)(kou)化(hua)(hua)肥(fei)(fei)496萬(wan)(wan)(wan)噸(dun)(dun)，同(tong)比增長(chang)8.5%，其(qi)(qi)(qi)中(zhong)進(jin)口(kou)(kou)鉀肥(fei)(fei)398萬(wan)(wan)(wan)噸(dun)(dun)，同(tong)比增長(chang)25.5%.
下(xia)一步政策措施(shi)，為了保障(zhang)今年(nian)4季度(du)(du)乃(nai)至明年(nian)春耕(geng)的(de)(de)(de)(de)農(nong)業生產、穩定化(hua)肥市場供應和價格，按照國務院領(ling)導批示(shi)精(jing)神，要加大化(hua)肥出(chu)口(kou)的(de)(de)(de)(de)控制力度(du)(du)，含氮磷二元素復合肥、十(shi)公斤以(yi)下(xia)的(de)(de)(de)(de)小包裝化(hua)肥等是(shi)目(mu)前關稅的(de)(de)(de)(de)漏(lou)洞，明年(nian)肯定要把漏(lou)洞補上，把大門關上，也就是(shi)說要把這些品種(zhong)納入高關稅或者較(jiao)高關稅的(de)(de)(de)(de)范圍，目(mu)前正協調各(ge)部門意見(jian)進行研究，第4季度(du)(du)不排除推出(chu)新政策的(de)(de)(de)(de)可能(neng)性，希望企業不要聽信市場傳(chuan)言，抱有博弈心理(li)，以(yi)免蒙(meng)受損失(shi)，在控制化(hua)肥出(chu)口(kou)的(de)(de)(de)(de)同時，還要出(chu)臺其他政策措施(shi)，疏導國內(nei)過(guo)剩(sheng)的(de)(de)(de)(de)產能(neng)。
國(guo)家發(fa)展和改革委員會經貿(mao)司(si)副處長
