在化肥業內人士的期盼中，2012年進出口關稅終于在12月16日正式公布了，對于尿素來(lai)說主要有兩個變化，一個是(shi)文件中明(ming)確標明(ming)出(chu)口(kou)(kou)基準價不(bu)含關稅，另一個是(shi)小包裝尿(niao)素也有了出(chu)口(kou)(kou)窗口(kou)(kou)期。從后者來(lai)看，很可(ke)能(neng)意味著(zhu)對(dui)旺(wang)季尿(niao)素出(chu)口(kou)(kou)徹底說“不(bu)”。
我國人(ren)口(kou)眾多，要(yao)解(jie)決十幾(ji)億人(ren)的(de)吃飯(fan)問(wen)題(ti)就(jiu)必須重視農業、重視糧(liang)食(shi)的(de)糧(liang)食(shi)——化(hua)肥(fei)。如大量出(chu)口(kou)，便很可能導致國內化(hua)肥(fei)供應緊張、價(jia)格(ge)高漲（尿素是(shi)化(hua)肥(fei)價(jia)格(ge)的(de)風(feng)向標），影響農民用肥(fei)積極性(xing)(xing)，嚴重的(de)話就(jiu)會對糧(liang)食(shi)安全構成威脅(xie)。另外(wai)，由于(yu)尿素是(shi)高耗能產品，而(er)其原料煤(mei)炭和天然氣(qi)均屬于(yu)非可再生資源，因此，限制(zhi)尿素的(de)出(chu)口(kou)也就(jiu)相當于(yu)保護(hu)我國的(de)資源。因此，尿素限制(zhi)性(xing)(xing)出(chu)口(kou)關(guan)稅政策的(de)出(chu)臺，應該說有其一定的(de)必然性(xing)(xing)。
2011年，我國對尿素實行的出口關稅政策，一種是對正常包裝的尿素實行淡旺季政策，淡季為7%、旺季為110%，而對于10公斤以下的小包裝則實行全年7%的出口關稅。海關數據顯示，2011年1-10月小包裝化肥出口量39萬噸，其中尿素占90%以上、約為35.1萬噸，占前十個月尿素總出口量（295.2萬噸）的近12%，是去年全年小包裝出口的4.9倍。可見在淡旺季關稅下，小包裝尿素允許出口是存在漏洞的。
新的出(chu)口關(guan)稅的政策(ce)表(biao)明(ming)了國(guo)(guo)家進一(yi)步控(kong)制尿素出(chu)口的決心，再(zai)考慮到國(guo)(guo)內業已存(cun)在的尿素產能過剩問(wen)題(ti)，新的出(chu)口政策(ce)可能會導致國(guo)(guo)內供需矛盾(dun)進一(yi)步激(ji)化，再(zai)加上全球經濟(ji)不確定(ding)性(xing)的影(ying)響(xiang)，淡季期(qi)間的出(chu)口本身(shen)還是一(yi)個問(wen)題(ti)。因此，預計(ji)2012年國(guo)(guo)內尿素價格出(chu)現大幅上漲(zhang)的可能性(xing)很(hen)低(di)，相(xiang)反風(feng)險系數明(ming)顯加大，操作(zuo)需謹慎。
