2011年(nian)，對(dui)于(yu)中(zhong)國稀(xi)(xi)(xi)土產業而言是一個“痛(tong)并快樂”的(de)年(nian)份。稀(xi)(xi)(xi)土價(jia)格經(jing)歷(li)了(le)前(qian)所未有(you)“瘋狂(kuang)”上漲(zhang)，卻也經(jing)歷(li)了(le)一個直線(xian)下(xia)跌的(de)過程。盡管，“稀(xi)(xi)(xi)土賤(jian)賣(mai)如土”的(de)年(nian)代一去(qu)不復(fu)返(fan)。然而，這價(jia)格巨幅波動也帶給整(zheng)個稀(xi)(xi)(xi)土產業帶來(lai)了(le)深遠的(de)影響:在突(tu)如其來(lai)的(de)成本壓力，國際(ji)稀(xi)(xi)(xi)土開發熱潮已確認(ren)形成，我國稀(xi)(xi)(xi)土產業再度洗牌，中(zhong)國稀(xi)(xi)(xi)土企業抓緊抱團取暖。
祛虛火，重(zhong)鑄基(ji)。工信部稀(xi)(xi)土辦成(cheng)立之(zhi)后，中(zhong)國(guo)(guo)稀(xi)(xi)土政策(ce)進入了專業(ye)化管理時代(dai)。稀(xi)(xi)土材料(liao)，作為(wei)十二五期間重(zhong)點發展的(de)新材料(liao)產業(ye)之(zhi)一，在研究(jiu)、應用(yong)、推廣上得到了國(guo)(guo)家政策(ce)的(de)有力(li)支(zhi)持。中(zhong)國(guo)(guo)稀(xi)(xi)土產業(ye)在2012年仍將保(bao)持繼續(xu)調整的(de)態(tai)勢，在告(gao)別“散、亂、差”的(de)道路上，中(zhong)國(guo)(guo)稀(xi)(xi)土產業(ye)業(ye)已向(xiang)著“做(zuo)大做(zuo)強”的(de)方(fang)向(xiang)前進。
2011年中(zhong)(zhong)國(guo)稀(xi)土(tu)價(jia)格暴(bao)漲暴(bao)跌中(zhong)(zhong)國(guo)重握(wo)稀(xi)土(tu)定價(jia)權(quan)
一(yi)場(chang)突入(ru)起來(lai)的市場(chang)價格暴漲打破了2011年春節的平靜，盡管這輪價格上漲早(zao)在2010年10月已經有(you)所顯現(xian)，但是誰(shui)也(ye)沒有(you)料到(dao)它回來(lai)得這么(me)快，來(lai)得這么(me)猛(meng)烈。
從(cong)2010年(nian)(nian)10月起，主(zhu)要(yao)稀(xi)土(tu)(tu)產(chan)地(di)(di)江西贛(gan)(gan)州(zhou)和稀(xi)土(tu)(tu)氧化(hua)(hua)物集散地(di)(di)上海(hai)的(de)稀(xi)土(tu)(tu)價(jia)格不斷上漲(zhang)(zhang)。2011年(nian)(nian)春節過后，稀(xi)土(tu)(tu)價(jia)格更(geng)是(shi)(shi)呈現加速上漲(zhang)(zhang)態勢。稀(xi)土(tu)(tu)主(zhu)要(yao)元素品(pin)種金屬氧化(hua)(hua)物的(de)價(jia)格，并(bing)在2011年(nian)(nian)6月到(dao)達(da)頂峰。主(zhu)要(yao)稀(xi)土(tu)(tu)氧化(hua)(hua)物品(pin)種漲(zhang)(zhang)幅均在5倍以(yi)上，而鏑鋱銪三種金屬漲(zhang)(zhang)幅更(geng)是(shi)(shi)同比達(da)到(dao)15倍至(zhi)20倍。“這一年(nian)(nian)贛(gan)(gan)州(zhou)至(zhi)少出幾十個億萬富(fu)翁。”這就是(shi)(shi)江西贛(gan)(gan)州(zhou)當地(di)(di)人對于這場價(jia)格上漲(zhang)(zhang)風暴最直白的(de)總(zong)結。
從2011年7月(yue)(yue)開始，市(shi)場將要回調的傳言開始在市(shi)場彌漫。到8月(yue)(yue)下(xia)旬，高(gao)企的稀土價格(ge)突(tu)然跳(tiao)水(shui)，并在9月(yue)(yue)持續下(xia)滑，直到10月(yue)(yue)中旬方才(cai)企穩。比較6月(yue)(yue)高(gao)點(dian)，價格(ge)跳(tiao)水(shui)超過40%，維持在了(le)2011年3-4月(yue)(yue)的價格(ge)水(shui)平。
雖然稀(xi)土(tu)(tu)價格大幅跳水，但(dan)是(shi)2011年我國稀(xi)土(tu)(tu)價格的(de)大起大落卻(que)是(shi)宣告(gao)了(le)中(zhong)國稀(xi)土(tu)(tu)徹(che)底(di)告(gao)別了(le)“賤賣(mai)(mai)土(tu)(tu)價”的(de)歷史，稀(xi)土(tu)(tu)的(de)定價權(quan)回到了(le)稀(xi)土(tu)(tu)生產企業手中(zhong)。從2007年我國為了(le)保護環境(jing)、確保資源合(he)理利用開發，對稀(xi)土(tu)(tu)采取配額管理之后，稀(xi)土(tu)(tu)兼并(bing)重組之聲不絕于(yu)耳，也確有進(jin)展(zhan)，但(dan)是(shi)，直(zhi)到這(zhe)輪價格上漲，我國的(de)稀(xi)土(tu)(tu)價格才徹(che)底(di)地走出(chu)“賤賣(mai)(mai)土(tu)(tu)價”的(de)陰影。
“目前稀土(tu)(tu)的價(jia)格至少有20%是(shi)(shi)泡(pao)沫。”就在2011年(nian)9月舉(ju)行“2011國際稀土(tu)(tu)年(nian)會”上(shang)，中國之外的最大稀土(tu)(tu)企業美國鉬業總(zong)裁馬克·史密斯認(ren)為當(dang)前稀土(tu)(tu)價(jia)格有明顯(xian)的泡(pao)沫風險，但是(shi)(shi)他(ta)也承認(ren)，稀土(tu)(tu)價(jia)值得到了應有的尊重(zhong)，只是(shi)(shi)這(zhe)個價(jia)格上(shang)漲的速度(du)是(shi)(shi)下游無法接受的。
市場價格倒逼國(guo)際(ji)形(xing)成稀土(tu)開發(fa)熱潮
事實(shi)上，自2007年中(zhong)國(guo)(guo)(guo)對稀土實(shi)行(xing)出(chu)(chu)口(kou)配額管理之后，國(guo)(guo)(guo)際(ji)上已經開(kai)始陸續進行(xing)稀土開(kai)發項(xiang)目的研究。隨著2009年之后，國(guo)(guo)(guo)際(ji)稀土價格(ge)出(chu)(chu)現上漲之后，一(yi)股稀土開(kai)發熱潮已經悄(qiao)然開(kai)始醞釀，而此輪稀土價格(ge)暴漲，全面加快(kuai)了這個(ge)過程，并確認了這股熱潮的形成(cheng)。
目(mu)(mu)(mu)前，國(guo)(guo)際(ji)主(zhu)要(yao)關注(zhu)的(de)(de)是美國(guo)(guo)鉬業(ye)公司(si)的(de)(de)Mountain Pass項(xiang)目(mu)(mu)(mu)、澳大利亞Lynas公司(si)的(de)(de)Mt.Weld項(xiang)目(mu)(mu)(mu)。2011年(nian)(nian)9月中旬在(zai)北京舉行“2011國(guo)(guo)際(ji)稀土(tu)年(nian)(nian)會”上，美國(guo)(guo)鉬業(ye)公司(si)總裁馬(ma)克·史(shi)密斯(si)公開(kai)表示，Mountain Pass項(xiang)目(mu)(mu)(mu)已(yi)經(jing)(jing)獲得(de)了美國(guo)(guo)政(zheng)府的(de)(de)三十(shi)年(nian)(nian)環保授權，政(zheng)府方面的(de)(de)障礙(ai)已(yi)經(jing)(jing)掃(sao)清(qing)，同(tong)時受(shou)到稀土(tu)價格(ge)上漲帶來的(de)(de)市(shi)場效應，7.8億美元的(de)(de)融資已(yi)經(jing)(jing)到位，該項(xiang)目(mu)(mu)(mu)在(zai)今年(nian)(nian)年(nian)(nian)底第一(yi)批5000噸輕稀土(tu)就將(jiang)投放市(shi)場，預計在(zai)2012年(nian)(nian)將(jiang)實現2萬噸的(de)(de)預計產量。
而(er)Lynas公司的負責人也表(biao)示(shi)(shi)，Lynas公司的項(xiang)目(mu)中的礦山項(xiang)目(mu)已經(jing)可以投產，但是現在(zai)文體(ti)主(zhu)要集中在(zai)預(yu)期(qi)建立在(zai)馬(ma)來(lai)西(xi)亞(ya)的分離冶煉(lian)廠因為(wei)環保問題不能按(an)期(qi)建設生產。該負責人表(biao)示(shi)(shi)，目(mu)前與馬(ma)來(lai)西(xi)亞(ya)政府(fu)的談判(pan)已經(jing)有(you)了進展，預(yu)計在(zai)2012年也可以正式進入(ru)量產。
根據澳(ao)大(da)(da)利(li)亞(ya)工業礦(kuang)物有限公司(si)執行董事(shi)金斯(si)(si)(si)諾(nuo)斯(si)(si)(si)(DudleyKingsnorth)預(yu)測，到(dao)(dao)2015年(nian)全(quan)球(qiu)的(de)稀土(tu)需求(qiu)大(da)(da)約(yue)在(zai)17萬(wan)噸(dun)左(zuo)右，其(qi)中中國(guo)的(de)需求(qiu)將(jiang)達到(dao)(dao)70%，約(yue)在(zai)12萬(wan)噸(dun)左(zuo)右，世界其(qi)他(ta)(ta)地方的(de)需求(qiu)僅為(wei)30%，約(yue)為(wei)5萬(wan)噸(dun)。金斯(si)(si)(si)諾(nuo)斯(si)(si)(si)認(ren)為(wei)，澳(ao)大(da)(da)利(li)亞(ya)Lynas項目和(he)美國(guo)鉬(mu)業旗(qi)下的(de)phenix與mountainpass兩個項目預(yu)計產(chan)量總(zong)和(he)可達4萬(wan)噸(dun)，加(jia)上其(qi)他(ta)(ta)一(yi)些(xie)中小(xiao)項目后續跟上，到(dao)(dao)2015年(nian)，世界其(qi)他(ta)(ta)地方生(sheng)產(chan)的(de)輕稀土(tu)基本能夠滿足中國(guo)以外的(de)國(guo)際市(shi)場需求(qiu)。但是金斯(si)(si)(si)諾(nuo)斯(si)(si)(si)也指出，由于(yu)受到(dao)(dao)資源分(fen)布因素(su)的(de)影響(xiang)，全(quan)球(qiu)重稀土(tu)的(de)自給率(lv)只能達到(dao)(dao)50%，重稀土(tu)未(wei)來的(de)需求(qiu)仍將(jiang)長(chang)期以來中國(guo)供給。
此外(wai)，作為(wei)全(quan)球第(di)二大(da)稀土(tu)(tu)(tu)(tu)消費國(guo)和第(di)一(yi)大(da)稀土(tu)(tu)(tu)(tu)進口國(guo)，日(ri)本(ben)政(zheng)(zheng)府全(quan)力支持(chi)三菱化工、日(ri)立、豐田、TDK等(deng)主要日(ri)本(ben)稀土(tu)(tu)(tu)(tu)應用企(qi)業在(zai)澳大(da)利亞(ya)、越(yue)南、獨(du)聯體(ti)等(deng)稀土(tu)(tu)(tu)(tu)儲備(bei)國(guo)進行投(tou)資開發稀土(tu)(tu)(tu)(tu)。根據(ju)日(ri)本(ben)先鋒金屬有限公司董事長中村繁夫介紹(shao)，日(ri)本(ben)政(zheng)(zheng)府在(zai)國(guo)內財政(zheng)(zheng)狀況不容樂觀的(de)情(qing)況下仍制定了一(yi)份(fen)為(wei)期一(yi)年高(gao)達(da)12.5億(yi)美元(yuan)(yuan)的(de)財政(zheng)(zheng)預(yu)算支持(chi)本(ben)國(guo)稀土(tu)(tu)(tu)(tu)產業發展(zhan)，其(qi)中在(zai)稀土(tu)(tu)(tu)(tu)礦產資源(yuan)(yuan)投(tou)資領(ling)域的(de)預(yu)算就打5.75億(yi)美元(yuan)(yuan)，包括應對礦產資源(yuan)(yuan)風險投(tou)資、應對礦產企(qi)業債務以及對礦產資源(yuan)(yuan)國(guo)的(de)資助等(deng)。
稀(xi)土產業在風暴中(zhong)重鑄基礎(chu)
作為一(yi)個年(nian)產(chan)值不(bu)到400億元人民幣的(de)(de)(de)(de)小產(chan)業，稀(xi)(xi)(xi)土(tu)(tu)(tu)(tu)原(yuan)料的(de)(de)(de)(de)價格(ge)異動卻(que)影響(xiang)著(zhu)國內幾千億的(de)(de)(de)(de)下(xia)游(you)應用產(chan)業。國內老一(yi)輩稀(xi)(xi)(xi)土(tu)(tu)(tu)(tu)工作者們在(zai)(zai)(zai)2011年(nian)奔走呼吁，稀(xi)(xi)(xi)土(tu)(tu)(tu)(tu)價格(ge)的(de)(de)(de)(de)暴漲已(yi)經(jing)(jing)深深地(di)影響(xiang)了(le)國內下(xia)游(you)產(chan)業的(de)(de)(de)(de)發展。“中國稀(xi)(xi)(xi)土(tu)(tu)(tu)(tu)產(chan)業能有今年(nian)就是(shi)得益于中國稀(xi)(xi)(xi)土(tu)(tu)(tu)(tu)成本(ben)低廉，但(dan)是(shi)現在(zai)(zai)(zai)價格(ge)上漲過快已(yi)經(jing)(jing)引(yin)起了(le)下(xia)游(you)產(chan)業的(de)(de)(de)(de)技術倒退。”一(yi)位稀(xi)(xi)(xi)土(tu)(tu)(tu)(tu)老工作者舉例，我國用了(le)30年(nian)的(de)(de)(de)(de)時間推(tui)廣(guang)稀(xi)(xi)(xi)土(tu)(tu)(tu)(tu)永磁材料，但(dan)是(shi)卻(que)在(zai)(zai)(zai)不(bu)到12個月的(de)(de)(de)(de)價格(ge)風暴中，很多企業因為稀(xi)(xi)(xi)土(tu)(tu)(tu)(tu)原(yuan)料價格(ge)過快上漲而將這種高級應用退化到了(le)用落后(hou)的(de)(de)(de)(de)鐵氧體來替代(dai)，三十年(nian)的(de)(de)(de)(de)努力似乎在(zai)(zai)(zai)一(yi)夜之(zhi)間都白(bai)費了(le)。
從表面上看，此輪稀土原料大幅上漲對我國戰略(lve)新興產(chan)業構成(cheng)挑(tiao)戰，但從另一方面來說，卻是一次難(nan)得的戰略(lve)機遇，能夠從一開(kai)始就推動我國戰略(lve)新興產(chan)業走出一條優質發展(zhan)之路，用(yong)市(shi)場手段淘(tao)汰落后(hou)、保護(hu)優秀，推動整個下游深加工(gong)產(chan)業走出一條產(chan)品豐富(fu)、結構合理、技術先進(jin)、市(shi)場廣(guang)闊的發展(zhan)道路。
對(dui)稀(xi)土(tu)深加工(gong)企(qi)業而(er)言，定(ding)價(jia)權(quan)回歸于(yu)生產企(qi)業，將(jiang)使其進入一個優勝(sheng)劣(lie)汰(tai)的(de)(de)洗(xi)牌過程。在包頭，由于(yu)稀(xi)土(tu)氧化(hua)物、金屬價(jia)格漲幅較大，供(gong)應量減(jian)少，稀(xi)土(tu)合金等(deng)下游(you)企(qi)業存在原料(liao)供(gong)應緊(jin)張(zhang)的(de)(de)問題，特別是部(bu)分中小(xiao)稀(xi)土(tu)下游(you)企(qi)業原料(liao)供(gong)應出(chu)現(xian)困難，有些已經減(jian)產甚至停產。同(tong)樣，贛州地(di)區也(ye)已經將(jiang)稀(xi)土(tu)資源重(zhong)點投放給國內優秀的(de)(de)下游(you)企(qi)業，對(dui)于(yu)本地(di)的(de)(de)小(xiao)型低水平、低檔次的(de)(de)企(qi)業則停止供(gong)貨。
事實上(shang)，長期以(yi)來，由于我國(guo)稀(xi)土(tu)(tu)深加工(gong)市(shi)場充斥大量低端(duan)產(chan)(chan)(chan)品，國(guo)外買(mai)家借機(ji)大幅壓(ya)低中國(guo)出口的高(gao)端(duan)稀(xi)土(tu)(tu)產(chan)(chan)(chan)品，并且出現(xian)了收購(gou)中國(guo)低端(duan)產(chan)(chan)(chan)品回(hui)煉(lian)稀(xi)土(tu)(tu)元素后在國(guo)外加工(gong)成高(gao)端(duan)產(chan)(chan)(chan)品，從而占領高(gao)端(duan)市(shi)場的現(xian)象(xiang)。
但(dan)是，借助(zhu)當前(qian)的稀土價格大幅上(shang)漲，像中科三環、煙臺首鋼(gang)、寧(ning)波韻升等企業已經成功(gong)打入美國、歐洲等電子市場，這(zhe)些企業不僅沒(mei)有因為原料漲價而受(shou)到損失，反而在(zai)海外市場取得(de)了豐厚(hou)利(li)潤(run)。贛州虔東集團董事長(chang)龔斌表(biao)示(shi)，這(zhe)輪價格上(shang)漲，整個(ge)稀土行業，無(wu)論是上(shang)游產業，還是下(xia)游深加工行業都會受(shou)益。
2012年政策管(guan)理或(huo)將更趨合理專業
就在2011年(nian)12月，2012年(nian)第一(yi)輪(lun)稀(xi)土(tu)配(pei)(pei)(pei)額(e)(e)終(zhong)于(yu)出(chu)爐(lu)。最(zui)值得關注并(bing)不(bu)是稀(xi)土(tu)配(pei)(pei)(pei)額(e)(e)數量(liang)的變化(hua)(hua)，而是在此次(ci)配(pei)(pei)(pei)額(e)(e)分配(pei)(pei)(pei)中(zhong)第一(yi)次(ci)出(chu)現了輕(qing)重稀(xi)土(tu)的區別。這不(bu)僅僅是一(yi)個(ge)政策調(diao)整，中(zhong)國稀(xi)土(tu)產(chan)業(ye)進入專業(ye)化(hua)(hua)管(guan)理的標志(zhi)。
事實(shi)(shi)上，當稀(xi)(xi)土(tu)辦公室(shi)再次成立之時，國家(jia)對(dui)于(yu)稀(xi)(xi)土(tu)的(de)管理(li)已經邁出了專業(ye)化管理(li)的(de)第一步。盡管，稀(xi)(xi)土(tu)產業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)涉及到工(gong)信部(bu)、發(fa)改(gai)委、商務部(bu)、科(ke)技部(bu)等多個(ge)部(bu)委，并牽(qian)涉到中央政策和(he)地方利益的(de)雙(shuang)重關(guan)系(xi)。但是，我國稀(xi)(xi)土(tu)產業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)實(shi)(shi)際仍(reng)要從(cong)科(ke)學角度認識我國稀(xi)(xi)土(tu)資源(yuan)和(he)稀(xi)(xi)土(tu)產業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)特(te)點出發(fa)。
2011年，從(cong)江西贛州下決心以(yi)(yi)(yi)停產(chan)換(huan)整(zheng)頓，全力推動(dong)產(chan)地(di)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)重組，嚴厲(li)打擊(ji)非法開采開始，從(cong)中央(yang)到(dao)地(di)方，有關稀(xi)土政(zheng)(zheng)策頻繁出臺(tai)，其主要指向首先就是(shi)稀(xi)土供應(ying)，如資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)稅調整(zheng)以(yi)(yi)(yi)及5月19日《國務院關于促進(jin)稀(xi)土行(xing)業持續健康發展(zhan)的(de)若(ruo)干意見》。可以(yi)(yi)(yi)說，在2011年，沒(mei)有哪種礦產(chan)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)能像稀(xi)土這樣成為各(ge)級政(zheng)(zheng)策關注的(de)焦點。
2011年(nian)十(shi)二(er)五(wu)規劃(hua)的(de)(de)開局之年(nian)，在2011年(nian)9月發布的(de)(de)《新(xin)材料產(chan)(chan)業十(shi)二(er)五(wu)規劃(hua)》中(zhong)，稀(xi)土材料再度(du)成為(wei)未來產(chan)(chan)業發展的(de)(de)重點。可以預計，在2012年(nian)隨著《新(xin)材料產(chan)(chan)業十(shi)二(er)五(wu)規劃(hua)》細則的(de)(de)陸續出臺，專項的(de)(de)稀(xi)土產(chan)(chan)業政策有望成為(wei)我國稀(xi)土產(chan)(chan)業發展的(de)(de)強(qiang)心劑。
2012年，中(zhong)國(guo)稀(xi)土(tu)行(xing)(xing)業協會(hui)也將正式成立。這是我(wo)國(guo)稀(xi)土(tu)企(qi)(qi)業以集體亮(liang)相的方式進(jin)入人們(men)的視(shi)野。人們(men)希望這個行(xing)(xing)業協會(hui)對內(nei)能夠為(wei)稀(xi)土(tu)企(qi)(qi)業提供生(sheng)產指導(dao)、市場調研(yan)、行(xing)(xing)業管理(li)、中(zhong)介服務等功能，發揮聯系企(qi)(qi)業與政府以及國(guo)內(nei)市場之間的“橋(qiao)梁”作用；而(er)在對外功能能夠讓中(zhong)國(guo)稀(xi)土(tu)企(qi)(qi)業集體抱團，共同捍衛中(zhong)國(guo)稀(xi)土(tu)在國(guo)際(ji)市場的話語權(quan)。
此(ci)外，2012年有望啟(qi)用(yong)稀(xi)土(tu)專用(yong)增值稅(shui)發票(piao)。雖然，發票(piao)的(de)啟(qi)用(yong)在短期內對稀(xi)土(tu)市場產生沖(chong)擊，但(dan)是(shi)這對于規范當前市場貿易(yi)，打擊非法開(kai)采冶(ye)煉和稀(xi)土(tu)走勢(shi)有著積極(ji)的(de)正(zheng)面意義(yi)，對于長期保(bao)持稀(xi)土(tu)市場穩定將起到(dao)積極(ji)的(de)推動作用(yong)。
2011年(nian)，中(zhong)國的稀土(tu)產業在一(yi)輪價格風(feng)暴之(zhi)中(zhong)激情走過。在經歷如此一(yi)場價格風(feng)暴之(zhi)后，中(zhong)國稀土(tu)產業在2012年(nian)仍將保持(chi)繼續調整的態勢，在告別(bie)“散(san)、亂、差”的道路(lu)上，中(zhong)國稀土(tu)產業業已向(xiang)著“做大做強”的方向(xiang)前進。
